Ли Чжэ Мён делает новые смелые попытки инициировать диалог с Пхеньяном

15 июня, в день 25-й годовщины подписания Совместной межкорейской декларации 2000 года, президент Республики Корея Ли Чжэ Мён выступил с обращением, в котором пообещал восстановить прерванные каналы связи с Северной Кореей. Это стало продолжением линии нового правительства Южной Кореи нормализовать связи с Пхеньяном, в рамках которой Сеул сделал уже ряд конкретных шагов. Однако КНДР пока хранит молчание.

"Пора прекращать конфронтацию с Пхеньяном…"

Сделанное заявление президента Ли сопровождалось прямым указанием на необходимость пересмотра нынешней конфронтационной практики. Он напомнил, что Совместная декларация от 15 июня 2000 года стала поворотной точкой в межкорейских отношениях и показала возможность мирного сосуществования. В опубликованном заявлении он подчеркнул, что его администрация "прекратит бессмысленные акты враждебности" и сосредоточится на диалоге и сотрудничестве.

В то же время Ли выразил обеспокоенность тем, что в последние годы ситуация на полуострове "откатилась назад", и подчеркнул: "Если разрушается мир, под угрозой оказываются экономика, безопасность и сама повседневная жизнь граждан".

За запуск листовок в сторону КНДР будут наказывать

Это заявление стало логическим продолжением шагов, предпринятых администрацией Ли в течение менее чем двух недель, прошедших после его инаугурации 4 июня. Уже 9 июня Министерство объединения РК выразило сожаление в связи с запусками антисеверокорейских листовок рядом активистских групп и призвало к их немедленному прекращению. По мнению властей, такие действия создают угрозу безопасности в пограничной зоне и провоцируют обострение отношений с КНДР.

При этом новое правительство РК дало понять, что намерено не просто "рекомендовать", а будет добиваться выполнения его пожеланий и наказывать, если его позицию какие-то политические силы Юга попытаются проигнорировать. Так, 10 июня на заседании кабинета министров Ли поручил профильным ведомствам, включая МВД, министерство обороны и министерство объединения, подготовить юридические основания для пресечения запусков листовок. В частности, президент потребовал проанализировать возможное применение Закона об авиационной безопасности, Закона о безопасности и чрезвычайных ситуациях и Закона о контроле за обращением с сжатыми газами. Была поставлена задача выработать "конкретные меры наказания" за подобные действия.

13 июня Ли Чжэ Мён посетил наблюдательный пункт 25-й пехотной дивизии в приграничном уезде Ёнчхон и провёл встречу с местными жителями. Он заявил, что правительство не допустит дестабилизации ситуации из-за действий отдельных групп, которые продолжают запускать листовки в сторону КНДР, дестабилизируя ситуацию. По словам президента, если запуски продолжатся, то "будут применяться меры наказания в соответствии с действующим законодательством".

14 июня Ли Чжэ Мён снова обратился к профильным ведомствам - от полиции до местных администраций - и дал указание подготовить комплексный план действий. Среди рассматриваемых мер - создание запретных зон, введение режима предварительного согласования, ограничение доступа к пограничной полосе, а также возможность подготовки новой законодательной инициативы. 16 июня ожидается первое межведомственное совещание по этому вопросу.

Как сообщили СМИ, полиция РК уже приступила к расследованию случаев обнаружения 14 июня в уезде Канхва в Инчхоне и в окрестностях г. Кимпхо (провинция Кёнги) трёх аэростатов с привязанными к ним экземплярами Библий, продуктами и прочими материалами (никаких антисеверокорейских листовок не обнаружено). Как сообщается, разбирательство будет вестись "с прицелом" на нарушение Закона о безопасности полётов. Кроме того, полиция намерена действовать на упреждение и проводить в приграничных районах профилактические мероприятия.

На границе наконец-то тишина

Ранее 11 июня было дано еще одно указание - прекратить все громкоговорительные трансляции, ведущиеся с южнокорейской стороны в направлении КНДР. Эти трансляции были возобновлены ранее в ответ на запуски Пхеньяном воздушных шаров с мусором. Интересно, что Пхеньян это заметил и тут же положительно отреагировал. Уже 12 июня Северная Корея в ответ также отключила собственные громкоговорители - впервые за несколько недель в приграничной зоне воцарилась тишина.

Параллельно в администрации обсуждаются и другие шаги, направленные на инициирование контактов с Пхеньяном и улучшение межкорейских отношений. В частности, планируется предложить КНДР возобновить гуманитарные обмены, передать северокорейских рыбаков, оказавшихся в южнокорейских водах, и возможно в перспективе реанимировать Соглашение о предотвращении военных инцидентов от 19 сентября 2018 года.

Север пока молчит

На фоне этих инициатив Пхеньян пока сохраняет полное молчание. Ни одно из заявлений Сеула не получило официального ответа со стороны КНДР. Вся инфраструктура межкорейского взаимодействия, включая прямую военную связь и Совместный офис связи, остаётся недействующей. С 2023 года Северная Корея официально объявляет Южную "враждебным государством" и подчёркивает, что больше не намерена общаться с Сеулом - независимо от того, находится у власти либеральное или консервативное правительство. Также Ким Чен Ын два года назад официально объявил, что больше не рассматривает Юг как страну, с которой нужно объединяться, а отношения с Сеулом будут строиться "как с обычным соседним государством, которое ведет против нас враждебную политику".

С другой стороны, эксперты Юга призывают не отчаиваться, указывая, что КНДР как минимум все замечает и учитывает и тоже прекратило свое вещание через границу. Кроме того, Пхеньян как минимум до сих пор не делал критических заявлений в адрес администрации Ли Чжэ Мёна, что с учетом крайне напряженного характера межкорейских отношений за последние три года "многого стоит".

Таким образом, действия президента Ли Чжэ Мёна отражают курс на отказ от конфронтации и постепенное восстановление механизмов диалога с КНДР. Последовательные шаги - от прекращения громкоговорителей до законодательных инициатив по ограничению запусков листовок - свидетельствуют о серьёзности намерений нового руководства. Однако отсутствие реакции Пхеньяна, дипломатическая пауза с Москвой и возможная параллельная игра Вашингтона, пытающегося самостоятельно инициировать диалог с КНДР, создают непростые, с точки зрения Южной Кореи, внешние условия. На этом фоне остаётся открытым вопрос - смогут ли символические и практические шаги Сеула перейти в фазу реального диалога, или останутся односторонним проявлением воли, не встретившим ответа.