Ли Чжэ Мён предложил Корее "Седьмую республику" и переизбрание президента
В воскресенье 18 мая в городе Кванчжу, сразу после участия в церемонии памяти 5·18 демократического движения, кандидат в президенты Южной Кореи от оппозиционной Демократической партии "Тобуро" Ли Чжэ Мён обнародовал подробную концепцию конституционной реформы. Он заявил, что настало время обновить устаревшую систему 1987 года и открыть новую главу - "Седьмую республику", основанную на балансе власти, ответственности и правах граждан.
Центральной идеей инициативы Ли стало введение четырехлетнего президентского срока с правом одного переизбрания, что, по его словам, позволит гражданам проводить "промежуточную оценку" работы главы государства. Отметим, что в настоящий момент в Республике Корея президент избирается на пять лет без права переизбрания.
Политик также выступил за введение второго тура президентских выборов, чтобы усилить демократическую легитимность и снизить уровень политической конфронтации.
Серьезные изменения коснутся баланса ветвей власти. Ли предлагает, чтобы премьер-министр назначался исключительно по рекомендации парламента, а не по воле президента, как сейчас. При этом президент будет обязан уважать полномочия главы правительства и не вмешиваться в его деятельность.
Отдельное внимание в реформе уделено ограничению президентского права вето, особенно в ситуациях, когда законопроекты касаются коррупции или преступлений, связанных с самим президентом или его семьей. Также предлагается ввести возможность для парламента обратиться в Конституционный суд в случае злоупотреблений.
Ли настаивает на ликвидации монополии прокуратуры на подачу ходатайств об ордере, что позволит другим правоохранительным органам участвовать в проверках и обеспечит взаимный контроль. Кроме того, он предлагает, чтобы руководители ключевых институтов - прокуратуры, полиции, телекоммуникационного комитета, правозащитной комиссии - утверждались только с согласия парламента.
По его словам, необходимо перевести Счетную палату под парламентский контроль, чтобы укрепить ее независимость от президента и одновременную защиту от давления со стороны парламентского большинства.
Одна из самых острых инициатив касается чрезвычайного положения: Ли предлагает обязать президента уведомлять парламент заранее и получать его одобрение в течение 24 часов, иначе введенные меры автоматически теряют силу.
В пакете предложений - также расширение базовых прав граждан (право на безопасность, здоровье, доступ к информации) и создание нового совета при Конституции с участием президента, премьер-министра, министров и глав регионов, чтобы институционализировать диалог между уровнями власти.
Ли предложил также закрепить в преамбуле Конституции исторические движения за демократию - от гванчуских событий до "революции свечей", как символ единства народа и исторической борьбы за права.
Возможным сроком для вынесения реформы на всенародный референдум он назвал 2026 год (местные выборы) либо, в крайнем случае, 2028 год (парламентские выборы). Однако сам политик признал, что реформу нельзя навязывать - она должна проходить поэтапно и на основе широкой общественной и межпартийной поддержки: "Лучше постепенно принимать то, о чем удается договориться, чем ничего не сделать, пытаясь сразу все реформировать идеально".
При этом Ли подчеркнул, что новые правила не будут распространяться на действующего президента, исключив домыслы о том, что он стремится к переизбранию.
Стоит отметить, что подобные предложения - не новость для южнокорейской политики. О реформе власти говорят каждый электоральный цикл, но после выборов темы зачастую уходят в тень. Не исключено, что и нынешние идеи останутся частью предвыборной риторики, если не будет решимости довести дело до конца.
