В Москве введут особые правила проведения археологических работ
Законопроектов об археологическом исследовании территорий будет два. Об этом стало известно на заседании Комитета Госдумы по культуре 14 мая. Один документ будет распространяться на всю Россию, другой — введет особое регулирование только в Москве. Документ отправлен авторам на доработку, и они нашли баланс между интересами современного развития и сохранения наследия. Подробности узнала «Парламентская газета».
Сто лет тому вперед
Законопроект, меняющий правила археологических исследований, внесли в Госдуму в июле 2024 года, напомнила соавтор документа, первый зампредседателя думского Комитета по культуре Елена Драпеко. По ее словам, речь идет об упрощении порядка археологических исследований территорий, подлежащих хозяйственному освоению.
Законопроект предлагал относить к объектам археологического наследия следы существования человека в прошлых эпохах, возникшие до начала XIX века, за исключением некрополей и полей сражений, а на территориях Сибири, Дальнего Востока и Кавказа — до начала XX века, включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои. Сейчас к ним относятся объекты, возраст которых превышает 100 лет.
Также срок действия разрешений на выявление и изучение объектов археологического наследия предлагалось увеличить с одного года до двух. При этом ограничивать хозяйственную деятельность авторы документа предлагали не на всем земельном участке или водном объекте, в границах которых находятся памятники археологии, а только на территории самого памятника, следует из проекта закона.
Елена Драпеко сообщила, что при обсуждении к документу возникли серьезные замечания и в новом тексте учтут интересы Института археологии РАН и правительства Москвы.
«Это очень важный и принципиальный проект закона, потому что он касается всей страны от Камчатки до Калининграда. У нас идет бесконечное количество строек. Мы копаем, сносим, переносим, переделываем или осваиваем новые хозяйственные территории, где еще не было ни археологических, но даже геологических работ», — напомнила парламентарий.
В интересах всех сторон
По словам замруководителя аппарата мэра и правительства Москвы Дмитрия Аратского, достигнута договоренность, что пакетно внесут два законопроекта, один из которых установит особое регулирование соответствующих отношений на территории Москвы.
Директор института археологии РАН Николай Макаров сообщил, что найден баланс между интересами современного развития мегаполиса и сохранения наследия:
«Обновленная версия законопроекта действительно существенно облегчает инвестиционное освоение территории, выдачу разрешительных документов, сроки действия разрешительных документов на раскопки, но сохраняет при этом производство исследований на научной основе, выдачу открытых листов на основе заключения Российской академии наук». По его словам, идею особого регулирования археологических полевых работ на территории Москвы предложили именно ученые и это предложение получило развитие.