Молдова повернулась лицом к Западу. Как сложатся отношения с Россией?

<p> Победу на парламентских выборах в Молдове празднует поддерживающая президента, прозападная партия «Действие и солидарность». Она <a href="https://www.interfax.ru/world/777479?utm_source=interlink&utm_medium=777506">получила 63 из 101 мандата</a>. У блока коммунистов и социалистов экс-президентов Игоря Додона и Владимира Воронина — 32 мандата, у партии «Шор» — шесть.</p><p> Теперь у Майи Санду развязаны руки, чтобы проводить ту политику, которую она хочет: Молдова — парламентская республика, и без поддержки депутатов президенту работать было бы сложно.</p><p> Как и в ноябре прошлого года, когда Молдова выбирала нового президента, борьба вновь развернулась между Майей Санду и Игорем Додоном, только с одной большой разницей: у руля страны теперь прозападный политик.</p><p> Роспуск парламента был одним из предвыборных обещаний нынешнего лидера. К концу марта планы Санду фактически превратились в необходимость: с двух попыток ей не удалось сформировать правительство. Парламент, в котором в основном заседали сторонники Додона, отклонил несколько кандидатур премьер-министра. Однако мешал введенный из-за пандемии режим чрезвычайной ситуации, при котором распускать парламент запрещено. Ситуация разрешилась к апрелю: Конституционный суд позволил Санду снял режим ЧС и распустить парламент.</p><p> Несмотря на то, что Додон с самого начала акций протестов в Беларуси поддерживал действия Александра Лукашенко, в своей стране к тем же мерам, что и белорусский лидер, он решил не прибегать. Сразу после подсчета голосов экс-президент признал поражение, заявив, что «таковы правила демократии».</p><h2> На что делали ставку главные партии? </h2><p> Какие же приоритеты ставили перед собой две ведущие партии на этих выборов и каковы будут первые шаги партии «Действие и солидарность»? Одним из своих главных обещаний сторонники Санду объявили борьбу с коррупцией. По данным организации Transparency International, в 2020 году Молдова заняла 115 место из 180 стран по уровню коррупции. В интервью RTVI директор молдавского Института стратегических инициатив Владислав Кульминский заявил, что основной целью новых властей должно стать создание «функционального государства».</p><p> «Молдавское государство не работает, оно насквозь коррумпировано. Из страны за год выводят миллиард долларов, теневая экономика превышает объем легальной экономики. Значит, эти внутренние реформы в стране — это и есть сегодня ключевой приоритет для того, чтобы граждане страны наконец-то почувствовали, что государство — это их государство, а не криминальных кланов, которые очень много лет управляли республикой Молдова».</p><p> Как считает Кульминский, задачей властей сейчас должно быть как минимум двукратное увеличение поступлений в госбюджет, чтобы потом эти деньги можно было перенаправить на социальные нужды — в первую очередь на здравоохранение и образование.</p><p> Молдавский политический аналитик, директор Института устной истории Молдовы, бывший посол при ООН и Совете Европы Алексей Тулбуре также убежден, что первые шаги новых властей будут предприняты в сфере юстиции и реформирования системы правосудия «для блокирования схем по контрабанде и воровству публичных денег», о чем он и заявил в интервью RTVI. И, конечно, в повестке — санитарный кризис и пенсии.</p><p> «Они должны доказать, что они лучше предыдущего правительства с этим справляются. Надо более активного вакцинировать население, чтобы достигнуть этот необходимый процент вакцинирования. Они должны поднять пенсии до осени, потому что это их фундаментальное обещание. У нас сейчас 600 тысяч пенсионеров, 520 тысяч по возрасту. Вот эти все 520 тысяч получают пенсию по размерам в среднем меньше прожиточного минимума».</p><p> Политолог, специалист по странам постсоветского пространства Андрей Суздальцев в разговоре с RTVI обратил внимание на то, что вину за тяжелую социально-экономическую ситуацию в условиях коронавируса обе стороны пытаются возложить друг на друга. «Но трудно возлагать вину на Майю Санду, потому что парламент полгода не утверждал правительство. Получается, виноват парламент, а в парламенте доминировали коммунисты и социалисты Додона».</p><p> Экс-президент неоднократно обвинял Майю Санду в том, что она действует по указке Запада. В своих выступлениях на протяжении последних месяцев он не раз использовал антизападную риторику, указывая на то, что в случае победы партии «Действие и солидарность» Молдова может превратиться в «геополитический плацдарм для борьбы с Россией».