Отечественных семян станет больше
Отечественных семян станет больше
С 1 сентября вступили в силу новые правила для селекционеров.
Иностранные компании, которые поставляли в нашу страну семена агрокультур, теперь должны организовать свое производство на российской территории. А за нелегальными поставками заграничных семян будет установлен строгий контроль. Соответствующие законодательные изменения вступили в силу с 1 сентября. Как это отразится на ситуации с обеспечением семенами отечественного агрокомлекса, разбираемся в этом материале.
Локализуйтесь, пожалуйста!
Положения нового закона о семеноводстве, который вступил в силу 1 сентября 2023 года, определят правила игры на рынке отечественной семенной селекции в течение года. Изменения в отрасли были необходимы уже давно. Система советской селекции и воспроизводства семян устарела и не соответствует рыночным условиям. Иностранные компании без контроля поставляют свою продукцию на наш рынок, замещая российские институты. В результате, самообеспеченность отечественного АПК посевным материалом для многих культур (картофель, свекла, подсолнечник и другие) находится на критически низком уровне. Однако, согласно целям Стратегии продовольственной безопасности нашей страны, к 2030 году доля отечественных семян должна достичь 75 процентов. Профессор Дмитрий Хомяков, преподаватель кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ имени М.В. Ломоносова, отметил, что предстоит нелегкая борьба за возрождение отечественного семеноводства. Он считает, что вступивший в силу закон о семеноводстве создает необходимые условия для развития отрасли. Закон позволит приоритет отдавать отечественным семеноводам и сделает отношения с зарубежными партнерами более прозрачными и предсказуемыми. Также в законе определены юридические термины, включая «семена», «производство семян сельскохозяйственных и лесных растений», «сельскохозяйственные растения», «гибрид», «сорт», «показатели сортовых качеств семян» и другие. Новый закон также уделяет большое внимание новым правилам работы зарубежных семеноводческих компаний на российском рынке. Зарубежные компании, желающие продавать в России семена сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, должны будут локализовать производство здесь.
В мае этого года Правительством были определены критерии локализации при создании сортов и гибридов сельскохозяйственных растений. Согласно постановлению, для семян необходимо иметь не менее двух земельных участков в различных почвенно-климатических условиях, а также питомник и лабораторный комплекс для молекулярно-генетических исследований и размножения. Также требуется выполнение скрещиваний полного цикла из исходной собственной, коллекционной и лицензионной российской и иностранной гермоплазмы. Ежегодно до 1 марта зарубежные и российские семеноводческие организации с иностранным участием должны предоставлять в Минсельхоз план по организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений. Заместитель председателя аграрного комитета Госдумы Юлия Оглоблина считает введенные меры адекватными в условиях растущего санкционного давления на Россию. Она подчеркнула, что необходимо поддерживать отечественное семеноводство, а зарубежным компаниям следует локализовать производство своей продукции в России, если они хотят оставаться на российском рынке. Оглоблина также отметила, что зарубежные компании могут создавать совместные предприятия и работать над новыми сортами с отечественными учеными. Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров считает, что возможность создания совместных предприятий в селекции и семеноводстве для иностранных компаний имеет важное значение для работы на российском рынке. Однако он отметил, что процесс создания таких предприятий до конца не проработан юридически, и необходимо защитить авторские права селекционеров. В целом, введение критериев локализации и развитие отечественного семеноводства считается необходимым в свете санкционного давления и для обеспечения продовольственной безопасности страны.
Для ГМО прохода нет!
С 1 сентября вступили в силу изменения, касающиеся ввоза семян в Россию. Правительственное постановление от 3 апреля 2023 года устанавливает порядок введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений и дополнительные требования к показателям сортовых и посевных качеств импортируемой продукции. Россельхознадзор будет вводить временные ограничения на ввоз семян, если будет получена информация о производстве генетически модифицированных растений в других странах. Кроме того, дополнительные требования к показателям сортовых и посевных качеств семян будут вводиться, если одна организация из одной страны нарушит требования три и более раза в течение года. В связи с этим расширены контрольные полномочия Россельхознадзора, который будет оценивать соответствие ввозимых семян требованиям к показателям сортовых и посевных качеств. Ведомство также получит возможность отбирать пробы семенного материала для проверки на наличие генно-модифицированных организмов.
Эксперты считают, что усиление проверок ввозимого семенного материала является своевременной мерой. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, выступая 29 июня в Госдуме с докладом о фитосанитарной безопасности, отметил, что ввоз зараженного семенного и посадочного материала и другой продукции растительного происхождения представляет большую опасность для экономики страны. Напомним, что на данный момент в Россию запрещен ввоз посадочного материала из 44 питомников 13 стран, семенного материала - из 12 мест отгрузки 14 стран, и всей растительной продукции - из 4 стран. По словам главы Россельхознадзора, возможный экономический ущерб от попадания зараженной продукции на территорию России может составить более 372 миллиардов рублей. Правительство также планирует ввести ограничения на ввоз семян картофеля, пшеницы и меслина, ржи, ячменя, кукурузы, сои, рапса, подсолнечника и сахарной свеклы с 1 октября этого года, пишет «Парламентская газета».
Фото из открытых интернет-источников
Сергей Михневич
