Политолог Станкевич о «мирном плане США»: договор будет подписывать уже новая власть в Киеве

«Нарастает глобальная шумиха по поводу пресловутого «Мирного плана Трампа» из 28 пунктов (ПТ-28), который якобы содержит рамочные условия для урегулирования военного конфликта из-за Украины. В связи с ПТ-28 ежедневно дают ударные материалы гранды мировых СМИ. Сообщается, что в подготовке Плана участвовали вице-президент Джеймс Вэнс, спецпредставитель Стивен Уиткофф, госсекретарь Марко Рубио, зять президента Джаред Кушнер и прочие лица. Дональд Трамп лично утвердил финальный текст Плана. Суть сводится к следующему: к России отходит вся территория Донбасса плюс земли Запорожской и Херсонской областей по линии соприкосновения; США де-юре признают переход в РФ Крыма и Донбасса; Украина – внеблоковая страна, без иностранных войск, без дальнобойного оружия, численность ВСУ ограничивается 400 тысячами солдат; русский язык – второй государственный; УПЦ с неприкосновенным статусом и возвратом храмов; Украина и РФ получают гарантии безопасности от США и ЕС; РФ дает гарантии ненападения для ЕС и Украины. Такая выжимка из Плана вброшена в СМИ скорее всего сознательно – для тестирования позиций и корректировки пунктов. При этом План отверг глава правящего режима в Киеве Владимир (Мидас) Зеленский, предложив американцам сначала согласовать его с Евросоюзом. План отвергли и спешно собранные в Брюсселе главы МИД стран ЕС с формулировкой «недопустимые уступки Москве». Итак, что мы имеем? Предварительную и неформальную, ни к чему не обязывающую, но в целом полезную дискуссию о том, как может выглядеть финальное урегулирование конфликта. Чего мы не имеем? Проекта ПТ-28, переданного из Вашингтона в Москву для последующего обсуждения в формате стратегического диалога двух Великих держав. Что может добавить в ПТ-28 Москва? Предположим следующее: демилитаризация всей Левобережной Украины; уточнение обновленных границ (Запорожская и Херсонская области нераздельны); определение статуса черноморских портов (автономные СЭЗ для двух портовых агломераций: Одесса-Черноморск-Южный и Николаев-Очаков); законодательный запрет на оправдание или прославление нацистских коллаборантов (по перечню), их символику, ритуалы и топонимику, на политическую и иную общественную деятельность с позитивным использованием их наследия; разработка и принятие на референдуме новой Конституции Украины с учетом всего содержания документов по урегулированию военного конфликта. Наверняка потребуется отдельное соглашение о нормализации отношений между РФ, США и ЕС. В этом документе Москва, вероятно, попросит предусмотреть: открытие границ для людей и всех видов транспорта; восстановление авиасообщения; возвращение довоенного визового режима; возврат блокированных суверенных активов РФ и арестованной частной собственности, не связанной с криминалом; поэтапной взаимной отмены всех видов «санкций». Две великие державы США и РФ должны вдвоем утвердить рамочные условия, вписав их в долгосрочный контекст своих отношений. А уже потом вместе продвигать этот проект – сначала в Киев (там власть сыпется, надо начинать транзит), а уже имея согласие новой власти в Киеве, – поинтересоваться мнением Евросоюза. Почти наверняка, единогласия в ЕС не будет. Тогда придется собрать подписи под ПТ-28 у «группы желающих» и оставить документ открытым для подписания. И провести финальное закрепление ПТ-28 на СовБезе ООН. Ну а дальше можно выходить на подписание мирного договора с новой властью в Киеве. С тем, чтобы ратификацию осуществила бы Верховная Рада в новом составе. Разумеется, в изложенных тут соображениях нет ни инсайдерских подсказок, ни всеохватности и полноты. Но в любом случае для реального старта дипломатического марафона по финализации украинского кризиса нужно согласовать «мирный план Трампа» в Москве и оттуда – уже совместно – продвигать его далее. Иначе драгоценное время будет потеряно впустую». Фото: пресс-служба Администрации президента РФ / kremlin.ru