Разведка Южной Кореи бьет тревогу: КНДР готовит дипломатический прорыв, оставив Сеул за бортом.

Национальная разведывательная служба Южной Кореи на закрытом заседании парламента республики доложила депутатам о важных, с ее точки зрения, трендах в действиях властей КНДР в части их реакции на иранскую войну. В Сеуле полагают, что выводы разведки неоспоримо свидетельствуют о планах организовать встречу президента США и высшего руководителя КНДР после американо-китайского саммита в Пекине, перенесенного на май.

По мнению экспертов разведки, Пхеньян, реагируя на действия сторон конфликта на Ближнем Востоке, гораздо сдержаннее обычного поддерживает Тегеран и явно воздерживается от прямого осуждения Вашингтона. Что, по мнению экспертов, доказывает формирование Северной Кореей пространства для дипломатического маневра и свидетельствует о подготовке встречи представителей США и КНДР в ближайшее время. 

О том, том, какова доля правды в данных, опубликованных корейскими спецслужбами, мы спросили у ведущего научного сотрудника Центра корейских исследований Институты Китая и современной Азии РАН Александра Жебина.

- Насколько эта версия из Сеула может быть близка к реальности?

- Слухи о возможном контакте руководителя КНДР Ким Чен Ына с Президентом США Трампом во время визита последнего в Китай начались, ещё когда обсуждалась первоначальная дата визита. Потом этот визит сместили на май, и никаких опровержений ни с той, ни с другой стороны на этот счёт не последовало.

Интересен и тот факт, что президент Республики Беларусь Лукашенко, который получил приглашение посетить КНДР ещё в сентябре прошлого года, визита этого не совершал, но тут, когда с датами поездки Трампа в Китай все более-менее определилось, срочно выехал Пхеньян. Многие обозреватели связали такой срочный визит фактически с тем, что Лукашенко, возможно, попробует сыграть роль посредника между Вашингтоном и Пхеньяном. 

Пхеньян, как известно, на последнем съезде партии вновь подтвердил, что он открыт для диалога с Соединёнными Штатами, но этот диалог должен вестись уже не на американских условиях, а на взаимоприемлемых.

А приемлемым для Пхеньяна является признание за КНДР ядерного статуса в той или иной форме. Но это не обязательно должно быть какое-то заявление, что Вашингтон этот статус как бы признаёт. Имеется в виду то, что США будут вести себя с КНДР так, как они вели бы себя с какой-либо другой ядерной державой. 

Северокорейцы долго добивались такой ситуации. Ведь северокорейско-американский диалог вообще идёт уже с 1974 года, то есть более пятидесяти лет. И обычно условия диктовали американцы. А северокорейцы должны были сделать то или это, прекратить запуски ракет большой дальности или вообще всех ракет или отказаться от ядерных испытаний. Но сейчас ситуация совершенно изменилась. 

Теперь американцы готовы встречаться с КНДР в любое время, в любом месте и обсуждать любые вопросы. А КНДР готова это делать только в случае, если США будут готовы признать новую ситуацию в их двусторонних отношениях, изменения статуса страны, который закреплён в ее Конституции. В Пхеньяне особенно подчёркивают, что теперь это конституционный закон фактически о том, что КНДР — ядерная держава. И исходя из этого готовы вести переговоры. То есть эти переговоры теперь уже будут не о денуклеаризации КНДР, не об отказе КНДР от ядерного оружия. Дискуссии могут вестись лишь о каких-то ограничениях, причём с обеих сторон.

Ещё в период первого президентского срока Дональда Трампа после встречи в Сингапуре президент США и лидер КНДР Ким Чен Ын договорились, по крайней мере так утверждали и американские, и другие зарубежные источники, что КНДР воздержится от запусков ракет, которые могут достигать территории Соединённых Штатов, то есть МБР, и от проведения новых ядерных испытаний в ответ на то, что Соединённые Штаты, отменят часть манёвров, которые они проводят у берегов КНДР совместно с Южной Кореей, или часть их как-то отодвинут подальше от границ КНДР.

