В мире стало больше угольных электростанций. Как это влияет на экологию?

В 2025 году ввод в эксплуатацию новых угольных электростанций по всему миру достиг десятилетнего максимума, составив в общей сложности 97,4 ГВт. Это второй самый высокий показатель за всю историю наблюдений после пика 2015 года (107,3 ГВт). Об этом сообщается в ежегодном отчете аналитического центра Global Energy Monitor (GEM).

В обзоре указывается, что суммарная установленная мощность угольных станций в мире выросла на 3,5%, а фактическая выработка электроэнергии из угля сократилась на 0,6%. Снижение выработки совсем небольшое. Особенно если вспомнить, что еще совсем недавно, в 2021 году, на Климатической конференции COP26 в Глазго обсуждалась возможность полного отказа от угля в генерации.

Подавляющее большинство новых станций в этом году было запущено в Китае - на 78,1 ГВт, и в Индии - на 10 ГВт. На весь остальной мир остались скромные 9 ГВт новых мощностей.

Насколько введенный объем генерации велик, можно понять в сравнении. К примеру, установленная мощность всех российских электростанций составляет чуть более 269 ГВт, а только угольных - 37,2 ГВт, и мы занимаем восьмое место в мире по объемам угольной генерации. То есть только за год в мире введено угольных электростанций на треть установленной мощности всей генерации РФ, а мы по этому показателю - пятые в мире. С другой стороны, в Китае мощности генерации на угле увеличились на 6%, а их выработка сократилась на 1,2%. При этом количество новых и возобновленных угольных энергетических проектов в 2025 году в Китае достигло рекордного уровня в 161,7 ГВт. А всего в стране строится более 500 ГВт угольных электростанций.

Кто развивает угольную генерацию

Кроме Китая и Индии, угольные станции активно строятся и модернизируются в Индонезии, Вьетнаме, Бангладеш, Пакистане, Филиппинах, Монголии (рост мощностей более 15% за два года), Турции и ЮАР, рассказывает руководитель лаборатории "Энергия будущего" Московской школы управления Сколково Владимир Демидов. Для развивающихся стран уголь остается вопросом энергетического суверенитета, ведь он дешевле и более гибок в критических ситуациях на рынке импортного газа или нестабильных возобновляемых источников энергии (ВИЭ) без дорогих накопителей.

Более того, приверженность угольным станциям в ряде стран Глобального Юга связана с тем, что у этой технологии меньше экологических последствий при возможных авариях, риск которых увеличивается из-за острого дефицита квалифицированных кадров на этих территориях. Проще говоря, последствия аварии на угольной станции и на атомной разные. Хотя этот "плюс" угольных станций уходит, тезис о "простой" безопасной технологии верен лишь для технологий прошлого поколения, говорит профессор практики Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ Михаил Акимов.

"Развивающиеся страны выбирают уголь не из-за технологической безопасности, а из-за локальных запасов сырья, невозможности обеспечить надежность сети без дорогих накопителей и более дешевого кредитного плеча", - говорит он.

Учитывая, что Китай уверенно занимает первое место по вводу в строй ВИЭ и ведет достаточно жесткую климатическую повестку, данные GEM, на первый взгляд, выглядят достаточно странно. Но если углубиться в детали, все противоречия исчезают. В стране очень строгие требования к угольной генерации. Введена концепция "чистого угля". Фактически, угольные станции обязаны соответствовать стандартам газовой генерации.

Чтобы не перегружать читателя цифрами, достаточно лишь сказать, что допустимые возможные выбросы угольных станций по некоторым параметрам в Китае в три раза ниже (то есть экологические требования выше), чем даже у апологетов "зеленого энергоперехода" в ЕС. Правда, в Европе немного строже, чем в Китае, требования к выбросам твердых частиц и золы, а также ртути.

Китайские госкорпорации сейчас возводят USC-станции (ультрасверхкритические станции, УСК) по всему глобальному югу: в Пакистане, Вьетнаме, Бангладеш и странах Восточной Африки, что в глобальном смысле стабилизирует объем выбросов CO₂, сохраняя его на текущем уровне на несколько лет вперед, говорит партнер "S+Консалтинг" Илья Грязнов. Но такая технология, хоть и снижает выбросы, не решает проблему принципиально: даже самый современный угольный блок выбрасывает в два раза больше CO₂, чем станция на газе, и в 10-15 раз больше, чем ВИЭ или атом, говорит он.

Демидов добавляет, что выбросы в итоге становятся причиной снижения продолжительности жизни в регионе использования угольной станции.

Что с угольной генерацией в РФ

Но нас, естественно, интересует, что с угольными теплоэлектростанциями (ТЭС) и как они влияют на экологию в России. Если сравнивать китайские стандарты с российскими, то разница доходит до десяти раз и больше. Сравнительно с китайскими невысокие экологические требования к российским угольным станциям объясняются высокой стоимостью модернизации старых электростанций и приоритетом сохранения низких тарифов в Сибири и на Дальнем Востоке (именно здесь сосредоточено большинство угольных станций).

Угольные станции в стране продолжат строиться, и об отказе от угля речи не идет. Согласно Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, в России планируется построить новой генерации на угле суммарной мощностью 11,9 ГВт, а также модернизировать действующие мощности еще на 11,5 ГВт.

Важным фактором, позволяющим снижать негативные экологические эффекты, является жесткое регулирование норм выбросов от угольных электростанций, говорит доцент кафедры стратегического и инновационного развития Финансового университета Михаил Хачатурян.

