Спасение редких животных предложили упростить, но контролировать
Больных и раненых животных будут выхаживать в центрах реабилитации по специальным программам. Для этого предложили упростить их изъятие из природной среды, обеспечить контроль за работой таких центров, а в них самих — достойные условия содержания. Соответствующий законопроект 26 февраля 2026 года внесла в Госдуму группа депутатов разных фракций. Как добровольцам не попасть под суд и каких зверей будут спасать в первую очередь, узнала «Парламентская газета».
Спасти нельзя оштрафовать
Сейчас, чтобы забрать животное из природы, даже чтобы его спасти и вылечить, нужно получать специальное разрешение на каждую особь. Это долго и сложно, особенно для редких видов из Красной книги. Также непонятно, как потом выпускать вылеченного зверя обратно, — этот момент не регламентирован.
Тем не менее сердобольные люди берут зверей домой, выхаживают их, а некоторые даже создают собственные небольшие приюты. Дело это может оказаться подсудным — добровольцы рискуют быть привлеченными за неправомерное изъятие государственной собственности, причем в зависимости от ценности объекта животного мира им может грозить как административная, так и уголовная ответственность.
Защита животных — обязанность государства. Сохранение биоразнообразия, охрана редких и исчезающих видов отнесены к особо охраняемым государством ценностям, при этом объекты животного мира находятся в государственной собственности, отметили авторы законопроекта о центрах реабилитации диких животных. Подписи под внесенной в Госдуму 26 февраля инициативой поставили депутаты всех фракций, в том числе большинство членов Комитета по экологии и охране окружающей среды. Люди, оказывающие помощь животным и фактически исполняющие публично принятые государством на себя функции, лишены какой-либо поддержки из-за отсутствия в законе понятия их деятельности, говорится в пояснительной записке.
Есть у этой медали и вторая сторона: случается, что спасают животных не так уж бескорыстно, то есть под видом лечения изымают их из природы для дальнейшей продажи, что является браконьерством. В России работают больше 80 центров реабилитации для диких зверей и почти 800 приютов для животных, большинство из которых частные. Парламентарии предложили урегулировать их работу законодательно.
Краснокнижным — зеленый свет
Поправки предложили внести сразу в несколько законов — о животном мире, об обращении с животными, в Лесной кодекс. Вводятся новые понятия. Реабилитация животных — это процесс восстановления способности жить в дикой природе, а центр реабилитации — организация с помещениями и оборудованием, которая занимается спасением и подготовкой животных к выпуску в природу. Реабилитационное изъятие — законный способ забрать животное из природы, если ему угрожает опасность или оно ранено.
В центрах следует создавать полувольные условия, которые предполагают наличие огороженной территории, где животные могут свободно жить и удовлетворять свои потребности, например это может быть большой вольер. Искусственно созданная среда обитания с точки зрения законопроекта — это место, созданное человеком, которое частично похоже на естественную среду.
В приюты можно помещать раненых и больных животных, а также детенышей без родителей. На эту деятельность следует получить разрешение, условием которого будет наличие подходящих условий содержания и работа под контролем ветеринара по специальной программе. Что касается выпуска животных обратно в природу, это следует делать там же, где оно было изъято, а если такой возможности нет — в место со сходными природно‑климатическими условиями.
Особые правила — для редких и краснокнижных видов: для работы с ними нужно специальное разрешение. Если животное нельзя выпустить в природу, его следует передать для содержания в научных или просветительских целях, например в зоопарк, но только по разрешению госорганов.
В Лесном кодексе появляется возможность использовать леса для реабилитации животных: госорганизации могут получить лесные участки в бессрочное пользование, а другие — в аренду. При этом разрешается строить только некапитальные сооружения.
Не только из леса
В 2025 году Минприроды представило для общественного обсуждения законопроект на эту же тему, но в Госдуму его до сих пор не внесли. В нем вводили связанный с этой сферой понятийный аппарат, убирали препятствия для добросовестной деятельности и пресекали возможности для злоупотреблений.
Во внесенной депутатами версии больше деталей, продиктованных опытом, в том числе свежим, связанным с ликвидацией последствия разлива нефти в декабре 2024 года в Керченском проливе, что причинило огромный вред птицам и морским млекопитающим, а ликвидацией последствий занимались волонтеры, которые смогли получить господдержку только после объявления режима чрезвычайной ситуации, рассказал первый зампред Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов. Причем эта поддержка будет прекращена, когда режим ЧС снимут.
Урегулировать работу центров реабилитации собирались еще восемь лет назад, когда принимали закон об ответственном обращении с животными, напомнил «Парламентской газете» депутат. Но этого не сделали, сосредоточившись на других вопросах. В результате большинство существующих сейчас приютов заполнены, а условия содержания в них сильно различаются.
Животные попадают в приюты не только из леса. Их могут изъять из незаконных цирков и шапито, из контактных зоопарков, у пляжных фотографов. Соответственно, и звери это могут быть самые разные: обезьяны, крупные птицы, тигры, медведи. Вернуться в природную среду смогут далеко не все. Многие имеют серьезные травмы, пережили неправильное обращение или просто привыкли к людям и больше не смогут добывать еду самостоятельно, объяснил Владимир Бурматов. То есть людям придется опекать их до конца жизни.