Контактная группа по урегулированию ситуации в Донбассе соберется на очередное заседание в условиях затянувшегося политического кризиса на Украине. В Киеве ожидается смена правительства, депутатам Верховной рады предстоит сформировать новую коалицию большинства, в противном случае в стране могут быть объявлены внеочередные парламентские выборы. Эта ситуация делает перспективы принятия Киевом необходимых, с точки зрения минского процесса, законодательных мер еще более туманными, чем прежде, и стопорит, прежде всего, возможность реализации политической части мирного плана. Тем не менее перед рабочими подгруппами остается немало конкретных задач и нерешенных вопросов в сфере безопасности, обмена пленными, восстановления объектов жизнеобеспечения. Повестка дня Так, есть ряд задач, решение которых планировалось завершить до конца марта. Это, во-первых, разметка и обозначение на местности заминированных участков вдоль линии соприкосновения сторон в зоне конфликта. В этот же срок главы МИД «нормандской четверки» призывали подготовить и представить в ОБСЕ предложения по обеспечению безопасности выборов. В течение апреля, в соответствии с парижскими договоренностями «нормандской четверки», контактной группе предстоит создать механизм предотвращения случаев нарушения перемирия в регионе и провести обмен пленными. С целью ускорения процесса освобождения пленных участники переговоров на прошлом заседании в Минске договорились разработать «дорожную карту» по освобождению. Стороны конфликта активно обсуждают и вопрос о повышении роли мониторинговой миссии ОБСЕ. Так, украинская сторона поднимает тему допуска наблюдателей ОБСЕ на неподконтрольную Киеву часть украинско-российской границы. В свою очередь представитель провозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) Денис Пушилин в связи с активизацией украинских силовиков в зоне конфликта предложил расширить зону мониторинга ОБСЕ, распространив ее на Запорожскую и Днепропетровскую области. Донбасс требует конституционной реформы В центре внимания политической подгруппы по-прежнему должна оставаться подготовка закона о выборах. «В первом полугодии 2016 года усилия контактной группы должны быть сосредоточены на подготовке специального закона о проведении местных выборов в Донбассе, а также организации избирательной кампании в указанные сроки. Закон о местных выборах должен быть согласован между Киевом и Донбассом при посредничестве России и ОБСЕ», — подчеркивал ранее представитель РФ в К=контактной группе Борис Грызлов. Вместе с тем представители провозглашенных республик настаивают на возвращении политической подгруппы и к обсуждению вопроса конституционной реформы. "Не стоит забывать, что выборы могут пройти только при условии выполнения всех предшествующих политических пунктов Комплекса мер — согласовании и реализации конституционной реформы на Украине, принятии законов об особом статусе Донбасса, об амнистии и других ключевых политических решений", — подчеркнула после прошлого заседания в Минске пресс-секретарь полпреда ДНР Дениса Пушилина Виктория Талакина. В Москве тоже уверены в том, что достижение устойчивого перемирия невозможно без политического урегулирования конфликта. При этом компромиссы, по словам Грызлова, «реальны: есть договоренность о применении „формулы Штайнмайера“, согласно которой закон об особом порядке местного самоуправления станет действовать постоянно после опубликования доклада БДИПЧ ОБСЕ о наблюдении за выборами». «Можно согласиться с мнением главы МИД Франции Жан-Марка Эйро: есть реальные возможности решить вопрос с избирательным законодательством и провести выборы уже в первом полугодии 2016 года», — считает он. Киев искусственно поддерживает напряженность В МИД РФ считают, что Киев сознательно выбрал линию на поддержание напряженности в Донбассе, чтобы избежать выполнения политической части минских соглашений. В Москве «глубоко обеспокоены в связи с сообщениями СМИ, наблюдателей ОБСЕ и Совместного центра контроля и координации режима прекращения огня (СЦКК) о серьезном обострении в последней декаде марта ситуации в зоне конфликта в Донбассе», говорится в заявлении российского внешнеполитического ведомства от 1 апреля. Эти факты, считают в МИД РФ, «подтверждают нежелание Киева выполнять свои обязательства по минскому Комплексу мер и трем дополнительным соглашениям, заключенным после его подписания — об отводе вооружений калибром менее 100 мм, разминировании и запрете учебных стрельб». «Искусственно поддерживая постоянную напряженность на линии соприкосновения, украинские власти явно пытаются тем самым оправдать свой саботаж выполнения политических аспектов минских договоренностей», — говорится в документе. Российская сторона, являющаяся участником «нормандского формата» и подписавшая минские договоренности в качестве посредника урегулирования конфликта в Донбассе, «глубоко обеспокоена подобной линией поведения Киева и вновь призывает украинские власти к полному выполнению своих обязательств в рамках минского процесса», говорится в заявлении.
