Даст ли Вашингтон новый ответ на старый тайваньский вопрос

Тайваньский вопрос снова привлек внимание аналитиков после решения Дональда Трампа о приостановке помощи всем зарубежным "клиентам" Вашингтона. Действительно ли США готовы допустить воссоединение острова с материковым Китаем, как говорится в некоторых сообщениях из американской столицы?

Интеграция — это еще не воссоединение

Новая американская администрация продолжает удивлять мир неожиданными действиями и заявлениями. Госсекретарь США Марко Рубио в ходе телефонного разговора с министром иностранных дел КНР Ван И вроде как допустил решение тайваньского вопроса в обозримом будущем, заявив, что Соединенные Штаты и Китай — две великие державы, отношения между которыми "являются важнейшими двусторонними отношениями в XXI веке", определяющими будущее мира. При этом Рубио добавил, что США не поддерживают независимость Тайваня и надеются, что тайваньский вопрос может быть решен мирным путем, приемлемым для обеих сторон Тайваньского пролива.

Поспешил и помощник заместителя начальника штаба ВМС США по операциям, планированию и стратегии контр-адмирал Бен Николсон развить эту тему уже от имени военного ведомства. "Важно, чтобы, каким бы ни было направление [развития ситуации вокруг] Тайваня в будущем, это шло в мирном направлении. Если люди [на острове] хотят интеграции с КНР и это происходит мирно — ладно. <...> Мы хотим мира, мы хотим стабильности. Нам не нужны дополнительные конфликты", — заявил представитель Пентагона, выступая на конференции в вашингтонском Атлантическом совете (признан нежелательной в России организацией).

А тут еще сам президент США Дональд Трамп принял решение заморозить оказание помощи иностранным "клиентам", включая Тайвань. "В первый же день я велел всем членам своего кабинета направить все полномочия на борьбу с инфляцией и снижение стоимости жизни. Мы хотим снизить цены. Я заморозил прием на работу сотрудников в федеральные органы власти. Я заморозил иностранную помощь", — сказал президент, выступая в Лас-Вегасе.

Мол, самим не хватает, не до Тайваня с Украиной, у США есть проблемы поважнее. Что ж, трудно возразить.

Получается, что Вашингтон не против мирного воссоединения Тайваня с материковым Китаем, как об этом с оттенком сенсационности поспешили сообщить некоторые корреспонденты из американской столицы? И может исполниться многолетнее чаяние китайского народа, важнейший пункт великого национального возрождения Китая?

Ох, боюсь, не все так просто. Во-первых, если иметь в виду смысл терминов, "интеграция" Тайваня с остальным Китаем — это еще не "воссоединение". Во-вторых, тот же Рубио подчеркивает, что мирный путь решения тайваньского вопроса должен быть приемлем для обеих сторон Тайваньского пролива, то есть и для Пекина, и для Тайбэя. А если Тайбэй не захочет мириться с материковыми соотечественниками, что весьма возможно и даже предсказуемо при нынешней тайваньской администрации, представляющей Демократическую прогрессивную партию (ДПП), известную своими сепаратистскими настроениями?

ДПП всегда считалась "проамериканской" партией, но ориентировалась она прежде всего на американских "демократов". Сложатся ли у нее отношения с нынешней — республиканской — администрацией США?

Китайские аналитики проявляют осторожность

Политика США в отношении тайваньского вопроса при президенте Дональде Трампе в целом не изменится, однако он может внести некоторые коррективы. Такое осторожное мнение высказал моему коллеге в Шанхае Ивану Каргапольцеву глава секретариата Института исследования Тайваня при Восточно-китайском педагогическом университете Чэнь Шилян.

"После очередного прихода Трампа к власти, — считает этот эксперт, — китайско-американские отношения не внушают оптимизма". В целом, убежден он, политика США в тайваньском вопросе не изменится, правда, разве что США чуть скорректируют свои методы "в соответствии с реальной ситуацией".

"Китай не будет возлагать никаких надежд на Трампа в тайваньском вопросе", — заявил Чэнь Шилян, отметив, что Пекин "сохранит свою собственную стратегическую решимость, будет стремиться следовать своим принципам и использовать всю свою искренность и силу" для решения тайваньской проблемы в целях достижения цели национального воссоединения.

Материковый Китай, кстати, провозглашая примат мирного пути воссоединения с островом, никогда не отказывался в принципе от использования силы — при определенных условиях. Главной красной линией Пекин считает провозглашение островитянами "независимости Тайваня".

Нужно учитывать, что свою опору сепаратисты из ДПП ищут в среде молодых тайваньцев, которые именно что чувствуют себя в большей степени "тайваньцами", нежели "тайваньскими тунбао", то есть соотечественниками остальных 1,4 млрд китайцев.

Гоминьдан и ДПП

Напомню, что Тайвань управляется собственной администрацией с 1949 года, когда туда бежали остатки сил Гоминьдана во главе с Чан Кайши (1887–1975), потерпев поражение в гражданской войне в Китае. С тех пор на самом большом китайском острове сохранились флаг и эмблема, элементы законодательной системы прежней Китайской республики, в чем лично я убедился в свое время, побывав на острове. Верно и то, что идеологическое наследие чанкайшистов — а его носителями поныне являются сторонники партии Гоминьдан ("националистов") — размывается, уходит в прошлое вместе с самими гоминьдановцами старого толка, которые при всех оговорках тоже были привержены идее "одного Китая", пусть и на свой лад.

