«Десять лет испытательного срока»: американское гражданство становится условным

Беспрецедентный американский законопроект Stop Citizenship Abuse and Misrepresentation Act (SCAM Act) официально внесен в Конгресс и может быть принят до конца 2026 года как закон. Согласно этому законопроекту, для всех бывших иммигрантов, получивших гражданство США не по праву рождения, фактически вводится десятилетний испытательный срок. В случае его неисполнения человек может потерять гражданство США, даже если на этот момент оно окажется у него единственным.

Этот законопроект, который расширяет основания для денатурализации натурализованных граждан, фактически становится следующим шагом после практики выявления лжи и сокрытия фактов при натурализации, которая сегодня применяется уже повсеместно. Если раньше доказанный обман означал длительный судебный процесс, то теперь предлагается заранее заложить презумпцию «условного гражданства» для всех, кто получил паспорт США не по рождению.

В рамках законопроекта натурализованный гражданин в течение 10 лет после получения гражданства автоматически попадает в зону повышенного контроля. В этот период любое серьёзное правонарушение — особенно связанное с мошенничеством, в том числе с социальными программами, — может рассматриваться не только как уголовное преступление, но и как “доказательство того, что человек изначально не соответствовал требованиям для получения гражданства».

Ключевое отличие от действующей системы заключается в двойных последствиях. Человек будет наказываться не только по уголовному праву, как любой гражданин США, но дополнительно столкнется с процедурой лишения гражданства (денатурализацией). Таким образом, одно и то же деяние может привести сначала к судимости, а затем — к утрате гражданства и депортации.

Фактически речь идёт о создании особой правовой категории: формально — гражданин США, но на практике — гражданин с отложенным правом на окончательную принадлежность стране. В течение десяти лет человек будет жить в режиме, где ошибка, преступление или даже выявленная неточность в старых иммиграционных документах может запустить процесс денатурализации.

Отдельный и наиболее важный вопрос — депортация после лишения гражданства. Если человек уже был признан гражданином США и совершил преступление именно как гражданин, возникает логическая коллизия: куда его депортировать? По замыслу авторов инициативы, после денатурализации лицо юридически возвращается в статус иностранца, а значит подлежит выдворению в страну прежнего гражданства. Даже если это гражданство было утрачено или фактически не поддерживалось годами.

Таким образом, государство получает механизм «обратного хода»: сначала признать человека гражданином, а затем — при наличии оснований — ретроспективно аннулировать этот статус и обращаться с ним уже как с иностранцем. В этом смысле SCAM Act стирает границу между наказанием гражданина и иммиграционным выдворением, объединяя оба инструмента в одну единую систему давления.

В результате натурализация перестаёт быть финальной точкой интеграции. Она превращается в начало длительного испытательного периода, в течение которого человек несёт двойную ответственность: как гражданин — по уголовному закону, и как бывший иммигрант — с постоянным риском лишиться самого гражданства и быть выдворенным из страны.

Официальный текст законопроекта SCAM Act гласит: правительство сможет начинать процедуру денатурализации, если человек в течение 10 лет после натурализации совершил ряд серьёзных действий:

— крупное мошенничество против госпрограмм;

— участие или связь с иностранными террористическими организациями;

— совершение тяжкого преступления или шпионажа.

Эти действия считаются свидетельством того, что человек «изначально не соответствовал требованиям для натурализации», поскольку моральный характер и лояльность отсутствовали.

То есть законопроект предлагает использовать совершённые после натурализации преступления в качестве основания для утверждения, что гражданство было получено незаконно или ошибочно.

Пока законопроект находится на стадии рассмотрения, однако, вероятность его принятия достаточно высока, учитывая, что он полностью вписывается в иммиграционную политику нынешнего действующего президента США Дональда Трампа.