Пусть дома сидят: Таджикистан, Узбекистан, Киргизия просят Россию вернуть их заключенных

Федеральный уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова намерена содействовать передаче некоторых категорий осужденных в России граждан стран СНГ на их родину для дальнейшего отбывания наказания. Об этом она сообщила в ходе заседания Комиссии по правам человека Содружества, которое прошло в Минске на прошлой неделе.

«Вопрос имеет совершенно прикладной характер, потому что касается судеб людей, оказавшихся в трудной ситуации, – привлеченных к уголовной ответственности и осужденных судом на территории другого иностранного государства», - отметила омбудсмен.

При этом, по её словам, «слишком долгие бюрократические процедуры не позволяют человеку вернуться в страну своего гражданства, а, стало быть, получить возможность встреч с родными и близкими». Поэтому необходимо «выработать механизмы более эффективного решения вопроса о передаче человека для отбывания наказания в страну его гражданства», сказала Москалькова. И предложила проработать этот вопрос на национальной уровне.

Напомним, о необходимости активизировать работу по передаче осужденных в России иностранцев в их родные государства Москалькова заявляла ранее на коллегии Минюста в январе этого года.

В своем Telegram-канале она тогда рассказала, что часто получает обращения от женщин из Таджикистана, Узбекистана, Киргизии с просьбой помочь их родственникам перевестись для дальнейшего отбывания наказания на родину. По её словам, проблемы возникают из-за длительных сроков рассмотрения ходатайств, а также несоответствия национальных норм и международных соглашений. К тому же, «с учетом трудностей осуществления переводов документов, недостаточного владения русским языком, передачи посылок, эти люди особенно страдают», указала омбудсмен.

В Минске Москалькова дала понять, что российские власти готовы передать Узбекистану более трех тысяч граждан этой республики, осужденных в РФ. Но для этого республика должна выполнить одно условие - присоединиться к международному договору 1998 года о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания, подчеркнула уполномоченный

Этот документ регулирует механизм перевода заключённых между странами, позволяя им продолжить отбывание наказания на родине. На данный момент помимо России его ратифицировали также Белоруссия, Таджикистан, Казахстан, Армения и Киргизия.

Вот только как такая обеспокоенность Москальковой судьбой иностранцев-правонарушителей в наших тюрьмах, которым она из соображений гуманизма хочет помочь быстрее воссоединиться с семьями, может отразиться на уровне мигрантской преступности в России, догадаться несложно. Пока этот уровень только растет: согласно данным СК РФ, в 2025 году иностранцы и лица без гражданства совершили более 41,1 тысячи преступлений, что на 7% превышает показатели предыдущего года.

Между тем, в том же 2025 Россия, по словам главы Минюста РФ Константина Чуйченко, передала на родину вдвое больше иностранных осужденных, чем в 2024, и в 4,5 раза больше, чем в 2022-м. При этом многие из них, что не является секретом, сразу попали под амнистию.

Вместе с тем,например, в Азербайджане, который тоже является полноправным членом СНГ, до сих пор держат в тюрьме восемь россиян, арестованных в июле прошлого года за якобы транзит наркотиков и кибермошенничество, в ответ на задержание азербайджанской ОПГ. Как раз, когда в Минске проходило заседании Комиссии по правам человека Содружества, Бакинский суд отклонил ходатайство защиты задержанных о домашнем аресте. Но Москалькова об этом ничего не сказала.

Прокомментировать ситуацию «СП» попросила доцента СЗИУ РАНХиГС при президенте РФ, кандидата юридических наук Сергея Андрейцо:

- Речь все-таки о немного разных государственных органах. То есть, одна ситуация с дипломатами, которые у нас могут говорить действительно об ответных мерах. Тогда наши претензии, адресованные властям какой-то страны, могут предполагать ответные меры. Если, допустим, они навстречу нашим гражданам не идут, то тогда у нас есть, с точки зрения даже принципов дипломатии, все основания не идти навстречу в адрес граждан этой страны.

Но так мог бы работать МИД. Мы же говорим об уполномоченном по правам человека Москальковой, а у этого государственного органа немного другие принципы работы. То есть она обеспечивает права и российских граждан, и иностранных, поэтому может выступать независимо от позиции каких-то других органов с правозащитной точки зрения.

Тем более здесь спорные критерии с точки зрения гуманизма – будет хуже, лучше и т.д. Ведь помимо воссоединения семьи условия содержания могут отличаться. Для иностранца, переданного в страну своей гражданской принадлежности, возможно, проще будет обеспечить свидание с родственниками. Но вот режим содержания, если он там будет отбывать аналогичный срок наказания, может быть даже жестче.

«СП»: Но практика как раз показывает, что в странах Средней Азии, например, власти довольно часто амнистируют своих граждан, вернувшихся из-за рубежа.

- А это уже вопрос к тем, кто у нас обеспечивает эту процедуру – к Минюсту и Генеральной прокуратуре. Значит, просто нет должного контроля за ситуацией. Естественно, если вскрываются факты освобождения от уголовной ответственности в дальнейшем, тогда мы просто закрываем этот канал передачи. Но у нас же еще имеются международные обязательства - Москалькова не на пустом месте делает такие заявления.

«СП»: Вы имеете ввиду конвенцию от 1998 года?

- Да. Кроме того, есть еще двусторонние соглашения о взаимной помощи по уголовным делам, которые тоже могут вопросы экстрадиции и передачи для отбывания наказания предусматривать.

Если мы соответствующие обязательства подписали, то, получается, либо их надо выполнять. Либо, если есть проблемы, о них говорить и, соответственно, тогда приостанавливать. Но это уже не к Москальковой вопрос, она здесь выступает со свой точки зрения – правозащитной. Здесь в основном вопрос к правоохранительным органам – МВД, Следственному комитету, Генеральной прокуратуре.

«СП»: Скажите, а есть какая-то надежда, что вопрос освобождения наших граждан, которые с прошлого лета находятся под арестом в Азербайджане по надуманный в общем-то обвинениям, решится благополучно?

- За президента Азербайджана и за других должностных лиц я никакие заявления делать не могу. Но в случае обвинительного приговора в адрес российских граждан, есть то же самое право на президентское помилование. И на уровне переговоров между главами государств эту проблему можно решить даже после соответствующего решения суда. А рычагов давления много с той и с другой стороны.

Мы заинтересованы в нормальном развитии отношений – у нас там транспортные проекты с Азербайджаном, обязательства по СНГ, совместная торговля и т.д. С их стороны – огромное количество граждан, которые на нашей территории находятся, туристические и миграционные потоки. Здесь – повторюсь – вопрос переговоров глав государств. Насколько они захотят эти проблемные аспекты включать в основание для дипломатического давления.

Последние новости и все самое важное о мигрантах и миграции, - в теме "Свободной Прессы".