Эммануэль Макрон: куда держит путь брошенная всеми хромая утка

Одно из брюссельских изданий на прошедшей неделе доложило читателям, что есть мнение, что Эммануэль Макрон – всё. Оставаться ему на посту еще год, но ядро его команды в Елисейском дворце уже разваливается, ближайшие помощники побежали в разные стороны, преимущественно на теплые местечки в госучреждения. И брошенному соратниками президенту волей-неволей придется оставить привычку к амбициозным затеям глобального масштаба, коротая оставшееся время за разруливанием проблем невысокого уровня.

И, в общем-то, факты говорят, вроде бы, в пользу этой версии. Едва ли не главная фигура в команде Макрона, шеф президентской администрации, или генеральный секретарь президента, Эммануэль Мулен уходит, не скрывая, что собрался занять место ушедшего в отставку главы Центробанка Франции. Две помощницы Мулена, Эмили Пьетт и Констанс Бенсуссан уходят руководить, соответственно, в агентство электросетей RTE и в агентство по выплате пособий CNAF. Месяц назад ушла главная помощница Макрона по ближневосточным вопросам Анн-Клер Лежандр. 

Как отмечает издание Politico, рассказавшее об унылой атмосфере, воцарившейся в Елисейском дворце при президенте-хромой утке, «Привлечение новых талантливых сотрудников на столь короткий срок, вероятно, окажется непростой задачей».

Повлияет ли статус хромой утки на активность теряющего соратников Макрона, «МК» спросил у политолога, первого вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина.

-Действительно Макрон, учитывая проблемы с командой, будет переходить от активных внешнеполитических проектов к реагированию только на внутренние какие-то кризисы?

- Ну уж… Вспомните, как на прошлой неделе в Совете Безопасности ООН обсуждался вопрос о резолюции по Ормузскому проливу. И три страны, постоянные члены Совета Безопасности, от этого проекта резолюции оказались не в восторге — Россия, Китай и Франция. Это насчёт того, что там всё уже сворачивается, что до двадцать седьмого года он уже чистая хромая утка.

До 2027 года Макрон — президент Франции, это раз. Во-вторых, когда президент заведомо не переизбирается, то достаточно часто, вне зависимости от рейтинга, а у Макрона сейчас рейтинг небольшой, люди начинают расходиться, потому что понимают, что дальше надо думать о собственном трудоустройстве. Это «бегство» на самом деле, обусловлено разными причинами. 

Вот, например. Раскрыли документы Эпштейна, а там обнаружился Жак Ланг. Он был министром еще при Франсуа Миттеране. Это такая супер-легенда французской политики, ему уже хорошо за 80. Он был видный социалист, был министром культуры, потом занимал ещё целый ряд постов. В том числе, пост директора Института арабского мира. И из-за документов Эпштейна ему пришлось уйти в отставку, а Макрон продвинул на эту значимую должность своего человека —Анн-Клер Лежандр . Соответственно, она ушла в отставку из Елисейского дворца. Она кадровый дипломат, была директором по связям с общественностью Министерства иностранных дел, считалась протеже Макрона.

То есть, Макрон расставляет кадры. Он ещё до самого конца 2027 года будет иметь право это делать. Вот теперь уже и при его преемнике директором Института арабского мира будет человек, им назначенный.

-А генеральный секретарь президента?

-Теперь что касается Мулена. Как я понимаю, там банк Франции. Глава банка Франции досрочно подал в отставку, и не просто так. Дело в том, что руководители французской экономики, капитаны бизнеса, то, что во Франции называется патронат, обеспокоены возможной победой на президентских выборах Жордана Барделла (соратника Марин Ле Пен – авт.) в 2027 году. И кого он назначит? А президент ведь обладает широкими полномочиями, и, соответственно, Макрон стремится заранее расставить некоторые кадры. Понятно, что с Институтом Арабского мира получилось случайно, а вот банк Франции — это не просто почётная должность, это французские деньги.

И перспектива, что Барделла, в случае если придёт к власти, назначит на этот пост какого-нибудь, скажем неортодоксального экономиста, который будет плохо совместим с другими европейскими банкирами, вызывает обеспокоенность и во Франции в среде государственных служащих и бизнеса, и у партнёров Франции в Европе. И вот поэтому, как я понимаю, заранее уходит в отставку пребывавший довольно долго на своём посту, и сделавший там всё, что хотел, Франсуа де Гало. Если Барделла выигрывает, то он будет иметь дело с человеком Макрона на посту главы Банка Франции.

Соответственно, это не то, что там народ разбегается. Хотя, наверное, это тоже есть, кто-то думает, и как бы трудоустроиться.

-Две помощницы Мулена тоже куда-то побежали…

-Побежали. Разные есть вещи. Кто-то о собственной карьерной траектории думает, кто-то кого-то делегирует. Французская государственная служба весьма профессиональна. Она фактически существует со времён Наполеона. Макрон, кстати, там революцию некоторую устроил, реорганизовав институт Национальной администрации, который раньше назывался ENA.

Поэтому для Макрона я не вижу каких-то больших проблем, в том числе в предложении каких-то инициатив. Более того, у меня есть ощущение, что Макрон может еще попытаться и что-то большое предложить. Не только инерционно. Всё-таки человек два срока президент Франции, многое не удалось реализовать. Когда его избирали, были очень большие ожидания. Но… ему, допустим, пришлось свернуть пенсионную реформу. Это был главный проект его второго срока. Но иначе он не смог бы сформировать дееспособное правительство. А так с третьей попытки смог.

