Что такое ГЧП. Объясняем простыми словами
ГЧП (государственно-частное партнёрство) — совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях. В результате такого сотрудничества государство получает функционирующий объект (дорога, школа, электростанция), а предприниматели зарабатывают средства на строительстве и/или последующей эксплуатации объекта. Первый пример ГЧП в современной России — строительство станции аэрации в московском Южном Бутове в 1998 году немецкой фирмой SHW Holter Wassertechnik. Построенная станция больше 12 лет была в собственности компании, которая получала средства за её эксплуатацию. А потом станцию передали городу. Также существуют муниципально-частные партнёрства (МЧП): муниципальные образования проводят открытый конкурс на выбор инвестора. ГЧП и МЧП отличаются только масштабами. Пример употребления на «Секрете» «Чтобы удержать людей на Дальнем Востоке и в северных регионах, нужно обеспечить им качественные условия жизни. А это означает серьёзные бюджетные вложения в социальную и коммунальную сферы. Конечно, часть может осуществляться на принципах государственно-частного партнёрства. Но всё равно в этом партнёрстве финансовая нагрузка на государство неизбежно будет высокой, так как в этих регионах дорого любое строительство, а рыночный спрос на услуги — не очень большой». (Руководитель Экспертного совета по промышленной политике Комитета РСПП Моисей Фурщик — о том, как должна развиваться Россия ). Нюансы Государственно-частное партнёрство регламентируют два федеральных закона: - «О концессионных соглашениях»; - «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в РФ». Формы ГЧП: - любые взаимовыгодные формы взаимодействия государства и бизнеса; - государственные контракты; - арендные отношения; - финансовая аренда (лизинг); - государственно-частные предприятия; - соглашения о разделе продукции (СРП); - концессионные соглашения . Соглашение о ГЧП защищает вложения инвестора: оно гарантирует возврат денег. Более того, в этом документе прописывают норму доходности. Если она ниже установленного уровня, государство компенсирует разницу. Концессия — более рискованная для бизнеса форма сотрудничества. Чтобы вернуть деньги, у инвестора есть определённый срок — период действия соглашения. Вложения должны окупиться за счёт взимаемой с пользователей объекта платы. Главная сфера, где используется государственно-частное партнёрство, — инфраструктура. Это могут быть: - частные автомобильные дороги; - мосты; - транспорт; - морские и речные порты; - аэродромы и аэропорты; - электростанции; - гидротехнические сооружения; - объекты здравоохранения и образования; - и т. д. Цифры Больше всего концессий заключают в коммунально-энергетической сфере (90%). На социальную сферу приходится 7% и всего 3% — на транспортную. В Москве реализуются по договорам ГЧП более 50 проектов в различных отраслях: - концессионные соглашения; - контракты жизненного цикла; - аренда с инвестиционными обязательствами; - долгосрочные контракты с инвестиционной составляющей; - корпоративная форма ГЧП; - специальные инвестиционные контракты; - соглашения о государственно-частном партнёрстве; - соглашения о защите и поощрении капиталовложений; - государственные контракты на поставку товаров с локализацией их производства (офсетный контракт). Статью проверила:
