Не падать ниц. В "НИЦ Телеком" сменилась управляющая команда

Олег Иванов, который возглавлял ФГАУ "НИЦ Телеком им. М.И. Кривошеева" с мая 2021 г., покинул этот пост еще 7 декабря 2025 г. Порталу ComNews указали на это несколько источников на рынке телекоммуникаций. Данная информация подтверждается и сведениями в ЕГРЮЛ, который ведет Федеральная налоговая служба.

Как следует из данных в ЕГРЮЛ, с 8 декабря 2025 г. кресло и.о. гендиректора ФГАУ "НИЦ Телеком" занял Андрей Тюрин, а 17 декабря его сменил Василий Семенов.

Олег Иванов сообщил корреспонденту ComNews, что в декабре 2025 г. он и несколько ключевых сотрудников покинули "НИЦ Телеком". "С мая 2021 г. я был исполняющим обязанности генерального директора "НИЦ Телеком". О приказе министра об увольнении нам просто сообщили без объяснений причин и претензий. Мы не в обиде. Почти все уже нашли работу вне телекома. Я уже третий месяц тружусь в "Объединенной приборостроительной корпорации" - занимаюсь инвестиционными проектами. Работа реально интересная, для меня - новый опыт и возможности самореализации", - рассказал Олег Иванов.

По данным ComNews, вместе с Олегом Ивановым "НИЦ Телеком" покинули его ближайшие соратники: заместитель гендиректора - руководитель аппарата Владимир Рисман и заместитель генерального директора по науке Алексей Захаров.

Василий Семенов до назначения и.о. гендиректора "НИЦ Телеком" работал в том же центре заместителем гендиректора по экономике. "Его привел Дмитрий Ким, который был заместителем главы Минцифры Максута Шадаева", - уточнил корреспонденту ComNews один из источников.

Новый глава ФГАУ "НИЦ Телеком" родился в Ленинграде в 1974 г. Вся его карьера прошла в операторских компаниях: "Северо-Западный GSM" / "МегаФон", "Северо-Западный Телеком", "Сумма Телеком", "Скай Линк", "Ростелеком" (см. Досье ComNews ниже).

На вопрос корреспондента ComNews о причине увольнения Олега Иванова и других членов управляющей команды "НИЦ Телеком" пресс-служба Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ не ответила. "НИЦ Телеком" также не предоставил ComNews никаких комментариев о кадровых перестановках.

Василий Семенов пока не заявил о стратегии развития "НИЦ Телеком" и возможных реформах в оргструктуре или работе центра.

Новые поколения

Мнения участников рынка о причинах увольнения Олега Иванова с должности руководителя "НИЦ Телеком" расходятся.

Ряд экспертов на телеком-рынке считают, что при его руководстве "НИЦ Телеком" не сумел удержать ряд ключевых государственных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), которые в 2025 г. перешли к другим исполнителям. Так, "Дорожная карта 5G" была отдана Сколковскому институту науки и технологий (Сколтех), который получил статус головного исполнителя. Соисполнителем по этому проекту стал Научно-исследовательский институт телекоммуникаций (НИИТ) ВШЭ, который отвечает за разработку отдельных разделов.

5 августа 2025 г. Сколтех сообщил, что получил субсидию от Минцифры на возмещение части затрат на разработку критических технологий создания оборудования для сетей связи 5G Advanced и 6G. Проект рассчитан на три года.

Проект должен быть реализован в сотрудничестве с научными и образовательными организациями, включая МФТИ, МИЭМ НИУ ВШЭ, МТУСИ, МИФИ. Результатом его реализации станет ряд критических технологий для создания сетей связи 5G Advanced и элементов сетевой инфраструктуры. Будет сформирован задел и созданы условия для развития перспективных технологий сетей 6G: программного обеспечения базовых станций, их архитектурных модулей, систем управления сетью на основе искусственного интеллекта, цифровых двойников и специализированных решений в области радиофотоники и антенных систем. Эти решения лягут в основу новых поколений телекоммуникационного оборудования отечественного производства.

Консультант НИИТ Игорь Бакланов рассказал корреспонденту ComNews, что информационные и телекоммуникационные технологии - это наукоемкая отрасль, развитие которой невозможно без научного подхода. По его словам, быстрое развитие технологий, новая индустриализация и вызовы искусственного интеллекта требуют новой науки и отраслевого подхода.

Игорь Бакланов считает, что такой подход должен был быть сформирован в "НИЦ Телеком", ведь под его крышей были объединены все научные активы Минцифры: ЦНИИС, НИИР, ЛОНИИР, ЛОНИИС, а также научные институты в Самаре, Новосибирске и Сочи. Однако, по словам Игоря Бакланова, "НИЦ Телеком" не смог объединить ресурсы, сформировать стратегию развития и начать действовать. "Поэтому "НИЦ Телеком" уступил стратегический НИОКР 2025 г. по развитию 5G/6G более инновационному Сколтеху", - заключил он.

Научно-исследовательский институт телекоммуникаций (НИИТ) был создан в экосистеме образовательной науки (Высшей школы экономики – ВШЭ) в 2024 г. На официальном интернет-сайте НИИТ позиционирует себя как "ведущий центр исследований и разработок в области телекоммуникаций" с фокусом на 5G и 6G. Институт сотрудничает с университетами, компаниями и международными организациями, занимается трансфером технологий.

Как сообщил представитель НИИТ, 24 ноября 2025 г. на Дискуссионном экспертном форуме (ДЭФ-2025) в Москве этот институт представил стратегическую программу научных исследований в области Computer Science в России. Презентация вызвала бурную дискуссию в среде профессионалов, показав, что в России появился современный центр исследования Computer Science и информационно-телекоммуникационных технологий опережающего развития. Одновременно НИИТ запустил магистерские программы и восстановил "связь поколений" - инженеры с рынка и ученые начали передачу знаний новому поколению.

