Сравнительно удачное развитие событий в судьбе русского человека после вмешательства «Свободной Прессы» — это, конечно, хорошо. Хотя точка в этой истории не поставлена. Другой «осадочек» - общий фон вокруг этого, увы, типичного дела.
Напомним, Игорь Полетаев оказался в России еще в 1990‑х годах. До 9-летнего возраста он жил с отцом в Казахстане. Но гражданином Казахстана не был. В России Полетаев жил сначала с отцом в Курганской области, позже переехал в Челябинскую область.
В этом году Центральный районный суд Челябинска признал незаконным отказ ГУ МВД области (от сентября 2024 года) в выдаче Полетаеву вида на жительство в России. Апелляция подтвердила выводы суда первой инстанции. Несмотря на эти судебные решения, вопрос с выдачей вида на жительство, можно сказать, «не двигался». Возможно, сыграла какое-то значение судимость Полетаева. Однако она уже несколько лет как погашена. Игорь трудоустроен, у него есть семья. Почему же так долго не решался вопрос с российским гражданством для русского человека?
Причем, в истории Полетаева точка еще не поставлена. Сделан лишь первый шаг. Пока человек лишь получил вид на жительство в России как лицо без гражданства. Собственно получение гражданства еще впереди. Могло ли быть иначе?
Мы связались с Игорем Полетаевым.
«СП»: Кажется, вам предлагали отправиться на СВО ради получения российского гражданства. Кто, если не секрет?
— Это было в ответе об отказе в выдаче вида на жительство. И еще предлагали.
«СП»: Чем вид на жительство лица без гражданства отличается от удостоверения лица без гражданства, которое вам выдавали ранее?
- Вид на жительство дает право на медицинскую помощь, право на официальное трудоустройство. Это самое главное.
«СП»: Когда рассчитываете получить уже собственно российское гражданство? Подали соответствующее заявление? Или этот вопрос должен решиться автоматически?
- В самое ближайшее время хотел бы получить российское гражданство, заявление ещё не подавал. Боюсь, вопрос снова не решится автоматически, придется добиваться через суд.
Корреспондент «СП» поговорил на эту тему с Людмилой Лукашевой, руководителем Уральской ассоциации беженцев.
«СП»: Насколько типична история Полетаева с точки зрения судеб соотечественников в России? Когда вообще ему должны были дать российское гражданство?
- В 14 лет должны были дать. То есть в самом начале XXI века. Но когда читаешь, что пишут сотрудники госведомств, имеющих отношение к делу, волосы встают дыбом.
«СП»: А конкретнее?
- У Полетаева оба родителя – граждане России. Отец и мать – уроженцы РСФСР. Он россиянин по праву рождения. Мать приобретала гражданство Казахстана, не утрачивая российского гражданства. У отца второго гражданства в принципе не было. Что касается самого Игоря, судом установлено, что он не приобретал казахстанского гражданства.
«СП»: Тогда он кто? Русский человек, родившийся в Казахстане, но не гражданин Казахстана…
- В законе о гражданстве России прямо указано, гражданство ребенка следует гражданству родителей. В статье 8 говорится: «Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства. Если гражданство Российской Федерации одного из родителей (усыновителей) прекращается, а другой родитель (усыновитель) остается гражданином Российской Федерации, их ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации».
Закон защищал таких, как Полетаев. Чтобы они не стали лицами без гражданства.
«СП»: Это в теории. На практике Полетаева никто не защитил.
- Вопрос к исполнителям, которые не соответствуют законодательству. Из-за них мы и хлебаем это всё. Я хочу привести в пример ответ Олега Кутафина, личности легендарной (ученый-правовед, академик РАН, разрабатывал проект Конституции России). Он возглавлял комиссию по вопросам гражданства при президенте России. Вот что он писал в начале века: «Почему с людей требуют совершенно ненужные, не предусмотренные никакими положениями документы? Или заставляют по несколько раз переделывать ту или иную справку. Людей посылают по адовым кругам до тех пор, пока не намекнут – нужны деньги. Заплати – и не нужно мучиться. Коррупционеру все равно, какой у нас закон действует. Ему нужна взятка».
«СП» Проблема обозначилась больше 20 лет назад. Ее пытались решить?
- Была создана рабочая группа в Госдуме. Ее возглавлял депутат Юшенков. Планировалось решать все накопившиеся вопросы по получению гражданства соотечественниками. В эту рабочую группу направлялись жалобы. На основе жалоб граждан вносились поправки в законодательство. Но в итоге закончилось ничем.
«СП»: Потому что депутата Юшенкова убили в 2003 году?
- Не берусь судить. Но до сих пор нет ведомства, которое бы исполняло закон о соотечественниках. Не принят закон о репатриации. Ни один чиновник, виновный в нарушении прав соотечественников, не понес никакой ответственности. Хотя виновные были неоднократно установлены судом. Поэтому они так себя и ведут. Придумывают для соотечественников адовые круги. И по Полетаеву история не закончилась.
«СП»: Что же делать?
- Если однажды попадет какое-то статусное лицо в это ловушку, тогда только, может быть, что-то сдвинется. А такие, как Игорь Полетаев, для наших чиновников – пыль на ветру, обычный человек. А то, что он русский, пророс на этой земле, не принесен извне, никого не волнует. Просто нет слов. Почему-то начальники разного рода не изучили конституционное право. Фразу «права человека» считают оскорблением, крамолой. Ни в одном кабинете в полиции я не видела 2 статью Конституции России.
«СП»: Это та, в которой говорится, что человек, его права и свободы – высшая ценность?
- Да. Основной закон в России все-таки Конституция. И если федеральный закон противоречит Конституции, руководствоваться нужно Конституцией. Все проговорено, нужны действия. Я постоянно отзваниваю, отписываю, стучусь во все двери. Нужно создать или отдельное ведомство, или ту же рабочую группу возродить, которой руководил депутат Юшенков.
«СП»: А какой в данном случае закон противоречит Конституции?
- Несколько статей закона о гражданстве носят откровенно антиконституционный характер. Например, прекращение гражданства по инициативе государства. Это прямое противоречие Конституции. Думаю, со временем эта статья уйдет.
«СП»: По каким регионам сталкивались с нарушениями прав соотечественников?
- Уроженцы Урала, Сибири, Воронежской области, Подмосковья. Какие же они иностранцы? Несмотря на указ президента о репатриантах полицейские продолжают гнобить людей. Кроме гласности нет никакого больше инструмента, чтобы защитить права таких людей. Пока даже в Москве в МВД не могут ответить на вопрос, почему русский человек, у которого есть право на гражданство по рождению, должен его заново приобретать? Надо, мне кажется, вводить новый праздник.
«СП»: Какой?
- 14 сентября как День российского гражданства. В этот день в 1917 году была учреждена Российская республика. В 2027 году будет 110 лет.
Сколько еще неразрешенных ситуаций, когда соотечественники (часть из них русские по национальности) годами или даже десятилетиями не могут решить вопрос с российским гражданством? Хотя, казалось бы, все очевидно.
В октябре 2025 года был подписан указ о Концепции государственной миграционной политики РФ на 2026−2030 годы. Теперь в регионах России формируются координационные советы — тема легализации статуса соотечественников, не имеющих документов, стала особенно актуальной.