Здрасьте, приехали! На федеральных трассах теперь ловит LTE

Заседание Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) состоялось 24 июня 2026 г. В сообщении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) отмечено, что требование по покрытию автодорог связью не распространяется на участки трасс, где отсутствует возможность подключения телеком-оборудования к электросетям. В таких случаях операторы могут ссылаться на объективные технические ограничения, и эти участки не учитываются при проверке выполнения обязательств.

Также на заседании 24 июня 2026 г. был утвержден новый порядок подтверждения технической возможности совместного использования базовых станций, соответствующий поправкам в закон "О связи", принятым в конце 2025 г. Согласно новым правилам, оператор обязан предоставить доступ к своей инфраструктуре другим компаниям в населенных пунктах с численностью менее 1 тыс. человек и на участках федеральных трасс, где у запрашивающей стороны отсутствует собственное покрытие. Перечень таких территорий будет ежегодно формировать Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и утверждать Минцифры.

В соответствии с решением ГКРЧ от 24 декабря 2024 г., операторы должны были обеспечить покрытие трасс М-5, М-8 и М-12 на 99,9% к 31 декабря 2025 г. Представитель пресс-службы Минцифры подтвердил корреспонденту ComNews, что ГКРЧ на заседании в декабре 2025 г. перенесла срок покрытия автодорог М-5, М-8 и М-12 (на участке Москва - Екатеринбург) с 31 декабря 2025 г. на конец июня 2026 г. Представитель пресс-службы отметил, что это было сделано в связи с тем, что на трассах оставались участки, на которых не завершены работы по подключению электропитания.

Представитель пресс-службы Минцифры также подтвердил, что на заседании 24 июня 2026 г. представители операторов отчитались об этой работе: "Было отмечено, что все еще остаются участки трасс, где отсутствует возможность подключения телеком-оборудования к электросетям, хотя и сокращается их количество. По таким территориям продолжается работа совместно с главами субъектов РФ и Министерством энергетики (Минэнерго РФ) для того, чтобы вопросы обеспечения их энергетической инфраструктурой были решены в максимально короткие сроки".

Таким образом, утвержденный министерством перечень включает 16 федеральных автодорог общей протяженностью около 13 тыс. км. В него вошли трассы М-1 "Беларусь" (Москва - граница с Белоруссией), М-3 "Украина" (Москва - граница с Украиной), М-4 "Дон" (Москва - Новороссийск), М-7 "Волга" (Москва - Уфа), М-9 "Балтия" (Москва - граница с Латвией), М-10 "Россия" (Москва - Санкт-Петербург), М-12 "Восток" (Москва - Екатеринбург), А-107 "Московское малое кольцо", А-113 "Центральная кольцевая автомобильная дорога" (ЦКАД), А-120 "Санкт-Петербургское южное полукольцо", А-289 (Краснодар - Крымский мост), Р-22 "Каспий" (Москва - Астрахань), Р-107 "Московское малое кольцо", Р-132 "Золотое кольцо", Р-217 "Кавказ" (от Краснодарского края до границы с Азербайджаном) и Р-256 "Чуйский тракт" (Новосибирск - граница с Монголией).

Представители пресс-службы Роскомнадзора, а также операторов связи большой четверки (ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), ПАО "МегаФон", ПАО "ВымпелКом" (бренд - "Билайн"), ООО "Т2 Мобайл" (Т2)) не ответили на вопросы корреспондента ComNews.

Операторы связи должны были отчитаться о проделанной работе на трех федеральных трассах. М-5 "Урал" идет от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу и Челябинск до Екатеринбурга - ее протяженность составляет 1879 км. М-8 "Холмогоры" ведет из Москвы на север через Ярославль и Вологду в Архангельск - это 1271 км. М-12 "Восток" соединяет Москву, Казань и Екатеринбург - на текущий момент ее протяженность составляет около 1617 км (по данным ГК "Автодор"). Суммарно расстояние по трем трассам - более 4,7 тыс. км.

Тема LTE-покрытия федеральных трасс уже становилась предметом обсуждения в ГКРЧ. Как ранее в июне 2025 г. писал ComNews, комиссия подготовила проект решения об утверждении перечня участков автомобильных дорог, для которых требования по обеспечению покрытия связью стандарта LTE не применяются. В перечень вошли 70 участков трасс М-5 "Урал", М-8 "Холмогоры" и М-12 "Восток" общей протяженностью более 1608 км.

Наибольший объем исключений на тот момент пришелся на трассу М-8 - 1095,7 км в Архангельской, Владимирской и Вологодской областях. Для М-5 в перечень вошли участки общей протяженностью 463,6 км в Оренбургской, Самарской, Свердловской, Ульяновской областях и Татарстане, для М-12 - 48,9 км в Татарстане и Свердловской области. Основной причиной исключения этих участков из требований по LTE-покрытию как раз и называлось отсутствие возможности подключения объектов связи к электросетям.

Независимый телеком-аналитик, автор Telegram-канала abloud62 Алексей Бойко считает, что вероятность того, что некоторые операторы заявят о выполнении планов в полном объеме - высокая: "На мой взгляд, отсутствие связи на участках, где нет энергии, не создает стратегических проблем, скорее можно говорить о неудобствах. Решать эти проблемы следует, прежде всего, развитием энергетической инфраструктуры, но также следовало бы смотреть в сторону использования для формирования в малонаселенных местах покрытия низкоорбитальных сетей спутниковой связи".

Аналитик предположил, на какие федеральные трассы регулятор первоочередно перенесет фокус и в какие сроки: "Можно предположить, что речь пойдет об М-7 "Волга", М-10 "Россия". Я бы ожидал, что план будет не столько жестким, сколько прагматичным, с учетом опыта".

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин отметил, что ситуация с обеспечением связью на трассах довольно проста: "Там, где есть возможность подвести электричество и оптику, связь будет обеспечена на протяжении километра вдоль трассы. Проблемы возникают только в тех местах, где нет технической возможности подключения. За это не могут отвечать операторы, так как это объективная реальность".

Однако, как считает Эльдар Муртазин, ответственность за подключение лежит на Автодоре: "Когда речь идет о трассах М-5, М-8 и М-12, регулятор будет определять, какие из них будут покрыты связью. Он не будет ужесточать требования, поскольку техническая возможность ограничивается оборудованием трасс. Как только появится возможность подводить электричество и другие необходимые ресурсы, операторы приступят к строительству".

Эльдар Муртазин подчеркнул, что для операторов шеринг на трассах - это удобный способ выполнить обязательства (шеринг - совместное использование инфраструктуры, когда один оператор связи пускает другого на вышку (базовую станцию), чтобы тот мог оказывать услуги абонентам без строительства собственной инфраструктуры, - прим. ComNews): "Операторы готовы устанавливать станции и делиться инфраструктурой. Проблема заключается в отсутствии технической возможности самостоятельно тянуть электричество. Операторам уже приходится использовать чужую инфраструктуру для прокладки оптики."