Трамп положил конец самому длительному шатдауну в истории США: что дальше
Дональд Трамп подписал закон о финансировании, который положит конец самому длительному закрытию правительства в Соединенных Штатах. Американский президент подписал закон о возобновлении федеральных операций после того, как Палата представителей одобрила законопроект 222 голосами против 209.
Самое продолжительное закрытие правительства США в истории завершилось в среду после более чем 43-дневного перерыва после принятия Палатой представителей законопроекта, согласованного республиканцами и отколовшейся группой сенаторов-демократов, пишет The Guardian.
Компромисс создает условия для того, чтобы работа американского правительства вернулась в нормальное русло в течение января, оставляя нерешенным вопрос об истекающих налоговых льготах для Закона о доступном медицинском обслуживании или медицинских планах Obamacare, которые большинство демократов требовали продлить в рамках любой сделки по возобновлению работы правительства.
После того, как он был обнародован в минувшие выходные, Сенат одобрил компромисс в понедельник, а Палата представителей последовала его примеру два дня спустя с перевесом в 222 голоса "за" и 209 "против", при этом двое сенаторов не голосовали. Дональд Трамп подписал законопроект в среду вечером, заявив: “Мы посылаем четкий сигнал о том, что мы никогда не поддадимся вымогательству, потому что именно этого демократы пытались добиться от нашей страны”.
Шесть демократов вышли из состава своей партии, чтобы проголосовать за законопроект: Адам Грей из Калифорнии, Том Суоцци из Нью-Йорка, Мари Глезенкамп Перес из Вашингтона, Дон Дэвис из Северной Каролины, Генри Куэльяр из Техаса и Джаред Голден из Мэна. Двое республиканцев, Томас Мэсси из Кентукки и Грег Стьюб из Флориды, проголосовали против.
“Шатдаун демократов, наконец, закончился благодаря республиканцам в Палате представителей и Сенате, - говорится в заявлении руководства Республиканской палаты представителей. – Теперь нет абсолютно никаких сомнений в том, что демократы несут ответственность за то, что миллионы американских семей голодают, миллионы путешественников застряли в аэропортах, а наши военнослужащие остались в недоумении, получат ли они свою следующую зарплату”.
Выступая в Палате представителей незадолго до голосования, лидер демократического меньшинства Хаким Джеффрис пообещал продолжать настаивать на продлении субсидий.
“Эта борьба еще не закончена. Мы только начинаем”, - сказал он. “Либо республиканцы, наконец, решат продлить налоговые льготы по Закону о доступном медицинском обслуживании в этом году, либо американский народ вышвырнет республиканцев с работы в следующем году и положит конец президентству Дональда Трампа раз и навсегда. Вот как закончится эта борьба”.
Противостояние по поводу расходов стало крупнейшей битвой между демократами и республиканцами в Конгрессе с тех пор, как Трамп вернулся в Белый дом в начале этого года, напоминает The Guardian. Оно привело к беспрецедентным сбоям в работе государственных служб, когда администрация Трампа распорядилась сократить пассажирские авиаперевозки по всей стране и впервые в истории приостановила крупнейшую федеральную программу продовольственной помощи.
Оправившись от прошлогоднего поражения на выборах, демократы воспользовались истечением в конце сентября срока государственного финансирования, чтобы выступить в защиту здравоохранения, которое было главной проблемой партии на протяжении последних полутора десятилетий. Налоговые льготы по программе Obamacare были созданы во время президентства Джо Байдена и снизили страховые взносы для участников программ, приобретенных в соответствии с законом, пишет The Guardian.
Демократы хотели, чтобы они были продлены в рамках любой сделки по продолжению государственного финансирования. Партия выдвинула и другие требования, в том числе ограничение использования Трампом льгот для сокращения финансирования, ранее санкционированного Конгрессом, и отмена сокращений в программе Medicaid, которые республиканцы одобрили ранее в этом году. Но по мере того, как борьба продолжалась, стало ясно, что главной целью было увеличение субсидий.
Республиканцы, которые контролируют как Палату представителей, так и Сенат, выступили с встречным предложением, предложив законопроект о финансировании правительства до третьей недели ноября без каких-либо сокращений расходов или серьезных изменений в политике. Они провели законопроект через нижнюю палату при поддержке всего лишь одного демократа, но меньшинство воспользовалось вмешательством Сената, чтобы заблокировать его принятие.
