Карнавала не будет: зачем генсек НАТО везет Зеленского в Анкару

Генсек НАТО Марк Рютте объявил, что вверенное ему учреждение направило официальное приглашение Владимиру Зеленскому на саммит НАТО, который пройдет в Анкаре 7-8 июля. И это ход весьма смелый, если учесть ряд обстоятельств. Будет ли скандал? Мнения есть разные.

Как стало известно еще в феврале, США прилагали серьезные усилия, давили на союзников, чтобы исключить из списков участников официальных встреч саммита Украину и партнеров блока в Индо-Тихоокеанском регионе – Австралию, Японию, Новую Зеландию, Южную Корею. Они, при желании, могли бы принять участие в параллельных мероприятиях. Ничего личного — все в рамках концепции сфокусированности НАТО на своей уставной зоне ответственности.

Однако позднее стало известно и вот о чем. В натовских кругах ходят разговоры о возможности вообще отменить обязательные ежегодные саммиты. Повод для этого решения назывался более чем понятный: европейцы хотят избавиться от необходимости выслушивать то, что на их счет скорее всего им еще неоднократно выскажет американский президент. Начинать, правда, предлагается не с Анкары, а с последующих форумов.

Учитывая все это, а также очень специфическое чувство юмора Марка Рютте, вполне можно заподозрить, что он задумал какой-то феерический бенефис с участием мастеров североатлантической сцены. Плюс, конечно, приглашенных звезд.

О том, есть ли в приглашении Зеленского в Анкару какой-то очевидный подвох, мы спросили у политолога, первого вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина.

- Зачем Рютте собирается привезти Зеленского на саммит НАТО в Анкару? В чем Рютте от него там прок? Зеленский не скрывает неуважения к Трампу, а в чем-то и противодействует ему. По той же Белоруссии… 

- Во-первых, Зеленский нужен там для того, чтобы подтвердить, что Европа продолжает поддерживать Украину. Что неоднократно уже заявлялось и делалось. Здесь, так сказать, центр тяжести в поддержке перенесён с Америки на Европу.

Второе. Это демонстрация того, что, хотя Америка при Дональде Трампе не хочет видеть Украину в НАТО, во всяком случае, американцы об этом прямо заявляли, Рютте даёт понять, что двери в НАТО для Украины не закрыты. Да, не сегодня, понятно, не завтра. Но Трамп будет не всегда. Это такая принципиальная позиция руководства Северо-Атлантического блока, что Россия не может влиять на решение блока. А раз так, то фиксировать, что Украина никогда не будет принята в НАТО, блок не хочет, особенно исходя из того, что ситуация может поменяться. 

Трамп уходит в двадцать девятом году в январе после выборов в двадцать восьмом. Кроме того, из США пришли слухи, что Вэнс раздумывает, баллотироваться ему или нет, рисковать или нет, в условиях, когда вот и Тулси Габбард только что начала процесс увольнения, который закончится через месяц с небольшим. А она его единомышленница. Кстати, и позиция Вэнса в иранском вопросе не очень понравилась Трампу, мягко говоря.

Кто победит в двадцать восьмом году? Видимо, в НАТО рассчитывают, что если это будет демократ, либо Рубио, произойдёт отход от курса, которого придерживается Трамп.

То есть предполагают, что надо подождать, не обижать Трампа, в чем Рютте специалист. И сам Рютте, видимо, исходит из того, что само по себе появление Зеленского Трампа не обидит. Значит, если он просто там будет присутствовать.

И третье. В том числе по поводу Беларуси. Там всё непросто, потому что, с одной стороны, есть эта миссия, есть переговоры, консультации ведутся. А с другой стороны, Трамп буквально только что продлил санкции против властей Белоруссии еще на год. Санкции были введены ещё в 2006 году, дополнены в 2021-м. Насколько он солидарен с их очень жёсткой формулировкой, трудно сказать. Там, в Белоруссии, вероятно, ведутся переговоры по калийной сделке, против которой выступают ряд стран Евросоюза, и которую продвигает Америка, и так далее. Но пока ничего не достигнуто окончательно. 

- Ну, главное, что, получается, роль Зеленского в Анкаре будет не в том, чтобы стать раздражителем для Трампа…

- Да не станет. Трамп уже привык к нему. Они уже определились. Скандал в связи с крайне неудачным визитом Зеленского в Белый дом и изгнанием его оттуда был больше года назад. За это время они уже неоднократно пересекались. Там чувствуется напряжение, с обеих сторон, причём. Но нет однозначного такого отторжения со стороны Трампа, чтобы мероприятие с участием Зеленского гарантированно превратилось бы в очередной скандал. Рютте всё-таки опытный человек в этом смысле. В смысле отношений с Трампом тоже. Он принимает, что можно, что нельзя.