Если возникает вопрос о том, какова роль Макрона в истории, смог ли он обновить Францию, сейчас ответ на него даётся скорее отрицательный. Историки будут, наверное, упрекать его в том, что он досрочно распустил парламент после европейских выборов, в результате чего и получилась подвешенная ситуация с правительством. Идея, что нужен диалог с обществом, нужны новые люди во власти, тоже как-то зашла в тупик. Обновления-то не получилось, и сейчас под лозунгом обновления рвётся к власти Жордан Барделла. То есть у него много проблем.

И, конечно, уходящему президенту хочется сделать что-то большое, чтобы о нём помнили. И из этого ряда как раз то, о чем я сказал, когда Франция вдруг присоединилась к России и Китаю в Совбезе ООН по Ормузскому проливу. Такое … противостояние Дональду Трампу, отстаивание европейских ценностей, и, в определённом смысле, оппонирование по Ирану с совершенно неожиданными ситуативными партнёрами. Так было и когда Франция протестовала против войны в Ираке, чтобы как-то показать свою идентичность, показать, что Франция не идёт за Америкой. Для любого французского президента это важно — показать, что он самостоятельный игрок. Сейчас это какое-то дистанцирование, особенно на фоне того, как сближается, взаимодействует с Трампом Рютте, подчёркивая, что Трамп — это главный, лишь бы спасти НАТО. 

У Макрона здесь как раз появляется возможность показать, проявить больше самостоятельности. Вот поэтому и команда у него для этого остаётся. То есть там будут профессиональные государственные служащие. Никуда они не исчезли, поэтому Макрон всё равно будет.

У него есть ряд задач и помимо обеспечения преемственности во французском банке, чтобы там не было никаких неожиданных фигур. Макрон явно всё-таки рассчитывает на то, что Барделла проиграет. Сейчас у Эдуара Филиппа (экс-премьер, правоцентрист – авт.) вроде рейтинг подрос, когда его переизбрали мэром города Гавр. Он наиболее вероятный кандидат от центристских сил. Всё ещё может поменяться, но Макрон будет по мере сил оказывать поддержку. Вряд ли прямую, потому что если он будет прямо что-то заявлять, то это может сработать кандидату в минус с учётом невысоких макроновых рейтингов. В любом случае, он будет оказывать поддержку центристскому кандидату, который будет баллотироваться.

Здесь также могут быть какие-то международные инициативы, в том числе отстраивание от Америки, от трамповской Америки, которая во Франции не слишком популярна. Такие инициативы могу быть востребованы, и Макрон тоже может здесь играть до самого конца. Он до конца останется игроком со всеми своими полномочиями президента Пятой Республики. Так что здесь то, что от него какая-то часть людей уходит, как мы видим по разным причинам, это не говорит о том, что команда будет менее профессиональной. И у Макрона есть стимул всё-таки попытаться войти в историю не как непопулярный президент.

-Хорошо, тогда вопрос: откуда и зачем разговоры, что Макрон вянет, уходит куда-то на второй план? Как говорится, это чей дискурс? Каких-то соперников по Европейскому Союзу, заинтересованных, например, в том, чтобы Германия осталась без противовеса в виде Макрона?

-Журналистам нужно дать интригу, чтобы читатель прочитал. Если журналист будет писать, что от Макрона уходят люди, но всё равно преемственность сохраняется, всё это неинтересно. А если от Макрона разбегается вся команда и он уже никто, это куда интересней, это раз.

Второе. Увядание Макрона не какое-то неожиданное. Всё-таки его спад, превращение его в хромую утку начались с момента досрочных парламентских выборов (в 2024 году – авт.). Консультанты уговаривали его не объявлять их, говорили, что это создаст подвешенный парламент, а он не сможет сформировать стабильное правительство. Макрон сделал по-своему и с этого времени его возможности уменьшились: он не может больше опираться на парламент, на стабильное парламентское большинство. Он вынужден маневрировать, отказываться от пенсионной реформы и так далее. То есть это не теперь, это раньше произошло. Вот. 

Что касается Мерца, у него свои проблемы. У него проблема рейтинга, он у него невысокий. И вторая проблема — это то, что у него коалиция. Он вынужден оглядываться на партнёров по коалиции, которые неизбежно станут соперниками на следующих парламентских выборах. И это тоже осложняет его задачу. И он вынужден биться на каждых земельных выборах. Где-то получается, а где-то и не очень. Сейчас у него будут выборы на Востоке, они будут очень сложные. Если на Западе страны ситуация управляемая, то на Востоке у «Альтернативы для Германии» по-прежнему мощные электоральные позиции. 

Ангела Меркель условно могла решать, кто будет в коалиции, социал-демократы, свободные демократы, даже о зелёных там подумывали… А Мерц не доминирует в Германии, и каждые следующие земельные выборы для него уже сложнейшее испытание. Поэтому насчёт лидерства Германии в Европе здесь тоже проблемы.

То есть ни у Макрона, ни у Мерца нет достаточной опоры в собственных странах. У Макрона нет опоры на парламент после досрочных выборов, а у Мерца надо как-то решать проблему с «Альтернативой для Германии». Поэтому и Франция, и Германия сейчас во многом решают внутренние проблемы. Во Франции к тому же непонятно, кто будет президентом в двадцать седьмом году, будет ли это центристский политик , или… Представьте себе, во второй тур выходят Барделла и Меланшон (Жан-Люк Меланшон, политик левого толка – авт.). Понятно, что все французские буржуа тут же бегут в сторону Барделла. Это очень хорошо видно по опросамсам: только не Меланшон! . 

То есть с европейским лидерством сейчас вообще большие проблемы вне зависимости от роли Макрона, как хромые утки.