У правящей на материке Компартии Китая (КПК) есть исторический опыт сотрудничества с Гоминьданом — и в 1920-х годах, в период национально-демократической революции, и во время Войны сопротивления китайского народа японской агрессии (1937–1945), особенно на ее начальном этапе, когда китайцы сплотились вокруг Единого антияпонского фронта. Концепция Единого национального фронта жива и поныне, на этой платформе строилось сближение материкового Китая и Тайваня в 1980-е годы на гребне китайских реформ. Правда и то, что тайваньцам (да и американцам) в то время казалось, что еще совсем немного, еще несколько лет, и весь Китай станет "демократическим", читай — "некоммунистическим". Ан нет, вышло по-другому.

В любом случае Пекин считает Тайвань одной из провинций КНР, хотя и обещает населению острова сохранение нынешнего экономического строя и даже политико-административной автономии. Но в рамках одного государства — Китайской Народной Республики.

Формулу "одного Китая" признают во всем мире, за исключением нескольких небольших государств. Не отвергают ее и в Вашингтоне — с тех пор, как в 1970-х годах США перестали признавать Тайвань в качестве законного представителя всего китайского народа и установили дипломатические отношения с Пекином.

Однако Вашингтон поддерживает контакты с тайбэйской администрацией и, что особенно раздражает Пекин, продолжает поставки на остров вооружений. Именно Соединенные Штаты являются главным поставщиком вооружений для Тайваня — общая сумма военных поставок США Тайваню за несколько последних лет, по оценке МИД КНР, превышает $70 млрд. 

Ключевой вопрос

В каком-то смысле можно провести здесь аналогию с украинским конфликтом, при всей разнице ситуации вокруг Украины и Тайваня. И в том, и в другом случае центральным звеном являются поставки американского оружия, в сопровождении политической поддержки США. В украинском кризисе вроде наметились изменения. А в тайваньском вопросе?

И прежде всего: поступит ли на Тайвань уже закупленное островом оружие? 

Кроме неоднозначной ситуации по поставкам оружия, тайваньскую администрацию напрягают и другие заявления и шаги команды Трампа. Нынешний американский президент, в частности, пообещал, что США введут пошлины на импорт полупроводников. "В ближайшем будущем мы введем пошлины на сделанные за рубежом компьютерные чипы, полупроводники и фармацевтику с тем, чтобы вернуть производство этих важнейших товаров в Соединенные Штаты Америки. Они (производители — прим. авт.) покинули нас и перебрались на Тайвань, где, кстати, [сосредоточено] порядка 98% бизнеса полупроводников. Мы хотим, чтобы они вернулись", — сказал Трамп.

Это как прикажете понимать? Вывезти всю полупроводниковую промышленность Тайваня куда-нибудь в Арканзас и потом бросить остров на произвол судьбы, как пустую бутылку из-под кока-колы? 

Тайваньская администрация пытается не допустить распространения подобных панических настроений. Как сообщает тайваньская Ziyou Shibao со ссылкой на попавшее в ее распоряжение заявление экономического ведомства острова, сотрудничество США и Тайваня в сфере полупроводниковой промышленности продолжает оставаться взаимовыгодным, несмотря на торговую политику президента Соединенных Штатов. Мол, производство микросхем на Тайване и разработка интегральных схем в США взаимодополняют друг друга, повышение тарифов невыгодно для американских технологических компаний.

Тут трудно судить. С одной стороны, да, невыгодно. А с другой, может быть, в конечном счете вполне соответствует идее трампистов "сделать Америку снова великой".

В материковом Китае эти коллизии не проходят незамеченными. Вот уже авторитетный аналитик Китайского университета иностранных дел Ли Хайдун делает далеко идущие выводы на страницах пекинской Huanqiu Shibao, выдвигая мысль, что администрация Трампа вообще "не станет рисковать, прикрывая тайваньских сепаратистов, и не будет использована властями Тайваня для противодействия усилиям материкового Китая по воссоединению". Как полагает Ли Хайдун, напротив, с большой вероятностью Тайбэй станет для Вашингтона "разменной монетой при заключении сделки" с Пекином. Хотя, все же оговаривается эксперт, в прошлом США были склонны "говорить одно, а делать другое", посылая сепаратистам на Тайване "неверные сигналы".

Да и сам Трамп заявил в четверг, что председатель КНР Си Цзиньпин никогда не просил его отказаться от поддержки Тайваня. "Мы никогда не обсуждали это", — сказал он, отвечая на соответствующий вопрос журналистов в Белом доме. А помощник президента США по национальной безопасности Майк Уолтц сообщил на днях, что нынешняя вашингтонская администрация намерена увеличить темпы поставок оружия и военной техники Тайваню.

Это при том, что Вооруженные силы Тайваня все еще ожидают поставки из США большой партии управляемых ракет для противотанковых ракетных комплексов (ПТРК) TOW 2B и пусковых установок.

А если председатель КНР на весьма возможной в ближайшем будущем встрече с президентом США все же поднимет вопрос прекращения поддержки тайваньских сепаратистов, что тогда?