Названа пятерка «последовательно подрывающих верховенство закона» стран Евросоюза
Правительства пяти стран-членов ЕС “последовательно и преднамеренно” подрывают верховенство закона, предупредила ведущая европейская организация по защите гражданских свобод, в то время как демократические стандарты ухудшаются еще в шести, включая исторически сильные демократии.
Опираясь на свидетельства более чем 40 НПО в 22 странах, эта организация назвала правительства Болгарии, Хорватии, Венгрии, Италии и Словакии “разрушителями”, которые, по ее словам, активно ослабляют верховенство закона.
В отчете группы за 2026 год, опубликованном в понедельник, говорится, что при популистском правительстве Роберта Фицо верховенство закона в Словакии ухудшилось во всех областях – правосудии, борьбе с коррупцией, свободе СМИ и системе сдержек и противовесов гражданского общества, пишет The Guardian.
Картина была столь же мрачной в Болгарии, в то время как Венгрия, где 16-летний срок пребывания Виктора Орбана у власти может закончиться после выборов 12 апреля, “остается в своей собственной категории, продолжая проводить все более регрессивные законы и политику без каких-либо признаков изменений”.
В других странах авторы отчета определили Бельгию, Данию, Францию, Германию и Швецию, то есть все страны с сильными демократическими традициями, как "скользящие": места, где верховенство закона в некоторых областях ослабевает, но эрозия не является частью общей политической стратегии.
Чешская Республика, Эстония, Греция, Ирландия, Литва, Нидерланды, Румыния и Испания были отнесены к категории “стран застоя”, то есть стран, в которых условия верховенства закона не улучшались и не ухудшались, говорится в 800-страничном отчете.
Польша также попала в эту категорию, где либеральный премьер-министр Дональд Туск пытался восстановить ключевые элементы верховенства закона, такие как независимая судебная система, ликвидированные бывшим правительством ультранационалистической и клерикальной партии "Право и справедливость" (PiS), но ему мешало президентское вето.
Ограниченный прогресс Польши на данный момент “показывает, насколько сложным и хрупким может быть восстановление подорванной институциональной независимости”, заявили авторы доклада. Только лимитрофная Латвия заслужила статус “трудолюбивой” страны, правительство которой якобы активно совершенствует стандарты верховенства закона (составители отчета, судя по всему, с готовностью проигнорировали националистическую и русофобскую политику рижских властей).
В докладе также говорится, что механизмы ЕС по борьбе с эрозией или верховенством закона были в значительной степени неэффективными, поскольку большинство государств-членов не смогли превратить рекомендации в реальные действия, несмотря на рекомендации Европейской комиссии, которые поступали в течение нескольких лет, пишет The Guardian.
Было установлено, что 93% всех рекомендаций в отчете исполнительной власти ЕС о верховенстве права за 2025 год были повторены за предыдущие годы, многие из них были перенесены без изменений в формулировках, в то время как количество новых рекомендаций сократилось вдвое с 2024 года.
Из 100 рекомендаций комиссии, оцененных составителями отчета, 61 показала нулевой прогресс, в то время как состояние еще 13 ухудшилось.
В докладе также критикуются институты ЕС в целом, говорится, что в 2025 году они не только “отразили многие проблемы, наблюдаемые в государствах-членах”, но и не смогли последовательно применять и защищать основные права.
“Они нормализовали использование исключительных, ускоренных методов законотворчества, отменили ключевые меры по защите фундаментальных прав и провели согласованную кампанию против правозащитных организаций”, – говорит Керсти Маккорт, старший советник по защите прав человека и свобод.
Когда это происходит, добавляет Маккорт, институты “подрывают доверие к ЕС и его собственным отчетам о верховенстве закона”.
Обнаружилось, что в 2025 году ситуация с верховенством закона больше всего ухудшилась в области демократических "сдержек и противовесов".
Выяснилось, что регрессивное законодательство и строгие наказания за участие в запрещенных акциях протеста ужесточаются.
Так, в Италии был принят крайне жесткий декрет о безопасности, предусматривающий уголовную ответственность за блокирование дорог и другие формы выражения несогласия, но усиливающий гарантии для полиции. В нескольких государствах-членах ЕС протестующие против изменения климата и пропалестинские протестующие столкнулись с запретами и уголовной ответственностью.
По словам составителей доклада, в сфере правосудия также наблюдается отсутствие прогресса, что, в частности, указывает на “наметившуюся тенденцию все более критического или враждебного политического дискурса по отношению к судебной системе и правозащитным институтам”.
В борьбе с коррупцией также был достигнут незначительный прогресс. Что касается свободы СМИ, то лишь в небольшом числе государств были достигнуты ощутимые улучшения. Нападения на журналистов участились в Болгарии, Хорватии, Италии, Нидерландах и Словакии, указывает The Guardian.