Великая утечка умов: США проигрывают в битве за лучших учёных

Доминирование Соединенных Штатов в мировой науке и технологиях долгое время считалось незыблемой константой. Однако, как показывает анализ профессора Бостонского колледжа Криса Р. Гласса на страницах The Washington Post (статью перевели ИноСМИ), эта позиция сегодня находится под серьезной угрозой из-за внутреннего, а не внешнего фактора — неповоротливой и устаревшей иммиграционной системы. Ежегодно Америка теряет десятки тысяч высококвалифицированных специалистов, которых она же и подготовила, просто потому, что они не готовы годами ждать в очереди на грин-карту, сталкиваясь с бюрократической неопределенностью. Укоренившееся мнение о том, что ведущие мировые умы будут терпеть любые визовые трудности ради работы в США, окончательно устарело в условиях глобальной конкуренции за таланты.

Исторический путь Америки к научному олимпу, как пишет The Washington Post, был сознательным выбором. После Второй мировой войны страна построила беспрецедентную инновационную экосистему, где масштабные государственные инвестиции в фундаментальные науки удачно сочетались с рынками капитала для коммерциализации открытий. Ключевым элементом успеха стало понимание, что инвестировать нужно не только в исследования, но и в людей. Миграционная политика того времени была адаптирована для привлечения ученых как стратегического национального достояния. Сегодня США по-прежнему обладают мощными университетами и исследовательскими центрами, однако к этим преимуществам добавился хронический бюрократический застой. Как предупреждали Национальные академии наук, инженерии и медицины, в стране отсутствует общегосударственная стратегия в отношении талантов в сфере STEM.

Пока США топчутся на месте, их конкуренты, включая как союзников, так и геополитических оппонентов, активно переманивают лучшие умы. Китай предлагает ведущим ученым по программе «Цимин» бонусы до 700 тысяч долларов и полную компенсацию жилья. Германия выдает «Карту возможностей», позволяющую квалифицированным специалистам въезжать в страну еще до трудоустройства. Великобритания привлекает выпускников лучших мировых университетов визой «Высокопотенциального специалиста» без обязательного предложения о работе. Японская программа «J-Find» дает докторам наук два года на поиск работы или основание стартапа. Эти гибкие и быстрые системы создают болезненный контраст с американской практикой. Даже по данным ОЭСР, США занимают лишь восьмое место по привлекательности для талантов, при этом отмечается, что если бы не визовая политика, страна была бы на втором месте.

Результаты этой политической пассивности уже ощутимы. Наглядной иллюстрацией служат данные Центра Нисканен: в период с 2017 по 2021 год Канада выдала приглашения на вид на жительство примерно 45 тысячам выпускников американских университетов. Этот отток эквивалентен потере всех выпускников Массачусетского технологического института, Стэнфорда и Калифорнийского технологического института вместе взятых за пять лет. При этом внутренние потребности США в специалистах STEM лишь растут. Прогнозы Джорджтаунского университета указывают, что к 2032 году стране потребуется дополнительно 4,5 миллиона работников с высшим образованием на фоне острого дефицита в инженерных, компьютерных и медицинских профессиях.

Однако, как отмечает профессор Гласс, у администрации президента есть инструменты для начала модернизации без ожидания масштабных законодательных реформ. Во-первых, требуется срочное обновление так называемого «Списка А» Министерства труда — перечня дефицитных профессий, дающих право на ускоренное получение грин-карты. Застрявший в реалиях 1990-х годов список должен быть немедленно дополнен исследователями в области искусственного интеллекта, квантовых вычислений и инженерами в сфере полупроводников, с последующим регулярным обновлением. Во-вторых, необходимо раскрыть потенциал визы O-1A для лиц с «экстраординарными способностями». Американская газета пишет, что требуется дать указание Службе гражданства и иммиграции признавать высокие научные показатели, такие как индекс цитирования, или наличие венчурного финансирования для предпринимателей, в качестве достаточных критериев, сделав эту безлимитную визу реальным инструментом для ученых и основателей стартапов.

Критики подобных мер часто апеллируют к защите рынка труда для американских работников. Однако предлагаемые изменения нацелены на узкую категорию обладателей докторской степени в областях с документально подтвержденным внутренним дефицитом. Речь не идет о выборе между местными и иностранными талантами — американская наука и промышленность исторически строились на симбиозе обоих. Инвестиции в отечественное STEM-образование, безусловно, необходимы, но наращивание собственного потенциала — дело многих лет. Для контекста: Китай выпустил 3,57 миллиона STEM-студентов в 2020 году против 820 тысяч в США. Ликвидация этого разрыва потребует многократного увеличения университетских мощностей. Научное лидерство после Второй мировой войны было обеспечено экосистемой, привлекавшей лучшие умы планеты. Сегодня визовая система, застрявшая в прошлом, не ускоряет, а тормозит инновационный рост. Как заключает автор, подобно тому, как президент Эйзенхауэр вошел в историю системой межштатных магистралей, нынешний лидер может оставить наследие в виде эффективного канала для привлечения талантов, который будет питать американскую экономику и науку на протяжении грядущих поколений.

Закат доллара: растущий госдолг и торговая война бросают вызов гегемонии США

Готовятся к ядерному апокалипсису: СМИ рассказали о секретном бункере Трампа

Золотой барометр апокалипсиса: почему инвесторы в панике скупают жёлтый металл

Пять аналитических гвоздей в гроб американского «величия»

Эксклюзивы, смешные видео и только достоверная информация — подписывайтесь «МК» в MAX