Гольф-стрим: что стоит за словами о готовности Трампа продвинуть закон об антироссийских санкциях. Комментарий Семена Новопрудского

В первый президентский срок Дональда Трампа в политический обиход прочно вошло понятие «твиттерная дипломатия». Теперь одной из главных мировых новостей становятся слова, возможно (но это не точно!), сказанные президентом США во время его любимого занятия — игры в гольф. Вероятно, американский президент готов дать ход лежащему в американском парламенте без движения с начала апреля законопроекту о новых «разрушительных» санкциях против России. Правда, в своем нынешнем виде этот законопроект скорее может разрушить торговые сделки Штатов с Индией и Китаем.

Президент США считает нужным двигаться вперед с законопроектом об антироссийских санкциях. Об этом в интервью ABC рассказал сенатор-республиканец Линдси Грэм (включен в список террористов и экстремистов Росфинмониторинга), один из авторов документа. Позиция Трампа в изложении Грэма звучит так: «Вчера (28 июня. — С. Н.) впервые президент сказал мне, когда мы с ним играли в гольф, что пришло время продвинуть законопроект». Видимо, «продвинуть» означает дать команду поставить законопроект на голосование в обеих палатах американского парламента на какую-то конкретную дату. А может, Трамп просто решил сказать приятные слова давнему товарищу.

По словам самого Грэма, законопроект уже поддержали 84 сенатора из 100. С большой долей вероятности, документ может получить большинство и в конгрессе, если «за» выскажется Трамп. Но на данный момент в публичном пространстве он этот законопроект не поддерживал.

При этом на днях в кулуарах саммита НАТО госсекретарь США Марко Рубио говорил вроде бы нечто прямо противоположное: «Если мы сделаем то, чего все здесь хотят, а именно придем и раздавим их (Россию — С. Н.) новыми санкциями, мы, вероятно, потеряем возможность говорить с ними о прекращении огня, и кто тогда с ними будет говорить?» Впрочем, постоянная смена позиций, путаница и противоречия в публичных заявлениях высокопоставленных политиков и чиновников — тоже уже привычная черта управленческого стиля Дональда Трампа.

Однако, если вдуматься, слова Грэма и Рубио не так уж противоречат друг другу, как кажется на первый взгляд. Грэм, говоря о диалоге с Трампом по поводу своего законопроекта во время игры в гольф, напомнил одно из главных положений документа: если страна покупает продукцию у России и не помогает Украине, на ее продукцию, поставляемую в США, накладывается 500-процентный тариф. Среди стран, которым может грозить мера, он назвал Индию и Китай, так как они поддерживают Россию, покупая у нее углеводороды.

В словах сенатора и госсекретаря США есть нечто общее: законопроект о санкциях в обеих случаях подается как «угроза», как рычаг воздействия на потенциальных оппонентов. Только Грэм адресатами этой угрозы обозначает Индию и особенно Китай как крупнейшего российского внешнеторгового партнера, а Рубио подразумевает в качестве объекта такого давления саму Россию. Тем более что кроме 500-процентных пошлин против стран — партнеров России законопроект предусматривает и собственно антироссийские санкции вроде расширения списка банков, которые предлагается отключить от SWIFT.

При этом принятие такого законопроекта в его нынешнем виде прямо подрывает усилия администрации США по заключению торговых сделок с Китаем и Индией. Хотя сам президент Дональд Трамп на прошлой неделе в ходе выступления в Белом доме заявил, что 25 июня Соединенные Штаты уже подписали с Китаем соглашение о торговле. Следующей страной, с которой США подпишут соглашение, предположил тогда Трамп, может стать как раз Индия.

Министр торговли Штатов Говард Лютник позднее сообщил, что соглашение с Китаем закрепляет договоренности, которых стороны достигли на переговорах. По итогам второго и пока последнего раунда американо-китайских переговоров в Лондоне стороны договорились, что в рамках соглашения Вашингтон снизит пошлины на китайские товары до 55%, а Пекин — на американские до 10%. Кроме того, США вновь разрешат китайским студентам проходить обучение в американских вузах. То есть антироссийские санкции по закону Грэма в случае его принятия поднимут американские пошлины на китайские товары сразу в девять раз: с 55% до 500%.

При этом Китай пока публично не подтверждал факт заключения со Штатами торговой сделки. Индия очень заинтересована в такой сделке, о чем говорил во время своего визита в США почти сразу после инаугурации Трампа в феврале 2025 года индийский премьер-министр Нарендра Моди. Китаю с Индией выгодно покупать российские энергоносители по дешевым ценам. Теоретически обе страны могли бы обойтись без российской нефти и газа. Но 500-процентные пошлины за торговлю с Россией, если они будут введены администрацией Трампа, автоматически хоронят уже заключенную (по версии США) торговую сделку с Китаем и торпедируют анонсированное той же администрацией соглашение с Индией. Ни Китай, ни Индия платить 500-процентные пошлины на поставки товаров в США явно не согласятся. И от закупок российских энергоносителей тоже вряд ли полностью откажутся. Они, несомненно, будут искать и найдут обходные пути экспорта на американский рынок через третьи страны.

Мы видим, что Трамп постоянно угрожает и откатывает назад. Это его обычный способ внешнеполитического поведения. При этом ни по одному по настоящему острому вопросу такая тактика пока не привела к конкретным и понятным результатам. Никакие слова Трампа, сказанные во время игры в гольф, да еще и переданные человеком, который лично писал законопроект, не означают, что президент США на самом деле определился в вопросе новых антироссийских санкций. Более того, американская администрация провела сокращения в ведомствах, которые контролируют исполнение санкций. Так что с контролем за любыми драконовскими мерами могут возникнуть кадровые проблемы.

Похоже, в случае с нынешней администрацией Трампа выражение «санкционная дубина» приобретает буквальный смысл. Ею будут размахивать с разной степенью интенсивности, пытаясь добиться постоянно меняющихся в голове президента США тактических целей. Поэтому придется следить за новостями гольфа с полей США. Политика в режиме «гольф-стрима» явно продолжится.