Президент США Дональд Трамп заявил, что рассматривает шатдаун не как кризис, а как возможность для радикального сокращения госаппарата. Об этом сообщает CNN. С таким заявлением глава Белого дома выступил в ночь на 1 октября, когда Конгресс так и не смог принять бюджет на новый финансовый год.
«Демократы хотят, чтобы работа прекратилась. Что ж, когда работа прекращается, приходится прибегать к сокращениям. Мы сократим много людей», — заявил Трамп журналистам. Американский лидер добавил, что из предстоящего шатдауна может последовать «много всего хорошего», так как он поможет администрации избавиться от многих «демократических вещей», которые по мнению президента не нужны стране».
Эти слова прозвучали на фоне открытого противостояния между Белым домом и Конгрессом.
«МК» рассказывает, что такое шатдаун.
Что такое шатдаун
Шатдаун (от англ. shutdown — «остановка», «закрытие») — это частичная или полная приостановка работы федеральных правительственных учреждений США из-за отсутствия утвержденного бюджета на очередной финансовый год.
В отличие от политических кризисов в других странах, ведущих к отставке правительства, шатдаун — это строго регламентированный процедурный сбой, уникальное явление для американской политической системы.
Почему происходит шатдаун
Главная причина — принцип «власти кошелька» (power of the purse), закрепленный в Конституции США. Только Конгресс имеет право выделять деньги, а исполнительная власть (в лице президента и правительства) — их тратить.
Шатдаун запускается, если к установленному сроку не выполнен один из двух сценариев:
Не принят бюджет. Конгресс не успевает принять все 12 ежегодных апроприационных законов (appropriations bills), определяющих финансирование каждого ведомства.
Не принят временный закон о финансировании. Чтобы избежать остановки, Конгресс часто принимает резолюцию о продолжении финансирования (Continuing Resolution, CR), которая продлевает прошлогодние уровни расходов на короткий срок. Если и она не принята, наступает шатдаун.
Механизм и последствия шатдауна
Когда финансирование прекращается, в силу вступает Закон об антидефицитной деятельности (Antideficiency Act). Он запрещает федеральным ведомствам осуществлять расходы или брать на себя обязательства без выделенных средств.
Это приводит к каскадным последствиям:
Фурло (увольнение): Сотрудники, чьи должности считаются «некритическими», отправляются в неоплачиваемый отпуск. Работать остаются только те, чья деятельность связана с безопасностью людей и защитой государственной собственности (например, авиадиспетчеры, пограничники, сотрудники тюрем). Приостановка услуг: Закрываются национальные парки и музеи, приостанавливается работа паспортных столов, замедляется процесс выдачи виз и разрешений. Экономический ущерб: Страдает малый бизнес, зависящий от туристов, задерживаются госзаказы для частных компаний, в целом подрывается доверие к американской экономике.
Важный нюанс: Работа прекращается не по всему правительству. Ведомства с постоянным или самофинансируемым бюджетом (например, Почта США, ФРС, система Medicare/Medicaid) продолжают функционировать в обычном режиме.
Политическая подоплека шатдауна
Шатдаун — это не просто бюрократическая ошибка, а мощный инструмент политического давления. Чаще всего он происходит, когда Белый дом и одна или обе палаты Конгресса контролируются разными партиями. Бюджетный процесс становится полем битвы за ключевые политические цели: финансирование строительства стены на границе, размеры социальных программ, уровень оборонных расходов и т.д.
Каждая сторона рассчитывает, что противник, опасаясь гнева избирателей и экономических потерь, первым пойдет на уступки. Шатдауны стали для США уже обычным явлением и могут длиться десятки дней.
В итоге, шатдаун — это не крах государственной власти, а ее намеренная «приостановка», демонстрирующая тупик в политических переговорах и имеющая серьезные социально-экономические издержки для страны.
Золотой барометр апокалипсиса: почему инвесторы в панике скупают жёлтый металл
Выстрел сразу в обе ноги: экспорт Германии стремительно дряхлеет
Долговая проблема обесценит доллар и обрушит американское влияние
Эксклюзивы, смешные видео и только достоверная информация — "МК" в MAX