Почему Россия безоговорочно выигрывает у США гонку за контроль Арктики
Москва пытается разработать в этом регионе огромные запасы нефти и природного газа и простимулировать коммерческие поставки через Арктический путь между европейскими и азиатскими портами, пишет Newsweek. Россия может увеличить свои огромные запасы нефти Ранее стало известно, что госпрограмма развития Арктики до 2025 года, предложенная Минэкономики РФ правительству, предусматривает бюджет в размере 210 млрд рублей. Ведомство предлагает создать "опорные зоны" в арктических регионах, для каждой из них будет утверждаться перечень приоритетных направлений. Хотя программа может потребовать перераспределения бюджетных средств, есть основания полагать, что она еще более закрепит лидерство РФ в регионе. В Newsweek решили проанализировать, почему до сих пор стратегия РФ в Арктике была столь успешной. "Ямал" почуял нефть "В октябре 2014 года "Ямал", российский атомный ледокол с нарисованными на носу огромными зубами акулы, таранил толщу льда на Северном полюсе, а за ним следовало научно-исследовательское судно. Его многолетняя миссия - найти нефть и газ и помочь Москве присвоить Арктическое морское дно. В январе, когда российские ученые завершали работу над результатами теста, один из лидеров миссии был в полном восторге, стоя перед восхищенной публикой в Тромсе, потрясающе красивом арктическом городе Норвегии. "Мы заверяем вас, что там есть нефть", - заявил Геннадий Иванов, участник российской морской арктической геологической экспедиции. "И эту нефть можно добыть", - отметил он позже, отвечая на вопрос. Американские и европейские нефтяные компании уже давно мечтают об арктических ресурсах; по оценкам американский геологической службы, они составляют 13% мировых неразведанных запасов нефти и 30% природного газа. Сейчас, когда повышение температуры вызывает таяние льда, гонка стоимостью в триллионы долларов за богатства региона - в самом разгаре. В 2012 году Россия пыталась присвоить более чем 1 млн квадратных километров Северного Ледовитого океана - это площадь Франции и Испании - как национальную территорию. Москва делала это в рамках Конвенции ООН по морскому праву, которая позволяет странам расширять владение морским дном, где у них есть права на добычу полезных ископаемых, сверх признанных зон в 200 морских миль. Загвоздка? Россия должна доказать комитету международных ученых в ООН, что территория является продолжением ее континентального шельфа. Первоначально комитет отверг заявку Москвы, отправив российских ученых обратно на Дальний Север искать больше доказательств. Иванов теперь настаивает на том, что доказательство существует. Если он прав, это поможет российскому президенту Владимиру Путину достичь двух из его главных арктических целей: увеличить огромные запасы нефти и природного газа в стране и простимулировать коммерческие поставки через Арктический путь между европейскими и азиатскими портами. Хотя Москва все еще ждет решения Комитета науки по Северному полюсу, ее арктический энергетический толчок уже приносит первые результаты. Российская добыча нефти и природного газа в Арктике достигает все новых и новых максимумов год за годом. В январе контролируемая государством российская компания "Газпромнефть" объявила о том, что на Приразломном месторождении на шельфе Печорского моря построены и работают четыре нефтяные скважины, и компания планирует установить еще 28. Между тем, новый завод сжиженного природного газа, стоимостью 27 млрд долларов, созданный в Арктике и финансируемый совместно российскими, китайскими и французскими энергетическими компаниями, отправляет газ на юг Европы через новый трубопровод протяженностью 786 миль (1265 км - прим. ФБА). Трамп может усилить конкуренцию за ресурсы Некогда считавшаяся слишком отдаленным и опасным для коммерции регионом, Арктика вот-вот станет намного более заселенной. Норвегия расширяет поиски нефти в регионе, в том числе в Баренцевом море, севернее, чем когда-либо прежде. Несмотря на проблемы бурения на Крайнем Севере, рассказал Newsweek один из сотрудников норвежской нефтегазовой ассоциации, порог безубыточности придется на цену в 45 долларов за баррель. Так что, даже если мировые цены на нефть останутся низкими, новые арктические операции в Норвегии быстро станут прибыльными. РФ лучше других подготовлена к освоению Арктики Пока для США прибыль является стимулом в меньшей степени, так как они гораздо более осторожны в районах Крайнего Севера. В декабре президент США Барак Обама запретил разведывание на федеральном арктическом шельфе, ссылаясь на экологические проблемы. Среди них - возможные разливы нефти, которые могут навредить морским обитателям или спугнуть их, а местные эскимосы инупиаты зависят от них плане питания и культурного самоопределения. Сейчас Дональд Трамп может попытаться отменить исполнительные акты Обамы, а делегация конгресса Аляски лоббирует разведывательные работы в американской Арктике - на суше и в море. Независимо от того, что решит Трамп, некоторые опасаются, что конкуренция между великими державами за торговые