Другое дело, какая может быть роль Зеленского на этом мероприятии в Анкаре? Не думаю, что она будет большой. И я не думаю, что Рютте будет помогать Зеленскому выйти там на первый план. Его участие, видимо, будет обусловлено какими-то определёнными моментами. Что он, например, будет присутствовать в статусе приглашённого. И этот статус будет, видимо, поддерживаться, он не будет ключевой фигурой. Ну и, наверное, здесь есть и попытка, кроме того, как-то их снова свести с Трампом. Видимо, предварительно предупредив Зеленского, чтобы он был поосторожнее. Возможно, есть желание их свести, чтобы они поговорили, исходя из того, что, возможно, этот разговор не будет конфликтным. Хотя понятно, что на полях саммита обычно не договариваются о чём-то серьёзном.

Помните, как они были на похоронах папы римского? Уже прошёл целый год. Папу хоронили через несколько месяцев после этого афронта, после изгнания Зеленского из Белого дома. Стульчики там в соборе поставили, чтобы не совсем на ногах можно было поговорить, о чём-то пообщаться. Вот, похоже, эта встреча длилась там 15 минут. Но похоже, после этой встречи отношения у них стали улучшаться. И Трамп уже, видимо, пришёл к выводу, что он уже провёл работу с Зеленским и поставил его на место. В общем, Зеленский для Трампа сейчас уже не выступает в качестве такого безусловного раздражителя.

Ну и еще на этом саммите есть фактор Эрдогана, он там принимающая сторона. Он, наверное, тоже заинтересован, он позиционирует себя как великого посредника. Правда, получается не очень. Эрдогану надо показать, что он продолжает быть большой фигурой во внешней политике. Даже если на саммите никаких изменений не будет, подвижек, что вполне вероятно, то всё равно в публичном пространстве Эрдоган может засветиться, учитывая, что ему предстоят выборы, и непростые. Любой аргумент в пользу того, что нынешняя турецкая власть добивается успехов, принимает Трампа у себя — это для них плюс. И Эрдоган, кстати, неоднократно встречался с Зеленским, как мы знаем.

Сейчас Эрдоган для Трампа важен, с учётом сложной ближневосточной ситуации: нельзя там только на одного Нетаньяху ставить, и Трамп это понимает. Нужно ставить на разных игроков, вот он и с ближневосточными монархами общается.

- Похоже, дело в Анкаре обойдется без скандала…

- Да. Но у каждого свой интерес. И для Трампа, в общем-то, он есть, на самом деле — пообщаться с тем же Зеленским на полях саммита, может быть, даже на ногах. На Трампа сейчас давят ястребы Республиканской партии, которые требуют поддерживать Украину, не отступать в иранском вопросе. Они сейчас особенно по Ирану активизировались. Буквально на прошедших выходных был целый ряд заявлений ряда сенаторов. Они требуют проводить более жёсткую внешнюю политику. Там как только чувствуется, что министр войны как-то задерживает помощь Украине, тут же и демократы, и республиканцы в Конгрессе его подталкивают: надо ускорить процесс. Трамп, конечно, доминирует у себя в партии и может там кого угодно раздавить, но полностью игнорировать своих ястребов он не может.

Поэтому Трамп может поговорить с Зеленским, чтобы продемонстрировать благоволение к нему, в том числе чтобы успокоить своих ястребов. Ему надо консолидировать партию перед выборами на своих условиях. Он, конечно, доминирует в партии на своих условиях, но полностью игнорировать ястребов не может. И вот вопрос, будет он устраивать скандал с Зеленским и таким образом вызывать критику со стороны значительной части своей партии, или он протянет руку и сколько-то времени проговорит?

Трамп человек, конечно, эмоциональный, но он всё-таки предприниматель И он всё-таки исходит из того, что ему выгодно. А в данной ситуации ему может оказаться выгодно как раз показать, что Зеленский для него приемлем. Тем более что это не будет ему ничего стоить. У него главная претензия в отношении Украины, украинской политики Джо Байдена была та, что американские налогоплательщики пострадали, что миллиарды шли бесконтрольно и так далее, да ещё и ослаблялась обороноспособность самой Америки за счёт передачи вооружений Украине. А здесь это не будет ему ничего стоить, и налогоплательщики не будут возражать.