"В России данные меры также применяются, но темпы этого снижения пока растут относительно медленно по сравнению с Китаем, Индией, США и ЕС. Главной отличительной особенностью России в аспекте угольных электростанций является то, что доля угля в отечественной электрогенерации относительно невелика (около 17-18%), основной источник - газ", - говорит он.

Стандарты для строительства новых угольных станций и модернизации старых мощностей у нас регулируются механизмом - наилучшие доступные технологии (НДТ). Это технологический стандарт производства, который обновляется каждые несколько лет. В его создании участвуют компании, Минпромторг, Росприроднадзор. В сборники НДТ входят технологии, которые на данный момент оказывают наименьший вред окружающей среде и одновременно являются экономически и технически доступными для внедрения. Некая золотая середина между экологическими рисками и экономической целесообразностью.

Также, как напомнили "РГ" в Минприроды, крупные угольные теплоэлектростанции, которые относятся к I категории опасности, должны получать комплексные экологические разрешения (КЭР). В них подтверждается, что станция соответствует нормативам по выбросам высокотоксичных веществ. Если компания его получает, то это значит, что производство соответствует всем экологическим требованиям, а именно - наилучшим доступным технологиям (НДТ).

Производства II категории опасности подают декларации о воздействии на окружающую среду. К ним прилагаются расчеты нормативов допустимых выбросов, которые рассчитываются для всех веществ, которые есть в выбросах производства.

Кроме того, в стране реализуется федеральный проект "Чистый воздух" национального проекта "Экологическое благополучие", куда вошел 41 город с самым загрязненным воздухом. В них выбросы квотируются, для каждого города утвержден комплексный план снижения выбросов. По поручению президента там должны быть поэтапно снижены выбросы загрязняющих веществ в два раза к 2036 году.

Как можно снизить выбросы

Как заметил в беседе с "РГ" эксперт по энергетике Кирилл Родионов, снизить воздействие угольных станций на экологию возможно не только за счет уменьшения или улавливания вредных выбросов. В Китае сейчас строятся в основном УСК ТЭС. У них самый высокий КПД - 44-46%. Для сравнения, у сверхкритических угольных ТЭС он - 37-40%, а у субкритических - 33-37%. Чем выше КПД, тем меньше требуется угля для выработки одного и того же объема электроэнергии. Но в России есть проблема: ультрасверхкритические угольные ТЭС эффективны и экономически оправданы только при очень большой мощности энергоблоков - от 600 до 1000 МВт. Нам такие станции не нужны в тех регионах, где продолжает развиваться угольная генерация.

Также Родионов считает, что для модернизации угольных станций со стороны снижения вреда экологии должно участвовать государство, в том числе выделяя на это бюджетные средства. Это касается покупки оборудования для улавливания вредных выбросов, фильтров и прочего.

При этом эксперт уверен, что с нашими запасами природного газа самым целесообразным станет отказ от угольной генерации в пользу газовой. Но для этого нужны стимулы не только для генерирующих компаний, но и для добывающих, и экспортирующих газ.

Слово компаниям с угольными станциями

В "РусГидро" рассказали "РГ", что компания реализует системную программу модернизации и нового строительства. Ведется производственно-экологический контроль за уровнем выбросов. На действующих крупных теплоэлектроцентралях (ТЭЦ - вырабатывают электроэнергию и тепло) применяют передовые технологии снижения выбросов и сжигания топлива, что позволяет минимизировать выбросы. Кроме того, "РусГидро" системно замещает угольную генерацию газовой. За последние пять лет на экологичное топливо полностью переведены Николаевская ТЭЦ в Хабаровском крае и ключевые энергообъекты Владивостока, включая Владивостокскую ТЭЦ-2. Сейчас завершается монтаж оборудования в целях перевода на газ на последнем резервном котле Хабаровской ТЭЦ-2, идет поэтапная газификация Благовещенской ТЭЦ. Новые же энергообъекты изначально проектируются с учетом строгих природоохранных требований.

В "Интер РАО" сообщили, что все их тепловые электростанции, в том числе угольные, в 2024-2025 годах успешно прошли процедуру получения КЭР. После этого для предприятия устанавливаются индивидуальные технологические нормативы на основе принципа НДТ. Воздействие на окружающую среду сведено к технологическому минимуму. У компании 8 теплоэлектростанций, использующих угольное топливо в качестве основного, и на всех установлено газоочистное оборудование, которое позволяет улавливать более 99% твердых частиц в составе дымовых газов.

В "Эн+" были разработаны и реализуются программы повышения экологической эффективности. На действующих ТЭЦ проводится модернизация. В компании подчеркивают, что уголь на них остается основным сырьем, поскольку основные объекты "Эн+" находятся в Иркутской области, где уровень газификации остается на очень низком уровне: доля магистрального газа в энергобалансе региона составляет всего около 1%. Новые мощности "Эн+" проектируются с учетом современных требований к выбросам и с возможностью последующего внедрения дополнительных мер по снижению воздействия на окружающую среду. В компании отдельно уточняют, что уголь для Забайкальской ТЭС и ТЭЦ Усолья-Сибирского планируется поставлять с угледобывающих предприятий "Эн+" - он также будет низкосернистым.

В СГК также отметили, что их действующие угольные станции проходят поэтапную модернизацию и работают в рамках действующего природоохранного законодательства. Речь не просто о "соответствии нормативам", а о применении НДТ. На станциях компании устанавливаются высокоэффективные электрофильтры со степенью улавливания золы до 99,8%, внедряются современные горелочные устройства для снижения выбросов оксидов азота. Новая же Приморская ГРЭС получила комплексное экологическое разрешение - это подтверждает, что станция полностью соответствует всем современным российским экологическим требованиям.