Такая устная договорённость, похоже, действительно была достигнута, поскольку, пока президентом оставался Трамп, несмотря на неудачу саммита в Ханое в 2019 году, КНДР действительно больше не производила ядерных испытаний и не запускала таких ракет. Она начала это делать только после того, как пришёл к власти Байден, который перестал соблюдать все трамповские договорённости. Северокорейцы, соответственно, свои обещания, которые они давали Трампу, но не Байдену, тоже не стали выполнять. 

Сейчас история, возможно, повторится. Не исключено, что Трамп и Ким попробуют найти какой-то компромисс, но для американцев это будет очень тяжёлый компромисс, поскольку вся доктринальная, так сказать, часть американской внешней политики последние годы была построена на том, что КНДР должна отказаться от ядерного оружия.

Но есть и позитивные перемены в американской позиции. Вот последняя Доктрина национальной безопасности США ничего не упоминает о КНДР и о возможном её ядерном разоружении. То есть сдвиг происходит. И это вполне соответствует мнению подавляющего большинства американских экспертов в этой области, что в нынешних условиях, особенно после событий на Ближнем Востоке, отказ КНДР от ядерного оружия практически исключён.

Можно вести речь о каких-то ограничениях, отказе от испытаний, ограничениях каких-то на дальность ракет, но не более того. И американской стороне будет очень тяжело найти ту формулу, которая устроит северокорейцев, а главное, устроит американский Конгресс, который напринимал массу санкций в отношении КНДР и, конечно, в большинстве своём просто не приемлет ядерный КНДР. Тем не менее, видимо, с этим как-то придётся считаться.

Но самая главная задача найти такую формулу, которая позволила бы Трампу объявить, что возможный саммит с Ким Чен Ыном это успешный саммит, а Ким Чен Ыну позволила бы заявить, что эта встреча означает признание ядерного статуса КНДР со стороны США.

- А отчего этот доклад Национальной разведки вызвал такой интерес? Чем так плоха нормализация отношений США и КНДР?

- Для Республики Корея это очень важная встреча, потому что она настаивает на денуклеаризации КНДР. Северокорейцы с южнокорейцами сейчас отказываются разговаривать напрочь, считая, что этот режим несамостоятельный, что он следует за американцами. И расчёт Пхеньяна как раз строится на том, что если им с американцами удастся договориться, то у южнокорейцев не будет другого выхода, как последовать примерно этим же курсом и признать ядерный статус КНДР. А это сейчас для южнокорейской элиты в целом, то есть не только, правящей партии и оппозиционной, но для большинства правящего класса, элиты, особенно военной её части — абсолютно немыслимая вещь. 

Вообще, согласно Конституции Республики Корея, КНДР вообще не существует. То есть территория Южной Кореи — это весь Корейский полуостров, включая прилегающие острова. Юридически для Республики Корея никакой КНДР не существует. Есть и другие законы, которые объявляют КНДР неким образованием, представляющим собой террористическое государство. И потому любой гражданин Южной Кореи, подлежит наказанию, например, за поездку в КНДР без полученных на нее санкций. При этом все граждане КНДР на основании вот этой конституции автоматически объявляются гражданами Республики Корея, и, соответственно, должны соблюдать все законы, которые там приняты.

Если Киму и Трампу удастся найти какую-то формулу, которая устроит и американцев, и северокорейцев, и отношения между КНДР и США улучшатся, для южнокорейцев это будет крупнейшее внешнеполитическое и даже внутриполитическое поражение. Причем и для нынешних властей, и особенно для оппозиции, которая занимает гораздо более жёсткие антисеверокорейские позиции. Так что интерес Республики Корея к предстоящему саммиту неслучаен, потому что им придётся очень много менять в своей политике не только внешний, но и внутренней. 

При этом успех саммита полностью бы отвечал содержанию Сингапурского коммюнике, в котором в 2018 году стороны пообещали построить новые отношения, так сказать, свободные от былой вражды, недоверия и так далее.