Совет мира Трампа решил предоставить себе полный иммунитет

Согласно документам, Совет мира Трампа планирует предоставить себе полный иммунитет. Проект резолюции направлен на защиту членов совета и сил безопасности от возможного судебного преследования за работу в Газе.

Санкционированный ООН Совет мира, объявленный Дональдом Трампом ранее в этом году для управления Газой, планирует предоставить себе юридический иммунитет, говорится в проекте резолюции, полученном The Guardian. Формулировка проекта также позволит организации “бесплатно” получить государственную собственность в Газе.

Четырехстраничная резолюция, озаглавленная “конфиденциальная, но несекретная”, предусматривает широкую защиту каждого члена Совета мира и его административного подразделения, управления верховного представителя (УВП), а также палестинских технократов, международных вооруженных сил и подрядчиков-иногородних организаций, работающих в Газе. В нем юридические процедуры, от которых они будут обладать иммунитетом, определяются как “любой арест, задержание или судебное разбирательство в судах или других организациях в Газе”.

Неясно, является ли этот документ попыткой освободить Совет мира и его филиалы от судебного преследования в международных судах в дополнение к потенциальным искам в Газе, отмечает The Guardian.

В проекте резолюции от июня 2026 года говорится, что председатель Совета мира Дональд Трамп будет иметь право лишить кого-либо юридического иммунитета в ожидании поддержки большинством голосов его совета мира.

В “исполнительный совет” из семи человек, возглавляющий Совет мира, входят зять Трампа Джаред Кушнер, специальный посланник Стив Уиткофф, глава администрации президента Сьюзи Уайлс и его советник по национальной безопасности Марко Рубио. Хотя страны пообещали выделить миллиарды долларов, большинство из них еще не перечислили средства для поддержки его работы в Газе, и никаких крупных контрактов заключено не было.

Совет мира не ответил на конкретные вопросы о проекте резолюции, но официальный представитель подчеркнул в своем заявлении: “Не существует оперативного решения или механизма иммунитета, подобного тому, который описан в ваших вопросах… Любое предположение о том, что этот процесс направлен на создание беззакония или безнаказанности, неверно, вводит в заблуждение и полностью меняет суть проблемы”.

Чиновник добавил, что “предположение о том, что президент будет играть определенную роль в установлении или отмене иммунитета в Газе, является категорически ложным”, и что “Правление обеспечит, чтобы весь персонал, подрядчики и участвующие организации соблюдали применимое законодательство и действовали в соответствии с четкими правилами, механизмами надзора и подотчетности”. Чиновник не объяснил, в чем будут заключаться надзор и подотчетность.

Николай Младенов, болгарский дипломат, являющийся верховным представителем Совета мира в Газе, на этой неделе встречался в Каире с палестинскими администраторами, отобранными Советом мира для управления Газой. По словам одного человека, знакомого с повесткой дня, обсуждения были сосредоточены на уточнении рамок работы группы на территории. По словам этого источника, предполагаемая резолюция об иммунитете, озаглавленная “РЕЗОЛЮЦИЯ № 2026/3”, не была доведена до сведения палестинской делегации.

Шесть юристов, специализирующихся на контрактном праве США и международных вооруженных конфликтах, ознакомились с проектом резолюции для The Guardian. По их словам, если резолюция вступит в силу, неясно, как должностные лица Совета мира, силы безопасности и подрядчики будут привлечены к ответственности в случае перестрелок или несчастных случаев, от которых пострадают жители Газы, или даже как группа сможет разрешать обычные споры о бизнесе или землепользовании в Газе.

Усилия по восстановлению под руководством США в Ираке и Афганистане часто осложнялись коррупционными скандалами, случаями гибели гражданских лиц или злоупотреблений со стороны американских подрядчиков, в том числе работающих на компании Blackwater и KBR, которые с тех пор сталкиваются с судебными разбирательствами в судах США. Любые усилия по восстановлению в Газе могут столкнуться с аналогичными проблемами.

