Аграрная реформа и борьба с бедностью. Итоги президентства Петро в Колумбии

ТАСС-ДОСЬЕ. 7 августа 2026 года завершается срок полномочий Густаво Петро на посту президента Колумбии - единственного представителя левых сил во главе этой страны.

ТАСС подготовил материал о его деятельности на этом посту в 2022-2026 годах.

Приход к власти

Петро, бывший член повстанческой леворадикальной организации "Движение 19 апреля" (M-19) и мэр Боготы в 2012-2015 годах, баллотировался на президентских выборах 2022 года от блока левых партий "Исторический пакт". Выиграл второй тур 19 июня с 50,4% голосов. Его соперник, Родольфо Эрнандес, представлявший политическое движение "Лига антикоррупционных правителей", получил 47,3% голосов. Победа Петро во многом стала отражением усилившегося запроса в обществе на социальные и экономические перемены. Ранее в 2021 году в стране прошли масштабные протесты с требованием обеспечения большей социальной справедливости.

Вступив в должность 7 августа 2022 года, Петро стал первым президентом Колумбии, представляющим левые силы. Его программа предусматривала борьбу с бедностью и неравенством, аграрную реформу, расширение социальных гарантий. Он выступал за диалог с различными вооруженными формированиями с целью заключения мирного соглашения (несмотря на мирное соглашение с Революционными вооруженными силами Колумбии в 2016 году, в стране продолжают действовать вооруженные повстанческие и криминальные группировки).

Экономические показатели

По данным Всемирного банка, в 2022-2025 годах ВВП страны вырос с $345,6 млрд до $457 млрд, среднегодовой рост в этот период составил 2%. Правительству Петро удалось стабилизировать цены и взять под контроль инфляцию - она снизилась с 10,2% в 2022 году до 5% в 2025 году. Однако дефицит бюджета по итогам 2025 года составил 6,5% ВВП, что почти вдвое выше среднего исторического показателя страны в 3,5% и значительно выше среднего показателя по региону в примерно 4%. Уровень бедности снизился с 36,6% в 2022 году до 31,8% в 2024 году, что стало самым низким показателем с 2012 года. Безработица в 2025 году составила 8,4% (самый низкий показатель за два десятилетия).

Социально-экономическая политика

Одним из ключевых элементов программы Петро стала аграрная реформа. Ее целью было перераспределение земель в пользу безземельных крестьян и коренных народов (на 1% крупнейших ферм приходился 81% от общей пригодной для сельского хозяйства земли). По данным правительства на 2025 года, в ходе реформы было оформлено около 2 млн га земли, что улучшило положение тысяч семей, но проблема неравномерного распределения земель остается далека от полного разрешения.

Правительству удалось провести трудовую и пенсионную реформы. Так, трудовое законодательство увеличило надбавки за работу сверх нормативов и в выходные дни и ограничило длительное использование временных трудовых контрактов. Минимальная заработная плата, в 2022 году составлявшая 1 млн колумбийских песо (около $227), в 2026 году достигла 1,75 млн (около $550). Реформа пенсионного обеспечения способствовала переводу значительной части средств в государственный фонд, поддержке пожилых людей, которым не положена пенсия по стажу, и учитывала исполнение материнских обязанностей в качестве трудового стажа. Однако Верховный суд частично приостановил ее действие из-за вопросов долгосрочной финансовой устойчивости в условиях стареющего населения.

Реформа же в сфере здравоохранения, предполагавшая сокращение роли частных страховых компаний, дважды отклонялась парламентом и так и не была утверждена.

