Согласно плану, будут созданы студенческие волонтерские объединения для отслеживания соцсетей, мессенджеров и видеохостингов на предмет запрещенной информации и дальнейшей передачи ее в Роскомнадзор, МВД или прокуратуру для блокировки. Однако этим инициатива не ограничивается, и чтобы понять ее масштаб, стоит посмотреть на аналоги за рубежом и на то, каких целей власти хотят достичь.
Идея привлекать добровольцев для мониторинга сети не является уникальной для России. Например, в Китае с середины 2010‑х годов действуют «красные кибердружины» или хункэ, которые формируются из студентов и активистов. Они сообщают властям о нежелательных публикациях, а также проводят лекции по цифровой гигиене.
В Европе подход чаще менее централизованный. В Германии есть программа добровольных модераторов в рамках закона о сетевом правоприменении, а в Великобритании работает профессиональная организация Internet Watch Foundation, которая тесно сотрудничает с полицией и провайдерами.
В США централизованных государственных кибердружин нет, однако существуют многочисленные гражданские проекты по мониторингу соцсетей для борьбы с торговлей людьми или экстремизмом, некоторые из них получают гранты от властей.
В Сингапуре и Израиле тоже существуют волонтерские или полупрофессиональные структуры, помогающие отслеживать угрозы.
В общем, Россия вписывается в общемировой тренд попыток государства опереться на гражданское общество в контроле за цифровым пространством, однако, стоит учитывать, что степень жесткости, публичности, и, самое главное ̶ истинные цели этой работы везде разные.
Если собрать воедино официальные документы и заявления чиновников, можно выделить несколько взаимосвязанных целей.
Первой и самой очевидной задачей является заявленное уменьшение деструктивного контента. Власти считают, что информация о нападениях на школы, сценах насилия, пропаганда наркотиков или склонение к суициду напрямую провоцируют подростков на противоправные действия. Кибердружины в этой логике нужны для быстрого обнаружения и блокировки таких материалов.
Вторая цель, это ранняя профилактика правонарушений. План предусматривает выявление подростков, склонных к дестабилизации обстановки, и работу с теми, кто уже состоит на профилактическом учете. Государство хочет сдвинуть акцент с наказания на предупреждение, подключив к этому школы, вузы и общественные движения вроде «Движения первых».
Третья цель, создание позитивной альтернативы. Просто удалять вредную информацию недостаточно, поэтому параллельно уже сейчас разрабатываются и распространяются материалы, укрепляющие гражданскую идентичность и традиционные ценности (стоит отметить, что в материале не рассматривается общее качество и привлекательность подобных проектов). Молодой человек должен не просто лишиться доступа к опасному контенту, но и получить интересную и одобряемую государством замену.
Не только блокировка, но и воспитание
Важно подчеркнуть, что в сорока одном пункте документа, отношение к созданию «кибердружин» имеет лишь один из них. В остальных частях описываются проекты по проведению всероссийских конференций, обучению преподавателей, патриотические проекты, а также отдельные комплексы мер для несовершеннолетних осужденных, детей военнослужащих и молодежи из исторических регионов.
То есть ставка делается на сочетание общественного контроля, адресной работы с группами риска и масштабных воспитательных проектов.
Будет ли эта схема эффективной покажут ежегодные мониторинги Росмолодежи, которые также прописаны в документе. Пока же можно констатировать, что Россия, не изобретая велосипеда, выбрала привычный и не уникальный для ряда государств путь усиления цифрового надзора с опорой на волонтеров.