“Это выглядит как попытка освободить правление и весь его персонал от ответственности за возможные юридические нарушения”, - сказала Эмили Шеффер Омерман, эксперт по международному гуманитарному праву в израильских, американских и иностранных судах.

Несколько юристов, в том числе Омерман, указали на конкретные риски, связанные с разделом 7 проекта резолюции, озаглавленным “Ответственность/претензии перед третьими лицами”, в котором излагается система рассмотрения Советом мира любых претензий в связи с “потерей или повреждением имущества, а также в связи с телесными повреждениями, болезнью или смерть”, возникшей в результате его работы в Газе.

“По сути, они утверждают, что нет внешнего контроля, включая применимое международное право в отношении оккупации”, - комментирует Нура Эракат, профессор международного права в Университете Ратгерса. “Это создает собственную правовую систему”.

Подрядчики также настаивали на ясности в отношении правовой защиты, предоставляемой для потенциальных работ в Газе, где поддерживаемый Трампом совет мира запросил заявки на разборку завалов, работы по обеспечению безопасности и масштабные восстановительные работы, предусмотренные там. Зять Трампа Джаред Кушнер рассказал о превращении прибрежной территории в место расположения роскошных курортов, высокотехнологичных городов и региональных деловых центров.

Законы, регулирующие деятельность международных подрядчиков и вооруженных сил, обычно излагаются в “соглашениях о статусе вооруженных сил” между странами, но для Газы такого документа нет. Американские подрядчики могут подпадать под действие законов США за определенные преступления, даже если они действуют за границей.

“Я думаю, любая компания хотела бы иметь очень четкую правовую базу”, - сказал Дуг Брукс, почетный президент Международной ассоциации операций по обеспечению стабильности. “Есть вопросы ответственности, которые любая серьезная американская компания хотела бы прояснить”.

Израильские официальные лица не хотят вести переговоры по соглашению о статусе сил в Газе, потому что Израиль не хочет признавать Газу как государство, сказал один американский сотрудник службы безопасности.

“Это очень важно для политического и юридического прикрытия и страховки”, - сказал подрядчик. - Это дает жителям Газы ясность и уверенность в том, как к ним будут относиться подрядчики, с которыми они могут сотрудничать”.

В заключительном разделе проекта резолюции Совета мира, озаглавленном “Помещения Совета мира, OHR и ISF”, говорится, что группе “будут бесплатно предоставлены общественные помещения и сооружения, необходимые для выполнения миссий в Газе”.

Эксперты в области права заявили, что эта необычная фраза может открыть дверь для незаконной конфискации палестинской собственности. Неясно, какая группировка – Израиль, ХАМАС или Палестинская администрация – будет нести ответственность за “предоставление” Совету мира помещений и на каких условиях.

По словам подрядчиков, участвующих в этом процессе, Совет мира планирует построить там базу для международных вооруженных сил, а также логистические центры для обеспечения их деятельности. Международные силы призваны помочь в разоружении ХАМАС, что является важным шагом в мирном плане Трампа. Израиль отказался предпринимать шаги, предусмотренные соглашением о прекращении огня от ноября 2025 года, если ХАМАС продолжит носить оружие.

Несколько адвокатов подняли вопросы о юридических полномочиях Совета мира по установлению контроля над общественными объектами и помещениями.

Совет безопасности ООН уполномочил Совет мира осуществлять надзор за управлением Газой до 31 декабря 2027 года. Устав ООН предоставляет своим дипломатам и организациям особые правовые гарантии в отношении работы, проводимой от имени миссий ООН за рубежом. Формулировки в проекте резолюции Совета мира, как представляется, основаны на существующих механизмах, которые включают защиту от ареста или задержания дипломатов ООН во время официальной работы, а также от ареста имущества ООН. Неясно, может ли Совет мира воспользоваться иммунитетами ООН для своей собственной защиты, отмечает The Guardian.