На фоне напряженности на Земле США заявляют, что конфликт в космосе «не является неизбежным»

В 1996 году Джозеф В. Эши, бывший американский главнокомандующий Командованием воздушно-космической обороны Северной Америки, знаменито сказал: "Мы собираемся воевать в космосе. Мы собираемся воевать из космоса и мы собираемся воевать в космосе".<br>Менее чем за три десятилетия с тех пор мы стали свидетелями создания Космических сил США, испытаний противоспутникового оружия ведущими космическими державами и быстрой разработки оружия, способного помешать, нарушить или уничтожить космические средства.<br>Неудивительно, что существует много опасений по поводу возможности войны в космосе. Но вера в неизбежность превращения космоса в следующее крупное поле боя рискует стать, как пишет эксперт по космическому праву Стивен Фриланд, "самоисполняющимся пророчеством, если не проявлять осторожность и сдержанность".<br>Поэтому отрадно, что 18 апреля вице-президент США Камала Харрис обязала Соединенные Штаты "не проводить разрушительных испытаний противоспутниковых ракет прямого наведения".<br><b>Правовой эффект</b><br>Контекст заявления Харрис, которая также возглавляет Национальный космический совет, позволяет предположить, что это не просто политическое обязательство. Заявление было выражено в "четких и конкретных терминах". Ей также предшествовали заявления о том, что США "будут подавать пример" и "быть лидером в установлении, продвижении и демонстрации норм ответственного и мирного использования космического пространства".<br>Согласно международному праву, "заявления, сделанные публично и выражающие волю быть связанными", могут создавать юридические обязательства. В данном случае США выступили с односторонней декларацией, которая имеет как огромное политическое влияние, так и юридический эффект.<br>Декларацию США необходимо рассматривать в свете продолжающегося многостороннего обмена мнениями по снижению космических угроз с помощью норм, правил и принципов ответственного поведения, а также предстоящего заседания Рабочей группы открытого состава по снижению космических угроз. Будет интересно посмотреть, присоединятся ли другие страны к США в принятии подобных деклараций.<br><b>Новаторское, но не беспрецедентное заявление</b><br>На протяжении десятилетий страны выражали обеспокоенность гонкой вооружений в космическом пространстве и подчеркивали, что размещение оружия в космосе будет представлять "серьезную опасность для международного мира и безопасности".<br>В начале 1980-х годов тогдашний генеральный секретарь Советского Союза Юрий Андропов заявил, что Москва не будет "первой выводить в космос любой вид противоспутникового оружия". Андропов объявил "мораторий на такие запуски на весь период, в течение которого другие страны, включая США, будут воздерживаться от размещения в космическом пространстве противоспутниковых систем любого типа".<br>С 2014 года подавляющее большинство стран проголосовало за резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, которая подтверждает их политическое обязательство не размещать первыми оружие в космосе.<br>Несмотря на это, за прошедшие годы было проведено несколько испытаний противоспутниковых ракет, последнее из которых было успешно проведено Россией в конце 2021 года. Беспорядочное создание мусора в результате этих испытаний, как утверждается, значительно "увеличило риск для устойчивости и стабильности космического пространства и полетов человека в космос".<br><b>Язык имеет значение</b><br>Хотя последнее заявление США можно только приветствовать, в нем содержится обязательство не проводить испытания противоспутниковых ракет с Земли. Ничто не указывает на то, что США также обязались не использовать ракеты прямого наведения, и ничего не говорится об испытании или использовании оружия в космосе или оружия из космоса.<br>Также тревожно молчат о воздержании от других методов выведения из строя, нарушения или уничтожения космических объектов, например, с помощью электромагнитных или кибернетических средств.<br>Предлагаемый Договор о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве призван запретить размещение любого оружия в космическом пространстве и запретить угрозу или применение силы против космических объектов, но против него выступили США и другие страны.<br><b>Мир в космосе</b><br>Применение космической техники - от таких базовых функций, как глобальная связь, позиционирование и навигация, до мониторинга меняющихся погодных условий и решения проблем нехватки продовольствия и воды - является неотъемлемой частью современной жизни. Последствия нарушения или разрушения даже части космической инфраструктуры, имеющей столь важное значение для гражданского населения, промышленности и вооруженных сил, невообразимы.<br>Размещение или использование оружия в космическом пространстве увеличит вероятность конфликта. Вооружение космического пространства не является неизбежным - скорее, "это выбор".<br>Международное космическое право накладывает ограничения на испытания и применение противоспутникового оружия и нарушение радиочастотных сигналов. Закон также ограничивает другие способы создания нежелательных помех космическим операциям других стран.<br>Отрадно отметить, что в тот же день, когда вице-президент взял на себя обязательство, Белый дом в своем пресс-релизе объявил, что "конфликт или конфронтация в космическом пространстве не являются неизбежными".<br><b>Благо для всех</b><br>Космос - это глобальное достояние, "доступное для всеобщего использования". Согласно Договору о космосе 1967 года, космос должен исследоваться и использоваться "в мирных целях" и "на благо и в интересах всех стран".<br>Руководство Макгилла по международному праву, применимому к военному использованию космического пространства - это первое в мире руководство, разъясняющее международное право, применимое к военному использованию космического пространства в мирное время.<br>Разъясняя ограничения, накладываемые международным правом на угрозу или применение силы в космическом пространстве, можно надеяться, что "Руководство Макгилла" будет способствовать укреплению убеждения в том, что конфликт в космосе не является неизбежным.<br>Одностороннее заявление США предоставило возможность работать над предотвращением распространения конфликта в космическое пространство. Она также дала импульс другим странам подтвердить свою приверженность исследованию и использованию космоса безопасным, ответственным и устойчивым образом.