Уход Маска: взлетит ли государственный долг США до $50 трлн?

Два события совпали в Америке Дональда Трампа: 22 мая Конгресс принял законопроект о сокращении налогов и увеличении трат, а 28 мая в отставку вышел сторонник бюджетной экономии в окружении президента, мультимиллиардер Илон Маск. Связь многим кажется прозрачной. Четыре месяца на посту, аналогичном министерскому, Маск провел, сокращая государственные траты, в то время как за его спиной готовилось их кардинальное увеличение. Столкновение интересов отражает язык финансовой статистики. Маск сэкономил США сумму в $160–170 млрд, но только при сохранении существующих тенденций уже через девять лет американский госдолг должен все равно увеличиться на треть, с $36,2 трлн до $49,6 трлн. Недалеко до вывода, что все было зря.

Сражение Давида с дефицитом

Изначально самый богатый человек на планете (на пике его состояние однажды достигало $400 млрд) готовился сберечь для США до $2 трлн. С этой целью в довесок к органам государственной власти президент Трамп учредил контрольное ведомство — Департамент правительственной эффективности (DOGE) — и назначил управлять им Маска. Харизматичный предприниматель приступил к делу с обычной энергией. Под его нажимом 83% программ американского агентства по международному развитию USAID аннулировали, а само его де-факто ликвидировали за ненадобностью. Потери, притом существенные, понесли даже классические министерства здравоохранения и образования — последнее трамписты попробовали закрыть.

Но только чем дольше Илон Маск выверял сметы, тем ниже его ожидания становились. Уже весной сделалось ясно, что конечная цифра урезаний едва ли превысит 10% от $2 трлн. Настаивая на своем, Маск вошел в стык с тремя министерствами сразу — Государственным департаментом, Минэкономики и Минтранспорта. Конфликт просчитывался заранее: взявшись за сокращения, глава DOGE легко наживал врагов среди тех, кого временно задевал его контроль. Одним из пострадавших оказался советник Трампа по вопросам торговли Питер Наварро. Маск публично сравнил его с мешком кирпичей (такой же глупый), на что получил ответ: "Меня бранили и хуже". Если это было прямое предложение посостязаться в выносливости и толстокожести, то Наварро такой конкурс выиграл: он остается в команде Трампа, тогда как Маск ее покидает.

По другую сторону личной неприязни между двумя чиновниками — кардинально различающиеся проекты американского будущего. Несгибаемый недоброжелатель Китая (одна из его книг так и называется "Смерть от КНР"), торговый советник выступает за введение запретительных пошлин на весь импорт из Поднебесной. Видение Маска было другим. Мультимиллиардер как человек бизнеса отдает себе отчет, что сверхжесткая тарифная политика в отношениях с иностранными государствами влечет обрушение товарооборота и проистекающие из него потери. Миссией Маска было сэкономить для Америки, а не снизить ее доходы. Однако, возможно, эта программа с самого начала была обречена на провал.

Голос долга

Выразительный факт: Соединенные Штаты обладают самым внушительным государственным долгом на планете. Его можно назвать астрономическим (и Маск наверняка оценил бы это сравнение). В мае 2025 общая сумма задолженностей США составляет $36 трлн. На практике это означает: каждый восьмой доллар, которым располагает правительство, уходит на обслуживание госдолга, создавая ту самую статью расходов, с которой ни один сторонник бюджетной экономии при всем желании ничего не сможет поделать.

В обозримом будущем вероятен и еще больший рост американского долга — хотя бы потому, что решение об этом уже принял Дональд Трамп. Под его нажимом 22 мая Конгресс утвердил понижение налогов при повышении расходов, что автоматически приведет к увеличению долгового бремени на $3,8 трлн. Маск был среди тех, кто открыто выступал против, но права голоса в этом вопросе, похоже, не имел. Ожидается, что в 2030-х на обслуживание сделанных в прошлом заимствований станет уходить уже каждый шестой доллар американского бюджета, а общая сумма станет рекордной по отношению к национальному ВВП — вплоть до $50 трлн.