</p><p> «Вот уже полгода новоиспеченный президент Молдовы думает, что руководит страной. На самом деле она выполняет команды своих зарубежных кураторов», — писал Додон в своем телеграм-канале.</p> <div class="img"> <img src="/upload/iblock/ade/ade80059d825ed69b2c5f46e011b0f60.jpg" alt="Санду" /> <div class="name">Президент Молдовы Майя Санду общается со СМИ после голосования на парламентских выборах в Кишиневе, Молдова, 11 июля 2021 года<br /> <span>Фотография: Aurel Obreja / AP </span> </div> </div> <p> Иными словами, выступления Додона во время предвыборной гонки были направлены на тех, кто боится, что с усилением позиций нынешнего президента Молдова потеряет свою независимость — в прямом и переносном смысле. Сторонники экс-главы государства не раз обвиняли Санду — гражданку Молдовы и Румынии — в том, что она стремится к присоединению Молдовы к Румынии.</p><p> Помимо этого, Додон делал ставку на тех избирателей, которые придерживаются традиционных ценностей.</p><p> «[В повестке блока социалистов и коммунистов] — гомофобия открытая. То есть они не стесняются этого в открытом эфире. Понимаете, есть разные люди, которые об этой проблеме говорят, но есть более интеллектуально, интеллигентно выстроенная аргументация, а тут просто абсолютно дикая, зоологическая такая ненависть к этим людям», — говорит молдавский эксперт Алексей Тулбуре.</p><h2> Как складывались отношения России и Молдовы в последнее время? </h2><p> Сразу после выборов в представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что Москва «с уважением относится к итогам выборов и рассчитывает, что они будут способствовать межнациональному согласию в молдавском обществе». При этом внешнеполитическое ведомство России за время предвыборной гонки в Молдове не раз обвиняло США и страны Евросоюза во вмешательстве во внутренние дела республики.</p><p> Для России поражение пророссийской элиты — свидетельство неизбежных перемен на всем постсоветском пространстве: Грузия, Украина, Армения, а теперь и Молдова поворачиваются на Запад. Все эти годы Молдова балансировала между ЕС и Россией, находя контакт и с той, и с другой стороной. Несмотря на все заявления Додона, правившего страной четыре последних года, нельзя забывать, что еще в 2009 году страна присоединилась к «Восточному партнерству», с 2014 года молдаване получили возможность ездить в страны Шенгенской зоны без визы, а в 2016 году вступило в силу Соглашение об ассоциации между Молдовой и ЕС, цель которого — создание зоны свободной торговли.</p><p> По данным Европейской комиссии, сейчас 64% экспортных товаров из Молдовы идут на европейский рынок. По информации Национального бюро статистики Молдовы, в 2020 году товарооборот с Евросоюзом составил 4,1 млрд долларов. Товарооборот с Россией оказался в несколько раз ниже — порядка 820 млн долларов.</p><p> Россия в основном экспортирует в Молдову нефть, газ, продукты питания, удобрения и промышленное оборудование, а импортирует сельхозпродукцию. ЕС отправляет в Молдову минеральное топливо, электрическое оборудование и транспортные средства, а привозит оттуда также электрооборудование и материалы (в частности, изолированные провода и кабели), одежду, швейные изделия, семена (в первую очередь семена подсолнечника).</p><p> Большим ударом по молдавскому сельскому хозяйству стало введенное Россией в 2013 году эмбарго на ввоз молдавских вин – якобы из-за их плохого качества. Еще более ощутимый удар был нанесен спустя год: Россия ввела таможенные пошлины на молдавские мясо, овощи, фрукты, зерновые культуры, сахар, солодовое пиво, виноградное вино и другие спиртные напитки. Меры были приняты после того, как Молдова подписала с ЕС соглашение об ассоциации, которое предусматривает создание между ними зоны свободной торговли. В начале января 2019 года пошлины были временно отменены. Через полгода Додон на своей странице в Фейсбуке написал, что «по просьбе президента Молдовы Российская Федерация согласилась продлить льготы по беспошлинным поставкам молдавских товаров».</p><p> Молдавская энергетика почти на 100% зависит от российского газа, и он остается одним из немногих рычагов давления Москвы на Кишинев. Его поставками на территорию республики занимается «Газпром». При этом в конце прошлого года, еще до инаугурации, Санду заявила, что Молдова не будет возвращать России долг в 7,5 млрд долларов, который накопили жители Приднестровья. А через два дня после парламентских выборов «Газпром» объявил, что намерен взыскать с «Молдовагаза» (совместное молдавско-российское акционерное общество, созданное «Газпромом», Правительством Молдовы и Министерством промышленности Приднестровья) задолженности в 370,5 млн долларов за поставленный в 2018 году газ.