Безопасность

Чтобы улучшить ситуацию в сфере безопасности, Петро сделал ставку на политику "полного мира" - переговоры с вооруженными группировками и выполнение ранее заключенных мирных соглашений. В ноябре 2022 года правительство объявило о начале диалога с партизанской группировкой "Армия национального освобождения" (АНО). Но после столкновений повстанцев с другими вооруженными группировками на севере страны в январе 2025 года (жертвами разгула насилия стали десятки человек, более 10 тыс. были вынуждены покинуть дома), заявил, что будет вести войну против АНО. Одновременно власти вели переговоры с крупнейшей в стране преступной группировкой "Клан залива". В декабре 2025 года стороны подписали соглашение о приверженности миру, призванное положить конец вооруженному противостоянию и сократить незаконный оборот наркотиков. Однако Колумбия по-прежнему остается ведущим мировым производителем кокаина, согласно данным Управления ООН по наркотикам и преступности, на ее долю приходится почти две трети его производства.

В последние годы наибольший масштаб приобрело политическое насилие - только в 2025 году в стране были убиты 18 политиков (в том числе кандидат в президенты) и зафиксировано около 130 нападений на политических активистов. Продолжаются и вооруженные столкновения между группировками. По этой причине в зоне столкновений были развернуты военные силы для "защиты гражданского населения, усиления безопасности, сохранения контроля над территорией и обеспечения соблюдения прав человека и международного гуманитарного права".

Внешняя политика

Петро отошел от курса своих правых предшественников, ориентированного на тесные отношения с США. При нем развивалось сотрудничество с Китаем, в частности, поощрялись китайские инвестиции в колумбийскую промышленность и инфраструктуру. В 2022 году Богота восстановила дипломатические отношения с Венесуэлой, разорванные при Иване Дуке в 2019 году, а в 2024 году на фоне войны в палестинском секторе Газа разорвала дипотношения с Израилем. Петро призывал Международный уголовный суд выдать ордер на арест израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху в связи с боевыми действиями в Газе и распорядился открыть диппредставительство Колумбии в Палестине.

Петро критиковал президента США Дональда Трампа за политику в отношении мигрантов и методы борьбы с наркотрафиком. В июле 2025 года он заявил, что Колумбии следует отказаться от партнерства с НАТО (договор о глобальном партнерстве НАТО и Колумбии был подписан в 2018 году). В октябре того же года США ввели санкции против Петро и членов его семьи "за его связь с наркокартелями и отказ от борьбы с организованной преступностью". Однако после встречи Петро и Трампа в Белом доме в феврале 2026 года стороны объявили, что достигли договоренности о сотрудничестве в борьбе с наркотрафиком.

В период президентства Петро была представлена заинтересованность Боготы в сотрудничестве с БРИКС, в июне 2025 года Колумбия присоединилась к Новому банку развития БРИКС. В контексте украинского кризиса Петро неоднократно заявлял о готовности Колумбии выступить посредником в переговорах между РФ и Украиной.

Охрана окружающей среды

Экологическая повестка стала одним из наиболее заметных направлений политики Петро. Его администрация приостановила заключение новых контрактов на разведку углеводородов, одновременно стимулируя развитие возобновляемой энергетики. К концу 2025 года ее доля в общей электрогенерации выросла до 15% (с 2% в 2022 года), в основном благодаря новым солнечным электростанциям. Также правительство добилось сокращения вырубки лесов Амазонии примерно на 40%.

Однако некоторые из реформ президента столкнулись с сопротивлением, институциональными ограничениями и сохраняющейся зависимостью экономики от доходов от ископаемого топлива. Так, Петро обещал запретить использование метода гидравлического разрыва пласта (фрекинга) для добычи нефти и газа еще до вступления в должность. В 2023 году инициатива была внесена в парламент, но не была принята. В июле 2026 года она была вновь представлена парламенту.

Рейтинг и критика

Согласно опросу регионального центра общественного мнения CB Global Data, проведенному в июле 2026 года, Петро покидает пост с рейтингом одобрения в примерно 40%, что выше показателей первой половины его президентского срока (26%). Эксперты связывают рост его популярности в 2026 году с повышением минимальной заработной платы и социальными реформами, а также снижением напряженности в отношениях с США. Вместе с тем, согласно опросам, главными проблемами, волнующими колумбийцев к концу его срока, остаются коррупция, разочарование политикой "полного мира" и высокий уровень преступности.