В прошлом подобные зашкаливающие показатели были характерны для Америки только периода войн и потрясений. Из катаклизма Второй мировой, к примеру, США вышли с государственным долгом, ненадолго превысившим 100% ВВП. Дефицит и сопровождающая его задолженность скачкообразно росли на волне кризиса 2008 года и, конечно, подскочили в год пандемии (то есть при первом сроке Трампа). Тем удивительнее то, что происходит в США середины 2020-х: долг бьет рекорды, несмотря на то что отчетливых предпосылок к этому нет.

Бремя Америки

Принципиальную причину, подстегивающую увеличение американской задолженности, уяснить все же не так уж сложно: нежелание страны, считающейся сверхдержавой, скромно жить по средствам. С партийной политикой это напрямую не связано. Каждый год в XXI веке США заканчивали с дефицитом, то есть тратили больше, чем зарабатывали, независимо от того, находились у власти республиканцы, правые республиканцы, как Трамп, или демократы.

С течением времени привычка Белого дома к необязательным расходам стала приводить к непредвиденным последствиям. За время правления президента Джо Байдена доходность по американским десятилетним облигациям выросла в пять раз — с 1 до 5%. Обслуживание американского долга стало обходиться существенно дороже, потому что доверие к платежеспособности американского правительства на фоне скачка инфляции ослабло. В 2025 году, уже при Трампе, это на деле признало рейтинговое агентство Moody’s — то есть снизило кредитный рейтинг США на одну позицию.

Долговременный рост американских расходов при снижении доходов соотносится с изменением возрастной структуры населения. Подобно другим нациям первого мира, жители США как сообщество подвержены быстрому старению. Это ведет к сокращению числа тех, кто способен платить налоги. Зато увеличивается спрос на медицинские услуги любого рода, то есть в конечном счете нагрузка на бюджет начинает расти, притом с непредвиденной стороны.

В такой ситуации от федерального правительства США зависит то, сколько оно потратит на расходы, без которых при желании могло бы обойтись. Первый пункт в этом списке — военные траты — напрашивается сам собой, ведь оборонный бюджет Вашингтона, как и долг, самый крупный на планете. Верный своей идее сэкономить на всем, Илон Маск во всеуслышание предлагал урезать и его. Но в планы Дональда Трампа это определенно не входило. Более того: Америка намерена тратить на вооружения больше, чем когда-либо в своей истории. Разница в подходах очевидна, а так и до раскола в команде президента недалеко.

Маск сделал свое дело? Маск может уходить?

Если наполеоновские (в плохом смысле) военные планы Трампа не скорректирует действительность, Вашингтон значительно нарастит свой государственный долг за счет одной только милитаризации. В апреле 2025-го президент дал обещание увеличить оборонный бюджет с $895 млрд до $1 трлн, то есть потратить почти все, что успел сэкономить Маск. В мае — новая затратная инициатива. Развертывание системы противоракетной обороны "Золотой купол" на всю территорию США обойдется в $175 млрд. Роковое число для Маска (вспомним сэкономленные $160–170 млрд): как будто его личные усилия для Америки кто-то намеренно старается умножить на ноль. С другой стороны — получается, что Маск наэкономил Америке как раз на "Золотой купол". 

Впрочем, находятся критики, предлагающие не так и драматизировать происходящее. По их версии, в действительности бывшему главе DOGE оказались не по плечу суммы, о которых он отчитался, а на деле сберечь удалось гораздо меньше — около $30–40 млрд. Действительно, сметы DOGE подозрительно непрозрачны, так что уважение к ним напрямую зависит от авторитета Маска. Сам он резко возражает критикам, но, какую бы сторону ни выбрать, на фоне новых трат Трампа речь идет о капле в море.

Вывод напрашивается сам собой — на обозримую перспективу американский долг, выдержав испытание Илоном Маском, уверенно пойдет в гору. Единственное, что способно утешить американцев: своими расписками по преимуществу владеют они сами. Три четверти обладателей государственных облигаций — резиденты США (во Франции, к примеру, таковых только половина). А Китай, в силу собственных представлений о будущем, заметно облегчил свой "инвестиционный портфель" от американских долгов. Так что свой главный вопрос сверхдержава в конечном счете будет решать наедине сама с собой.