</p><p> Еще один рычаг давления – мигранты. В начале 2019 российские власти объявили о «миграционной амнистии» для молдаван. Те из них, кто нарушил сроки пребывания в РФ, могли в течение двух месяцев выехать из страны, а потом вернуться обратно и начать жизнь в России «с чистого листа». Как тогда заявил Додон, в РФ находилось около полумиллиона трудовых мигрантов из Молдовы (население страны — 4 млн человек). При этом официально в России находилось около 280 тыс. граждан Молдовы Позже Додон планировал договориться с Москвой об очередной амнистии, но помешала пандемия.</p> <div class="img"> <img src="/upload/iblock/1e5/1e520015d3ceefce0f80d8232bd5a8ba.jpg" alt="Додон" /> <div class="name">Бывший президент Молдовы Игорь Додон во время интервью агентству ТАСС<br /> <span>Фотография: Валерий Шарифулин / ТАСС </span> </div> </div> <h2> Россия или ЕС: куда идти? </h2><p> Один из главных вопросов, разделяющих Майю Санду и Игоря Додона, — геополитическая ориентация. Санду еще во время президентских выборов называли не иначе, как «прозападным кандидатом», а Додона, соответственно, «пророссийским». Такой расклад политических сил — отражение ситуации в самом обществе.</p><p> «Как только одна политическая сила объявляла направление на Запад, восставала другая половина, и все это превращалось в такое противостояние жесткое. И наоборот, как только появлялась сила пророссийская, начиналось жесткое противостояние с теми, которые считали иначе», — говорит Тулбуре.</p><p> Многие молдаване, заставшие Советский Союз, ностальгирующие по тем временам, сейчас традиционно голосуют за Додона и его партию.</p><p> «Они воспринимают Россию как Советский Союз. Люди не понимают, что нет уже империи, нет той системы отношений, потому что отношения между нынешней Россией и соседями никоим образом не могут строиться как отношения между политическим центром, имперским — Москвой — и Кишиневом периода Советского Союза», — добавляет директор Института устной истории Молдовы.</p><p> Бывший президент республики за эти годы не раз хвалился хорошими отношениями с Путиным и выражал восхищение политикой российского лидера.</p><p> «Владимир Путин для меня является во многом примером служения своему государству и своему народу. Я действительно очень многому научился у президента России, особенно в том, как защищать интересы государства и уметь принимать решения, несмотря на различные трудности и сложные ситуации», — заявил Додон в конце 2019 года в интервью «РИА-Новостям».</p><p> Экс-президент республики уверен, что теперь, когда вся власть в государстве сконцентрирована в руках сторонников Санду, ухудшение отношений с Россией неизбежно. Додон прогнозирует, что если сейчас Молдова будет вовлечена в геополитическую борьбу против России, то в скором времени новые власти уйдут под давлением протестов.</p><p> «Я думаю, что период хороших отношений с Россией, который продолжался на протяжении четырех лет, завершился. Я надеюсь, что президенту Майе Санду и ее партии, которая вчера одержала победу на парламентских выборах, хватит ума не обострять отношения с РФ», — отметил Додон.</p><p> Санду, в отличие от своего предшественника на президентском посту, о России старалась не говорить во время этой предвыборной кампании. Но вот Советский Союз она несколько раз упоминала в своих постах на Фейсбуке, например, в связи с годовщиной депортации молдаван при сталинском режиме.</p><p> Зато о Евросоюзе Санду писала с завидной регулярностью: о встречах с лидерами европейских стран, о помощи, которую Молдова получает от ЕС, о совместных проектах. Как считает Андрей Суздальцев, в ближайшее время молдавский лидер «поедет в новом качестве полного победителя в Брюссель, будет встречаться на высоком уровне». Скорее всего, она посетит Румынию. Эксперт не исключает, что она все-таки появится и в Москве.</p><p> Сама Санду также признает необходимость поддерживать отношения с Россией. В конце апреля она заявила, что хотела бы съездить в Россию с официальным визитом, но пока эти планы так и не были реализованы. Лидер республики тогда подчеркнула, что Кишиневу важны отношения с Москвой, учитывая, что в России живет огромное количество мигрантов из Молдовы. А еще Российская Федерация — один из важнейших рынков сбыта молдавских товаров, в первую очередь, сельскохозяйственных.