“Продолжайте мечтать”: скептически оценена способность кинутой Европы защитить себя без США
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, как обычно, был резок во время встречи с членами Европейского парламента на прошедшей неделе, констатирует британское издание The Guardian. С трибуны зала заседаний в Брюсселе он высказался недвусмысленно: “Если кто-то думает, что Европейский союз или Европа в целом смогут защитить себя без США, продолжайте мечтать. Вы не сможете. Мы не сможем”.
И если Европа захочет заменить американское средство ядерного сдерживания, существующие обязательства по расходам должны быть удвоены, добавил генсек НАТО: “Так что, удачи!”
Его комментарии вызвали негодование у некоторых членов Европарламента, отмечает The Guardian. Бывший премьер-министр Нидерландов, который вызвал насмешки, льстиво назвав Дональда Трампа “папочкой”, уже вызвал раздражение некоторых депутатов своей решительной защитой интересов президента США в Арктике. Днем позже министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро упрекнул Рютте в социальных сетях: “Европейцы могут и должны сами заботиться о своей безопасности. Даже Соединенные Штаты согласны с этим. Это европейская опора НАТО”.
Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес предложил иной подход: “Мы должны создать европейскую армию”, - заявил он журналистам в Брюсселе, добавив: “Я прекрасно понимаю, что это не делается изо дня в день”. Европе, по его словам, нужны “все виды сдерживания – экономическое, политическое, в сфере безопасности – в наших руках”.
Но европейская армия всегда вызывала больше вопросов, чем ответов, отмечает The Guardian. Это армия ЕС или общеевропейская армия? Совершенно новые силы, которыми командуют из Брюсселя, или усовершенствованная версия существующих структур?
Аналитик София Беш отмечает: “Для сторонников это очень дальновидная цель, а для критиков – символ чрезмерных усилий, и она настолько расплывчата, что нам никогда не приходится обсуждать детали”.
Однако за противоречивым настроем общественности скрывается консенсус в отношении того, что европейским членам НАТО необходимо усилить свое влияние. НАТР должна “стать более европейской”, чтобы сохранить свою мощь, заявила на днях глава внешнеполитического ведомства ЕС эстонка Кая Каллас. “Европа должна сделать шаг вперед, - заявила прибалтка аудитории, представляющей оборонную промышленность. – Ни одна великая держава в истории никогда не отдавала свое выживание на аутсорсинг и не выживала”.
В прошлом году Североатлантический альянс пообещал увеличить расходы на оборону до 5% от национального дохода к 2035 году. ЕС, в который входят 23 страны - члена НАТО из 27, приступил к реализации плана расходов на оборону в размере 800 млрд евро. Но, задается вопросом The Guardian, сможет ли Европа собраться с силами после долгого перерыва в истории?
“Европейцы движутся в правильном направлении и могут этого добиться, - сказал The Guardian Камиль Гранд, бывший помощник генерального секретаря НАТО. – Это вопрос постоянных усилий в течение нескольких лет. Речь идет о покупке и приобретении необходимого набора средств, чтобы уменьшить их зависимость от США”.
Точная дата запуска проекта "Способность Европы самостоятельно стоять на ногах" не определена. “Нельзя сказать, что 1 января 2030 года европейцы будут полностью автономны”, - признает Гранд.
Но дата имеет значение, потому что политики, реагируя на предупреждения служб безопасности о мифическом нападении России, говорят, что Европа должна иметь “надежные средства сдерживания”, чтобы отпугнуть потенциальных захватчиков к 2030 году.
С точки зрения военных планировщиков, 2030 год - это “завтрашний день”, говорит Гранд, но к тому времени Европа может достичь “значительного прогресса” в приобретении более мощных возможностей по целому ряду “стратегических факторов”.
Речь идет о смешанном наборе критически важных средств, в которых доминируют США, таких как разведка, спутники, ракеты дальнего радиуса действия, воздушные перевозки и противоракетная оборона. Европа, вероятно, не сможет “поставить все галочки к 2030 году”, но “мы можем добиться значительного прогресса”, указывает Гранд. Хотя, добавил он, это также потребует “честного разговора с США” о том, что Европе понадобятся некоторые американские активы после 2030 года.
Но угрозы Трампа по поводу Гренландии и поддержки Украины, которая часто звучит в разговорах с Россией, ставят под сомнение приверженность Вашингтона в условиях кризиса, отмечает The Guardian.
Тобиас Биллстрем, бывший министр иностранных дел Швеции, который помогал вести переговоры о вступлении своей страны в НАТО, по-прежнему уверен, что США придут на помощь Европе, если будет задействован пункт о коллективной обороне, статья 5. Он отметил, что США извлекли выгоду из НАТО, сославшись на местоположение и военные возможности арктических стран-членов, таких как Финляндия, Швеция, Норвегия, Исландия.
Биллстрем, который сейчас работает в стартапе Nordic Air Defence, разрабатывающем недорогие беспилотники-перехватчики, настаивает, что Европа должна быть готова к самообороне на долгие годы вперед
Не все так уверены в гарантиях США. Вышеупомянутая София Беш, эксперт по обороне, считает, что доверие к Америке ослабло: “Я не думаю, что у европейских политиков сейчас очень много иллюзий относительно того, что они могут доверять гарантиям безопасности США”.
Европе, по ее мнению, следует отказаться от многолетних привычек в определении своих оборонных интересов. Планирование военного потенциала Европы – “что мы покупаем и что разрабатываем” – основано на региональных планах НАТО по наращиванию потенциала, которые по-прежнему зависят от существенного вклада США, сказала она: “Риск того, что, по моему мнению, происходит прямо сейчас, заключается в том, что мы все тратим огромные суммы денег и на самом деле не станем намного более независимыми от США через 10-15 лет, потому что эти деньги не расходуются скоординированным и целенаправленным образом, чтобы фактически заменить эти американские вспомогательные средства”.
Одними деньгами не решить проблему оборонной слабости Европы, о чем свидетельствует проблемный франко-германский проект создания реактивного истребителя стоимостью 100 млрд евро, вызванный разногласиями и недоверием между разработчиками. Канцлер Германии Фридрих Мерц на днях заявил, что проект может быть расширен до совместных систем без самолета.
Между тем Европа уже давно пытается увеличить свои расходы на оборону, что означает дорогостоящее дублирование и неразбериху различных систем, которые снижают эффективность на поле боя. Страны ЕС, например, предоставили Украине 10 различных типов гаубиц, способных стрелять снарядами калибра 155 мм, что “создает серьезные логистические трудности для вооруженных сил Украины”, говорится в докладе бывшего премьер-министра Италии Марио Драги. В качестве другого примера фрагментации Драги отметил, что государства - члены ЕС эксплуатируют 12 различных типов боевых танков, в то время как США используют один.