пути и природные ресурсы может выйти из-под контроля. Уже есть признаки напряженности. В мае 2015 года Россия использовала 250 самолетов и 12 тысяч военнослужащих в крупных арктических военных учениях в ответ на меньший маневр НАТО. В прошлом месяце США, член НАТО, дислоцировали в Норвегии около 300 морских пехотинцев. Между тем Россия изменила свою стратегию военных игр. Она больше не предполагает заблаговременное предупреждение о планируемых учениях - что очень беспокоит соседей НАТО на севере. Одна из таких стран, Дания, как и Россия, претендует на морское дно Северного полюса в соответствии с договором о морском праве. Канада, которая тоже состоит в НАТО, подаст запрос к 2018 году, который, как ожидается, будет включать в себя Северный полюс. Если это произойдет, вполне возможно, что все три страны смогут доказать, что площадь является продолжением их континентальных шельфов. Договор, официально известный как третья Конвенция ООН по морскому праву, подразумевает, что владельцы законных пересекающихся территорий должны договориться между собой самостоятельно. У России более 40 ледоколов, у США - два старых Это, пожалуй, одна из причин, почему российские военные планировщики оценили Арктику как вероятное место для будущих войн. "Российское политическое и военное руководство систематически доказывало, что будет ощущаться острая нехватка энергоносителей по всему миру, что может привести к конфликту, и что Запад во главе с США может попытаться захватить российские нефть и газ", - говорит Катажина Зыск, адъюнкт-профессор Норвежского университета обороны, которая специализируется на русской оборонной политике. Но не все считают, что столкновение неизбежно. Американские и европейские дипломаты регулярно заверяют журналистов, что Россия и другие арктические страны - США, Канада, Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания и Исландия - продолжат сотрудничество на Крайнем Севере, особенно в сфере поставок и поисково-спасательных работ, несмотря на напряженность в других вопросах. Они также с гордостью указали на соглашение, подписанное в 2010 году Норвегией и Россией, по которому был мирно решен морской Арктический пограничный спор в Баренцевом море. Тем не менее, безопасность может быть уже не на таком уровне, ведь регион привлекает все больше и больше внимания. Бобо Ло, эксперт по российской внешней политике и автор книги "Россия и новый мировой беспорядок" считает, что "после того, как Арктика станет ключевой территорией, мы увидим конец дружбы". Америка не в игре Если это произойдет, Кремль окажется гораздо лучше подготовлен к открытому конфликту или простой конкуренции. Москва не только имеет более 40 ледоколов; она находится в середине крупнейшей Арктической военной операции со времен холодной войны. Россия имеет больше арктических баз, чем любая другая страна и строит еще больше, в том числе 13 новых аэродромов и 10 радиолокационных станций ПВО планируется сдать в эксплуатацию к концу этого года. Россия также сформировала новую группу, обученную ведению войны в Арктике, и строит 16 глубоководных портов и 13 аэродромов в регионе. По мнению Ло, российский ответ на военные игры НАТО: "Вы думаете, что можете напугать нас? Мы всегда можем нарастить мощь". Трамп может решительнее включиться в битву за Арктику, чем Обама США, однако, недостаточно подготовлены, чтобы отреагировать на какую бы то ни было экстренную ситуацию - и все еще непонятно, как администрация Трампа изменит политику Америки в отношении Арктики. Вашингтон располагает лишь двумя ледоколами, оба старые, и только один может пробить плотные льды. У страны нет конкретных планов по созданию новых. "Мы нуждаемся в арктических портах, - говорит главный дипломат Госдепа по Арктике Дэвид Балтон. - Мы не готовы в плане ликвидации аварийного разлива нефти или загрязнения. У нас очень мало средств для поиска и спасения на случай аварии при доставке". США также единственная арктическая страна, которая не ратифицировала договор о морском праве. У страны нет представителей в научном комитете, которые занимались бы анализом заявлений, и нет возможности сделать свой собственный, хотя, по правилам договора, США могли бы увеличить свою подводную территорию от побережья Аляски на площадь размером примерно с Калифорнию. Если бы процесс переговоров был бейсбольной игрой, "США были бы не на поле, не на трибунах, и даже не на стоянке", - сказал адмирал Джин Брукс в 2010 году. За семь лет не было достигнуто существенного прогресса в направлении ратификации договора, несмотря на поддержку со стороны Обамы и администрации Джорджа Буша, флота, экологических организаций, грузоотправителей и нефтяных компаний. Небольшая группа республиканцев все время препятствует этому в Сенате, потому что они не хотят участвовать ни в одном международном соглашении, которые по их мнению, дадут иностранным государствам власть над американской политикой. Ирония заключается в том, что в настоящее время отсутствие внимания Америки к быстро меняющемуся арктическому региону обеспечит иностранным конкурентам именно это, по умолчанию.