</p><p> Кроме того, на территории Приднестровья еще с 1995 года расположена российская военная база. Майя Санду выступает за вывод войск РФ. Но, как считает Андрей Суздальцев, в ближайшее время сделать это точно не удастся.</p><p> «На эту российскую базу опирается Приднестровье как страна, самопровозглашенная республика. Конечно, Санду настроена, чтобы эти базы были ликвидированы. Но это невозможно. Необходимо вывезти огромные запасы боеприпасов. Они сохранились еще с советских времен. Часть из них уже невозможно вывезти, их нужно просто уничтожать как потерявшие срок годности. А кто их будет пропускать? Украина их не пропустит. Ситуация тупиковая».</p><p> В отличие от Санду, Додон — сторонник сохранения военного присутствия в Приднестровье. По его мнению, те, кто говорит о выводе войск, «либо не понимают, либо очень хорошо понимают этот вопрос и хотят провокаций, чтобы опять там всё разгорелось».</p><p> «Не надо трогать миротворцев. Они более двух десятков лет обеспечивают мир на Днестре. Благодаря им у нас не стреляют», — заявил в конце июня в эфире канала «Россия 24» экс-президент Молдовы.</p><h2> Как Россия теряет власть на постсоветском пространстве? </h2> Молдова стала еще одной страной на постсоветском пространстве, где власть в полном объеме перешла к людям, далеким от Кремля.</p><p> Пятидневная война в Южной Осетии в августе 2008 года поставила крест на когда-то добрых отношениях России и <b>Грузии</b>. Через две недели Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Дипломатические отношения двух стран были разорваны. По сей день в России нет грузинского посольства, а в Грузии — российского. Прямое авиасообщение между странами также было прекращено.</p><p> Сейчас президентом Грузии является прозападный политик Саломе Зурабишвили. Она родилась и выросла во Франции, работала в системе французского МИД, возглавляла посольство Франции в Грузии. В 2018 году Зурабишвили выиграла президентские выборы в Грузии. В своих выступлениях она неоднократно критиковала политику России в отношении ее страны и в частности «оккупацию» Южной Осетии и Абхазии.</p><p> В 2019 году во время акций протеста в Тбилиси Зурабишвили назвала Россию «врагом и оккупантом».</p><p> «Я хотела бы еще раз сказать, что раскол страны и общества и внутреннее противостояние никому не идут на руку, кроме России», — написала тогда Зурабишвили на своей странице в Фейсбуке.</p><p> <b>Украина</b>, пожалуй, самый яркий, самый очевидный пример того, как Россия утрачивает власть на постсоветском пространстве. В 2014 году в результате политического кризиса, спровоцированного акциями протеста, президент Украины Виктор Янукович бежал из страны. 22 февраля он был отстранен от власти Верховной Радой.</p><p> После присоединения Крыма и начала войны на юго-востоке страны отношения между Киевом и Москвой накалились до предела. Украина ввела ограничения на ввоз российских товаров и многочисленные санкции в отношении физических и юридических лиц из России.</p><p> Киев выбрал своим приоритетом сближение с Западом. Для россиян были изменены правила въезда на территорию Украины: попасть в страну по внутреннему российскому паспорту стало невозможно, только по загранпаспорту. Было прекращено прямое авиасообщение с Россией. С 2016 года приостановлено действие договора о зоне свободной торговли между двумя странами.</p><p> В 2017 году вступило в силу Соглашение об ассоциации с ЕС, которое подразумевает постепенное экономическое и политическое сближение Украины и Евросоюза.</p><p> В отличие от Грузии и Украины, <b>Армения</b> поддерживает добрососедские отношения с Россией, очевидных конфликтов между странами нет, Путин и премьер-министр Никол Пашинян проводят регулярные встречи на высшем уровне. Но в то же время Ереван не скрывает и своего стремления сблизиться с Брюсселем. Важным «звоночком» для Кремля стал отказ «старых» армянских властей еще в 2014 году признать Крым частью России.</p><p> Армения входит в число стран «Восточного партнерства». В марте этого года вступило в силу Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве между Арменией и Европейским Союзом. Как отмечается на официальном сайте «Восточного партнерства», «СВРП играет важную роль в модернизации Армении, в частности, оно сближает законодательство страны с нормами ЕС во многих секторах».</p><p> <i>Автор Марика Димитриади</i></p>

Молдова повернулась лицом к Западу. Как сложатся отношения с Россией?
© RTVI