Путин подписал закон о создании национального мессенджера. Что ждёт Telegram и WhatsApp
24 июня 2025 года президент России Владимир Путин подписал закон «О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который больше известен как закон «О создании национального мессенджера». Это финальная стадия одобрения законопроекта — после того, как он будет опубликован в официальных источниках, будет считаться вступившим в силу.
Обновлено 15.07.2025 г. Добавили информацию о том, что в роли национального мессенджера утверждёна платформа MAX.
Для чего нужен национальный мессенджер
В тексте законопроекта его авторы приводят несколько задач, которые должен решить национальный мессенджер. Среди них более простой и безопасный доступ к государственным услугам, а также конфиденциальная передача информации. Кроме того, новый сервис должен сделать более доступным и общение людей с представителями государственных органов. Вот такие особенности новой системы подчеркнули в посте, посвящённом одобрению законопроекта на официальном канале Совета Федерации в Telegram:
- новая цифровая платформа объединит функции мессенджера и государственных сервисов;
- граждане смогут удостоверять личность с помощью цифрового ID без необходимости предъявлять бумажные документы, в том числе при заселении в гостиницы или подтверждении возраста при покупке товаров (за исключением отдельных случаев);
- приложение обеспечит взаимодействие участников образовательных отношений;
- государственные и муниципальные органы получат возможность использовать платформу для общения с гражданами;
- разработка отечественным юрлицом и включение в реестр российского ПО;
- интеграция с системой «Госключ» позволит использовать усиленную цифровую подпись при заключении договоров;
- сервис станет безопасной и конкурентоспособной альтернативой иностранным мессенджерам.
В свою очередь первый зампредседателя комитета по информационной политике Антон Горелкин пояснил, что создаётся единая госплатформа, которая объединит бизнес, государство и пользователей и позволит решать важные вопросы взаимодействия граждан с государственными сервисами.
Какой именно сервис станет национальным мессенджером
В законопроекте не указывается конкретный сервис, который должен стать основой для национального мессенджера. Формально закон только устанавливает необходимость его создания и обозначает критерии, которым должен соответствовать его разработчик:
- Быть российским юридическим лицом, в состав которого входит сайт (сервис, программа) с аудиторией более 500 тысяч российских пользователей в сутки.
- Обладать исключительным правом на программу, внесённую в реестр российского ПО.
Назначить конкретную организацию, которая будет отвечать за создание продукта, согласно новому закону должно правительство.
Тем не менее, ещё до вступления закона в силу министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев презентовал мессенджер MAX как платформу, на основе которой будет работать национальный мессенджер. На совещании президента с членами правительства, министр отметил:
Недавно компания VK вывела на рынок полностью российский мессенджер, который по своей базовой функциональности сопоставим с зарубежными конкурентами, не уступает. Это приложение построено на новой архитектуре, в него сразу встроена технология машинного обучения. И этот мессенджер уже, по многочисленным отзывам, обеспечивает очень хорошее качество голосовых вызовов, лучше, чем у зарубежных мессенджеров.
Позже Максут Шадаев анонсировал, что летом пройдёт презентация мессенджера MAX.
15 июля 2025 года Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение, согласно которому MAX утверждён в качестве национального мессенджера. Новость об этом появилась на сайте Минцифры. В ней также отмечается, что мессенджер разрабатывает компания «Коммуникационная платформа» — дочернее предприятие холдинга VK.
Как появление национального мессенджера повлияет на другие сервисы
Ещё до подписания законопроекта перспектива появления нового мессенджера вызвала у обычных пользователей и журналистов беспокойство относительно судьбы иностранных мессенджеров после запуска российской платформы. Например, председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко в эфире передачи «Соловьев Live» заявил о том, что для продвижения национального мессенджера властям РФ потребуется заблокировать альтернативные платформы вроде WhatsApp (принадлежит компании Meta, признанной экстремистской и запрещённой в РФ) или Telegram.
В свою очередь первый зампредседателя комитета по информационной политике Антон Горелкин пояснил, что «ни о каком запрете иностранных мессенджеров речь не идёт».
Ранее мы протестировали предварительную версию мессенджера MAX и рассказали о своих впечатлениях.