Председатель правительства Донецкой Народной Республики (ДНР) Виталий Хоценко спустя полтора месяца после назначения на этот пост рассказал в интервью ТАСС о планах на будущее, возможности дальнейших перестановок в правительстве, а также какие задачи для властей сейчас являются приоритетными, чем помогают республике российские регионы и что необходимо для синхронизации республиканского и российского законодательств.
— Сразу после назначения 8 июня вы сказали, что своими основными задачами на новом посту видите унификацию законодательства ДНР с российским, восстановление жилого фонда, социальных учреждений, подготовку учебных заведений к новому учебному году, запуск и восстановление предприятий. С чего вы начали?
— Со всего сразу. Но приоритет, конечно же, восстановление объектов жилого фонда и подготовка учреждений социальной сферы к неумолимо приближающимся холодам.
Отмечу, что, несмотря на непрекращающиеся обстрелы, серьезные разрушения и крайне сложную ситуацию с водой в республике, администрации городов и районов прилагают максимальные усилия по подготовке к осенне-зимнему сезону. И конечно, огромную практическую помощь в этом им оказывают "шефы".
— Вы говорили, что интеграция республики с РФ уже происходит, в этом процессе активно участвуют представители власти от российских регионов. Какие конкретно проекты уже реализуются, а какие обсуждаются? Если, к примеру, говорить о схожих производствах в ДНР и РФ, какие регионы в ближайшее время возьмут шефство над предприятиями республики?
— Порядка 20 российских регионов активно участвуют в восстановлении республики. Заключены соглашения о долгосрочном сотрудничестве. Причем это не рамочные документы. Напротив, они содержат наборы конкретных мероприятий, которые, к слову, уже выполняются.
Так, например, специалисты из Пензенской области в Тельмановском районе ведут работы по монтажу асфальтобетонных заводов, приступили к ремонту мостов. Якутские строители в городе Кировское занимаются модернизацией городской коммунальной системы и ремонтом улично-дорожной сети. Хабаровский край взял под полную опеку пять социальных объектов в Дебальцеве, которые сдаст "под ключ". В Мариуполе вообще развернута большая стройка.
А вот Чувашия взяла шефство не над районом или городом, а над двумя электротехническими заводами — Донецким и Торезским, поможет с запуском производства оборудования, необходимого для восстановления электроснабжения в республике. Отмечу, что масштабы разрушений в сфере электроснабжения — в среднем 60–70%, местами до 90%.
Благодаря президентской программе Высшей школы госуправления РАНХиГС "Школа губернаторов" и "Лидерам России" лично знаком со многими руководителями российских регионов. Это люди слова, люди дела, а значит, все взятые ими обязательства будут непременно выполнены.
— К вашей команде в правительстве постепенно присоединяются специалисты из России. Чем эти люди могут помочь в развитии республики?
— Мы начали работать действующей командой. На первом этапе добавили только одного вице-премьера — Евгения Солнцева, которому передали всю инфраструктуру, строительный блок. И сегодня он максимально сфокусирован на процессах восстановления республики.
Но позже были приняты кадровые решения по некоторым министрам. В начале июля представил коллективам министерства угля и энергетики, здравоохранения, образования и науки, доходов и сборов новых руководителей. Андрей Чертков, Дмитрий Гарцев, Ольга Колударова и Дмитрий Шмелев — компетентные специалисты, имеющие практический опыт работы как на региональном, так и на федеральном уровне. Мы идем на сближение с Россией, поэтому ключевая задача — сделать так, чтобы те нормативы, которые исторически сложились в Российской Федерации, начали действовать и у нас. А чтобы встроиться в эту систему быстро и безболезненно, нужны опытные руководители, которые уже прошли этот путь в России.
— Будут ли еще кадровые изменения?
— Не исключаю. В правительственной команде должны работать крепкие специалисты, думающие на несколько шагов вперед и имеющие желание изменить к лучшему жизнь граждан республики.
— Вы говорили, что законодательство ДНР и РФ должно стать практически идентичным. Если говорить о сроках, то хотя бы приблизительно какое время займет работа по унификации законов ДНР с законодательством РФ? Как продвигается процесс?
— Вы же помните, когда мы начали формировать правительство и определяли приоритетные задачи, синхронизация республиканского и российского законодательств была первой среди них. Это очень важно. Поскольку мы хотим развивать у себя промышленность, а это основной кит нашей экономики, и выходить на российский рынок, нам необходимо внедрять те инструменты, которые уже хорошо зарекомендовали себя в России.
И первая ласточка — Фонд развития промышленности (у нас уже заложены средства — более 2 млрд рублей). Фонд будет многослойным: будут предоставляться банковские услуги: дешевые кредиты, льготные займы (по 1,5%, а на освобожденных территориях по 0% сроком на три года), будет оказываться помощь бизнесу по оборотке, предприятиям будут выдаваться субсидии и гранты в зависимости от потребности, которую заявит бизнес.
Со временем мы обязательно запустим в республике специнвестконтракт, промышленный индустриальный парк, кластеры и особую экономическую зону.
Но для этого нам нужно максимально быстро адаптировать под нашу действительность российское законодательство. Работа уже активно ведется правительством ДНР совместно с нашими парламентариями при непосредственном участии и поддержке российских коллег.
— Какую помощь ДНР будет оказывать Москва по соглашению, которое было подписано на ПМЭФ?
— Действительно, правительство Москвы и правительство Донецкой Народной Республики заключили соглашение о сотрудничестве. Документ предусматривает развитие экономической интеграции и укрепление двусторонних связей в области транспорта, информационных технологий, промышленности, АПК, торговли, архитектуры и строительства, ЖКХ, благоустройства городских территорий, здравоохранения, образования, социальной защиты населения, науки, культуры.
Но в первую очередь соглашение направлено на гуманитарную помощь городу Донецку, на восстановление экономики, жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной инфраструктуры и жилого фонда.
— В конце июня власти ДНР приняли решение о максимальной поддержке местного бизнеса. О реализации каких мер уже принято решение? Какие отрасли наиболее нуждаются в поддержке? Начали ли уже на каком-то уровне реализацию программы?
— Вместе с главой республики провели встречу с представителями бизнеса. Обменялись мнениями о том, какие меры необходимо принять, чтобы предприятия в этот непростой момент работали и развивались. На данный момент оборотный налог для бизнеса в республике составляет 2%. При этом у нас есть возможность адаптировать законодательство под конкретных инвесторов вплоть до обнуления всех налогов. Так что ждем любые инвестиции, особенно частные.
Кроме того, правительством принято решение поддержать арендаторов госимущества (независимо от формы собственности), деятельность которых была приостановлена вследствие проведения общей мобилизации и боевых действий. До 31 декабря 2022 года сумма годовой аренды для них составит всего два российских рубля. Еще одно важное решение — необходимые для восстановительных работ материалы будут максимально приобретаться у республиканских производителей.
Так что мы слышим наш бизнес и наряду с системными мерами там, где требуется помощь предприятиям, точечно принимаем дополнительные решения.
Беседовал Гянжеви Гаджибалаев
