Кто и как отдаст Польше Западную Украину

Бывший глава МИД Польши Радослав Сикорский заявил, что Варшава рассматривала вариант аннексии западной части Украины. И хотя официальные польские власти сейчас требуют опровержений, есть признаки того, что Сикорский озвучил желания Варшавы. Как и при каких обстоятельствах эти мечты Польши могут все-таки сбыться?

Все более очевидно, что у Украины как целостного государства нет будущего. Даже если по какой-то случайности киевский режим сможет сохранить под своим контролем значительную часть территории, то что он будет делать затем с собственной экономикой?

ВВП страны в 2022 году сократился на 31%. Эта цифра, вероятно, будет расти. Отчасти из-за продолжающихся боевых действий, а отчасти из-за того, что ряд регионов Киев потерял навсегда. Часть, вероятно, потеряет еще и в будущем.

Стоимость поврежденной инфраструктуры составила 85% ВВП. Дефицит госбюджета в 2022 году составил астрономические 20% ВВП – то есть, проще говоря, страна полностью жила за счет внешних средств. И будет жить дальше – экономисты предрекают дефицит в 2023 году в размере 15% ВВП, и это еще очень оптимистичный прогноз.

Между тем далеко не все внешние средства являлись добровольными пожертвованиями коллективного Запада в дело спасения киевского режима. Значительная часть шла как кредиты, которые нужно отдавать. Номинально, конечно, сейчас объем долга не критический – да, он вырос почти на 37 процентных пунктов за 2022 год и составил 80% ВВП. Но это номинального ВВП, которого, по факту, нет.

Да и отдавать этот долг, по сути, нечем – ни сейчас, ни в обозримой перспективе. Уже сейчас, при нынешней долговой нагрузке Киев должен будет выплатить только на обслуживание суверенного внешнего долга 5,4 млрд долларов в 2024 году и 7 млрд долларов в 2025-м. Неудивительно, что агентство Fitch присвоило Украине преддефолтный рейтинг.

В то же время международные кредиторы действуют по принципу «Железный банк всегда получает свое». Никто не собирается прощать долги Украине (или тому, что от нее останется) – тем более после окончания российской СВО, когда помощь киевскому режиму выйдет из моды. И возникает вопрос – чем Киев будет расплачиваться за те долги, что сейчас набрал?

Ответ, по сути, один – натурой. Например, предприятиями, которые на момент окончания СВО еще будут работать. Инфраструктурными объектами. Землей.

Благо примеры такого рода выплат уже существуют. Натурой, в частности, иногда платят Китаю те страны, которые по различным причинам не способны обслуживать или же выплатить взятые у КНР в долг средства. В итоге Таджикистан расплачивается золотыми рудниками, Шри-Ланка военно-морской базой, а Черногория – портом.

Подобная практика подвергалась всегда жесткой критике со стороны Запада, уверявшего, что Пекин выкручивает руки своим должникам – но вряд ли кто-то будет критиковать западные страны в случае, если они пойдут по китайскому пути. Юпитеру позволено.

Впрочем, не исключено, что оплата Украиной натурой выйдет на новый уровень. Она может расплатиться за свои долги не сдачей земли и ее недр в аренду, а прямой передачей своей территории соседу насовсем. И первым кандидатом на такого рода аннексию выступает Польша.

Казалось бы, с чего? Варшава отнюдь не является главным кредитором Украины – она не дает официально столько денег, сколько стоит Львов или Ивано-Франковск. Однако в пользу этой версии есть несколько аргументов.

Прежде всего, большое польское желание. Варшава считает западно-украинские земли исконно польскими территориями и готова их вернуть при первой возможности. Самым свежим признаком этого стало заявление бывшего министра иностранных дел Польши. Радослав Сикорский уверяет, что власти Польши хотели аннексировать их сразу после начала СВО. «Имел место момент колебаний в первые десять дней войны, когда мы все не знали, как она пойдет, и, возможно, Украина рухнет», – объясняет он. Такими словами он ответил на вопрос о том, рассматривала ли Варшава вариант аннексии Западной Украины.

Действующие польские власти, конечно, отреагировали на слова Сикорского с гневом и обвинениями в предательстве. «Заявления Радослава Сикорского ничем не отличаются от российской пропаганды. Бывший министр иностранных дел должен взвешивать слова. Я ожидаю, что он откажется от этих позорных утверждений», – говорит премьер Матеуш Моравецкий.

А вот если не рухнет, если СВО закончится соглашением, в рамках которого под суверенитетом Киева останется часть бывшей Украины (например, кусок правого берега Днепра), то тогда Польше придется изыскать другие варианты для легитимизации аннексии. И тут как раз поднимается тема с долгами, где Польша может в обмен на территории взять на себя выплату украинских кредитных обязательств Соединенным Штатам.

Нет сомнений, что американцы поучаствуют в такой схеме – ни для кого не секрет, что Вашингтон рассматривает Варшаву как своего главного союзника и единомышленника в Европе. А значит, отнюдь не против того, чтобы усилить политический и экономический вес Польши за счет части украинских территорий. Так что к большому польскому желанию аннексировать территории добавляется и готовность США помочь Варшаве в этом деле. Ну и, конечно, добавляется специфика киевского режима – того самого, что уже предоставил полякам особые полномочия на украинской территории (в том числе и право осуществлять полицейские функции).

«С одной стороны, необычен сам дискурс о том, что «США может передать Польше часть Украины», с учетом того, что номинально мы говорим о суверенных государствах, которые обычно не торгуют своим суверенитетом. С другой стороны, в свете постепенной десуверенизации Украины вполне возможно представить себе ситуацию, при которой она якобы «добровольно» (а на самом деле под жестким внешним давлением) расстается с частью западных земель», – поясняет газете ВЗГЛЯД юрист-международник, доцент РАНХИГС Кира Сазонова.

По мнению Сазоновой, с позиции международного права возникают вопросы лишь к форме, в которую будет оформлена подобная передача. «Вариантов масса, и каждый будет отличаться своей международно-правовой спецификой: обмен/аренда/продажа территории», – поясняет эксперт. В любом случае что-нибудь придумают. Ведь Железный банк всегда получает свое.