Юристы оценили шансы России на возврат замороженных резервов

Глава Центробанка Эльвира Набиуллина сообщила, что регулятор готовит судебные иски и будет бороться с «беспрецедентной заморозкой» своих золотовалютных резервов. США, Евросоюз и другие государства заблокировали валютные счета ЦБ в феврале в ответ на начатую Россией военную операцию на Украине. «Секрет фирмы» поинтересовался у экспертов в сфере международного права, каковы шансы России отсудить свои резервы. Как отмечал ранее министр финансов Антон Силуанов, результатом санкций стала блокировка почти половины российских резервов — около $300 млрд. После рефинансирования и валютных интервенций за апрель резервные фонды удалось увеличить на $2,1 млрд, до $606,5 млрд. Теперь же Центробанк намерен судиться , требуя разморозки валютных счетов. Россия может попытаться обратиться в Международный суд ООН, сказал в беседе с «Секретом» президент Российской ассоциации международного права, доктор юридических наук Анатолий Капустин. Эксперт отметил, что на этом пути будет серьёзное препятствие: далеко не все страны признают верховенство Международного суда, в том числе США. Поэтому, чтобы суд ООН состоялся, необходимо договариваться о судебном разбирательстве с ответчиками. Кроме того, Россия может обратиться в Международный коммерческий арбитраж либо задействовать любые другие арбитражные суды, созданные по соглашению сторон. По словам Капустина, возможны также обращения в национальные суды конкретных государств и, в крайнем случае, в российский суд. «Ни США, ни страны ЕС не имели соглашений с Россией о том, что в случае вооружённого конфликта на Украине против России будут приняты какие-то меры. Если бы санкции вводили на уровне Совбеза ООН, то да, их можно было бы считать законными. А так, все эти ограничения юридически недействительны. То есть можно будет со временем, в том числе и во внутренних судах, добиваться разморозки активов. Были случаи в истории, когда суды о возврате, к примеру, долгов длились 50–60 лет. Государства не отступали и добивались своего», — пояснил юрист. По мнению главы Фонда защиты прав инвесторов в иностранных государствах Ярослава Богданова, Россия может подать иски в национальные суды тех стран, которые удерживают её резервы. Эксперт добавил, что замороженные резервы находятся в какой-то организации, например в банке. Этот банк хранит деньги на основании договора, обычно депозитного. Но если государство, в котором находится финансовое учреждение, запретит возвращать депозит, банк последует указу государства. «Мы можем сделать вывод, что сейчас ЦБ может впустую выбросить государственные деньги налогоплательщиков — от подобных исков результата судебного не будет. Но будет очень интересно ознакомиться с определением иностранных судов при вынесении решений не в пользу России», — сказал Богданов. Эксперт добавил, что сейчас принципы свободы договора и необходимости его соблюдения больше не превалируют в международном праве. На первое место вышли национальные интересы. «То есть создаётся новая подотрасль права, касающаяся реализации государственного суверенитета. Если раньше суверенитет распространялся только в отношении своих граждан, территорий, то сейчас суверенитет стал распространяться в отношении чужого имущества», — заключил Богданов. Фото: depositphotos.com