С 1 октября началась приостановка работы, в результате которой около 700 000 федеральных служащих были уволены. Сотни тысяч других людей, от действующих военнослужащих до сотрудников правоохранительных органов и служб безопасности аэропортов, остались на работе без оплаты труда.
Рассел Воут, директор административно-бюджетного управления Белого дома, известный своей враждебностью по отношению к федеральной рабочей силе, воспользовался отсутствием финансирования, чтобы распорядиться о дальнейших увольнениях государственных служащих. Он также сократил финансирование инфраструктурных проектов в штатах, которые в прошлом году проголосовали за Камалу Харрис.
Хотя Трамп приказал выплачивать зарплату военнослужащим, что многие эксперты назвали, вероятно, незаконным, другие федеральные служащие не получили зарплату. Продовольственные банки начали сообщать о возросшем спросе на фоне продолжающегося шатдауна, а потребность в нем обострилась после того, как Белый дом приостановил выплаты в рамках программы дополнительной продовольственной помощи, или продовольственных талонов, сославшись на нехватку государственного финансирования.
На прошлой неделе министр транспорта Шон Даффи распорядился сократить количество рейсов в аэропортах США, заявив, что авиадиспетчеры столкнулись с беспрецедентной нагрузкой после нескольких недель неоплачиваемой работы. В последующие дни сообщалось о массовых отменах рейсов.
В Сенате большинство демократов в течение нескольких недель придерживались стратегии партии. Лидер большинства в Сенате Джон Тун получил 14 голосов за меры по финансированию Республиканской партии, но только три члена фракции меньшинства вышли из рядов, чтобы поддержать их.
В начале ноября демократы одержали победу на внеочередных выборах, одержав победу на губернаторских выборах в Вирджинии и Нью-Джерси со значительным отрывом, а также получив одобрение избирателей на новые избирательные карты Конгресса в Калифорнии, которые помогут кандидатам от партии.
Лидеры демократической партии заявили, что победы подтвердили их стратегию в борьбе за финансирование, и Трамп повторил это заявление, заявив, что “шатдаун является важным фактором” в плохих результатах Республиканской партии. Он начал настаивать на том, чтобы сенаторы-республиканцы отказались от обструкции, которая привела бы к отмене 60-голосового порога, необходимого для принятия закона о расходах в палате представителей, где Республиканская партия занимает 53 места.
Тем временем небольшая группа умеренных членов сенатской фракции демократов вела переговоры о компромиссе, чтобы положить конец шатдауну. В итоге правительство финансировалось до января и были отменены увольнения, о которых администрация Трампа распорядилась после начала шатдауна.
Но это не предусматривало дополнительного финансирования налоговых льгот по Закону о доступном медицинском обслуживании – вместо этого Тун согласился провести голосование по этому вопросу к середине декабря. Неизвестно, получит ли он поддержку Республиканской партии, необходимую для принятия, и Майк Джонсон, спикер Палаты представителей от республиканцев, не заявил, что будет выносить какой-либо закон на голосование.
Несмотря на возмущенные возгласы как демократов в Палате представителей, так и Сената, Сенат принял его в понедельник 60 голосами: восемь - за законодателей-демократов, остальные - за республиканцев.
Тем не менее, борьба за субсидии вряд ли закончится. Участники программы получили уведомления о повышении страховых взносов в ноябре в связи с истечением срока действия налоговых льгот. В одном исследовании было предсказано, что они вырастут в среднем на 26%, что потенциально может привести к недоступным для многих уровням.
Поскольку в конце января срок государственного финансирования снова истекает, демократы могут воспользоваться возможностью, чтобы снова потребовать продления субсидий.
“За последние несколько недель десятки республиканцев в Палате представителей заявляли, что они знают, что это то, что необходимо решить, - сказал Джеффрис в интервью CNN во вторник. – И теперь нам нужно будет увидеть какие-то действия или это были просто разговоры со стороны республиканцев в Палате представителей, потому что демократы собираются продолжать оставаться на арене, поскольку это связано с преодолением кризиса в сфере здравоохранения, который республиканцы обрушили на американский народ”.