С помощью руководства ВШЭ команда НИИТ получила доступ к программе "Приоритет-2030" в сегментах разработки решений мобильной связи 5/6G, установила связь с технологическими партнерами и начала системную работу. "По иронии судьбы через две недели после презентации стратегии НИИТ на ДЭФ-2025 руководящая команда "НИЦ Телеком" покинула этот официальный отраслевой научный центр", - заметил представитель НИИТ.

В деньгах счастье

Еще один источник на рынке, близко соприкасающийся с "НИЦ Телеком", убежден, что причиной отставки Олега Иванова с командой стало отсутствие у центра рыночной выручки и его пассивность в коммерческой деятельности. "Олег Иванов всю жизнь работал в бюджетных структурах (армия, Роскомнадзор, Минцифры), поэтому у него нет навыка зарабатывания денег. А Минцифры, подведомственным предприятием которого является "НИЦ Телеком", не было готово содержать его полностью, утверждает этот источник. - Да и прикладная наука - это очень капризная и тонкая материя, в которой он не был большим специалистом".

Но возможно, что черная полоса между Минцифры и командой Олега Иванова пролегла после того, как стороны обменялись арбитражными исками.

В декабре 2024 г. Минцифры подало в Арбитражный суд г.Москвы иск к "НИЦ Телеком", в котором потребовало взыскать с центра 164,32 млн руб. Эта сумма оказалась долгом ЦНИИ связи (ЦНИИС), который выполнял роль оператора базы данных перенесенных [сотовых] номеров (БДПН). Но в 2022 г. ЦНИИС был присоединен к НИИ Радио (ныне - "НИЦ Телеком"), а 19 августа 2022 г. правительство РФ распоряжением № 2333-р назначило последний оператором БДПН.

В рамках того же дела в 2025 г. "НИЦ Телеком" заявил встречный иск к Минцифры - о взыскании убытков в размере 49,91 млн руб. Эту сумму министерство должно было перечислить центру из Резерва универсального обслуживания в счет возмещения расходов на ведение БДПН. Арбитражный суд г.Москвы в определении от 3 сентября 2025 г. зафиксировал: "Неисполнение со стороны Минцифры России обязанности по перечислению денежных средств в счет возмещения расходов на финансирование создания и функционирования БДПН из Резерва универсального обслуживания в ФГАУ "НИЦ Телеком" противоречит требованиям, установленным действующим законодательством".

Однако в итоге эта судебная инстанция отказала в удовлетворении встречного иска "НИЦ Телеком" по двум причинам. Арбитражный суд г.Москвы указал, что бюджетное законодательство не предусматривает возможность зачета взаимных договорных обязательств. Также он, со ссылкой на Минфин, заключил, что в силу специфики механизма финансирования оператора БДПН его деятельность является безубыточной и не несет в себе коммерческих рисков.

"НИЦ Телеком" не удовлетворился этим судебным решением и оспорил его в апелляционной инстанции. 27 октября 2025 г. Девятый арбитражный апелляционный суд принял жалобу "НИЦ Телеком", а решение по ней вынес 25 февраля 2026 г. - уже после отставки Олега Иванова. Апелляционная инстанция оставила решение от 3 сентября 2025 г. без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Де-юре "НИЦ Телеком" имеет право в течение двух месяцев - до 25 апреля 2026 г. - подать кассационную жалобу в Арбитражный суд Московского округа. Однако с учетом смены руководителя "НИЦ Телеком" такое развите событий маловероятно. Таким образом, "НИЦ Телеком" выплатит 164,32 млн руб. в пользу Минцифры и еще почти 1,3 млн руб. - госпошлину в федеральный бюджет.

Велики ли эти суммы для "НИЦ Телеком" - неизвестно: он не публикует финансовые итоги. При этом на сайте центра опубликована информация о среднемесячной заработной плате руководства "НИЦ Телеком" за 2024 г. В пересчете на целый год зарплата и.о. гендиректора "НИЦ Телеком", пяти его заместителей и главного бухгалтера превысила 50,47 млн руб.

Досье ComNews

Василий Семенов родился в г. Ленинграде в 1974 г. У него два высших образования. В 1997 г. окончил Санкт-Петербургский государственный технический университет по специальности "инженер-конструктор". В 2004 г. получил второе высшее образование в Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций им. проф. М. А. Бонч-Бруевича по специальности "экономист-менеджер".

Карьера Василия Семенова в телекоммуникационной отрасли началась в 1998 г. в компании "Северо-Западный GSM" (ныне - ПАО "МегаФон"). В 1998-2003 гг. он прошел в этой компании путь от эксперта группы маркетингового анализа до руководителя коммерческой дирекции "МегаФон-Москва". В 2004-2008 гг. занимал руководящие посты в структурах ОАО "Ростелеком" и ОАО "Северо-Западный Телеком". В 2008-2011 гг. - заместитель генерального директора, коммерческий директор ОАО "Московская сотовая связь" (бренд "Скай Линк"). С 2011 г. - коммерческий директор операторского ООО "Сумма Телеком". На данной позиции курировал вопросы регионального развития и реализации стратегии в сегментах B2B и B2C. С 2016 г. директор департамента по работе с операторами связи МРФ "Центр" ПАО "Ростелеком". Отвечал за межоператорское взаимодействие и развитие инфраструктурных проектов в Центральном федеральном округе.

Несколько лет назад пришел в "НИЦ Телеком" (тогда - НИИР) на позицию заместителя гендиректора по экономике.