В США изучат преимущества безусловного базового дохода

В США запущен двухлетний исследовательский проект, посвященный безусловному базовому доходу и тому, как эта практика может "гарантировать экономические возможности для всех". Участники проекта намерены провести исследования, запустить пилотные проекты и разработать рекомендации по практической реализации этой политики в экономически развитых странах. Программа инициирована группой Economic Security Project (ESP) - в нее вошли более ста организаторов, активистов и исследователей, в том числе бывший президент Международного союза наемных работников Энди Стерн, бывший министр труда США Роберт Райх, сооснователь Facebook Крис Хьюз, президент фонда Y Combinator Сэм Альтман, профессор Гарварда в области права Лоуренс Лессиг, сооснователь проекта Rebuild the Dream Натали Фостер и другие. Бюджет проекта составляет $10 млн, средства были привлечены как от частных лиц, так и от фондов. Концепция гарантированного базового дохода предполагает регулярную выплату определенной суммы денег каждому члену общества со стороны государства - вне зависимости от уровня дохода и выполняемой работы. Сторонники подхода считают, что он будет способствовать уменьшению уровня бедности, а также улучшению ситуации со здравоохранением и образованием, включая сокращение числа ВИЧ-инфицированных и случаев эксплуатации детского труда в беднейших странах. Такие данные, в частности, приводят организаторы благотворительной программы Give Directly, занимающейся раздачей денег беднейшим слоям населения Африки. При этом опасения, что получение незаработанных денег приведет к увеличению расходов на алкоголь, сигареты и другие "вредные товары и услуги", не оправдались - в некоторых случая потребление этих товаров даже снизилось. Однако каковы могут быть последствия введения гарантированного базового дохода для граждан экономически развитых стран остается неясным. Попытки ограниченного внедрения этого механизма предпринимались в 1960-е и 70-е годы в некоторых районах США, Канады и Индии, хотя проекты страдали от недостаточного финансирования, а в последние годы этот вопрос обсуждался в странах Европы. Однако системного исследования проблемы гарантированного базового дохода раньше не предпринималось. "У нас больше вопросов, чем ответов. Поэтому мы и решили провести такое исследование. Все мы разделяем точку зрения, что финансовая безопасность должна рассматриваться как неотъемлемое право человека, и что деньги на данный момент - это инструмент, который использован недостаточно", - отмечает один из участников проекта Крис Хьюз. В программе примут участие несколько исследовательских центров - Центр народной демократии, Институт Рузвельта, экспертно-аналитическая группа The Niskanen Center и другие. Каждый из них будет заниматься изучением какого-то одного аспекта проблемы - от разработки макроэкономических моделей и поведенческого анализа, до исследования возможности использования углеродного налога на муниципальном уровне для финансирования выплат гражданам. Инициаторы исследования отмечают, что актуальность ему придают невероятно быстрые темпы развития робототехники, технологий искусственного интеллекта и различных автоматизированных технологий. Эти факторы резко усилили вероятность массовой потери рабочих мест представителями нынешнего среднего класса и последующей социальной нестабильности. Концепция безусловного базового дохода рассматривается как один из вариантов решения этой проблемы. Летом 2016 года референдум о введении элементов безусловного базового дохода прошел в одной из самых богатых стран Европы - Швейцарии. На всеобщее голосование была вынесена идея, согласно которой каждый взрослый швейцарец ежемесячно получал бы от государства по 2,5 тыс. франков (около $2,5 тыс.), а каждый ребенок - 625 франков. Авторы инициативы указывали, что отсутствие необходимости зарабатывать на пропитание должно помочь гражданам "раскрыть свой творческий потенциал". Тем не менее, идею поддержали лишь 23% граждан, принявших участие в голосовании, остальные высказались против. Материал предоставлен проектом "+1".