Куда пропали участковые и почему их зарплаты вызывают шок
В России нехватка участковых составляет 25%. Об этом в марте 2026 года заявил министр внутренних дел Владимир Колокольцев. Отсутствие необходимого числа участковых может приводить к росту преступлений и более низкой их раскрываемости. «Рамблер» рассказывает, почему в России не хватает участковых, какая у них зарплата и есть ли способы решить проблему дефицита кадров.
Где участковых не хватает больше всего
Глава МВД Владимир Колокольцев на расширенном заседании коллегии ведомства в марте 2026 года заявил, что нехватка участковых уполномоченных полиции в России составляет около 25%.
По данным аналитики «Если быть точным», в марте 2025 года в России работали 30,6 тыс. участковых. Это лишь 64% от штатной численности. Некомплект составил 36% — в два раза больше уровня, озвученного в 2023 году. Официальной открытой статистики о числе участковых нет. Оценить их нехватку в регионах можно по данным сервиса «Ваш участковый».
Нормальная нагрузка на одного участкового не должна превышать 3000 жителей на вверенной ему территории. Согласно исследованию «Если быть точным», в настоящий момент эта норма выполняется только в 15 регионах, а в остальных превышает показатель, иногда в 2–3 раза.
Норма нагрузки на участкового
Согласно исследованию «Если быть точным», участковых не хватает практически во всех регионах. Особенно острый дефицит — в Ленинградской области и Санкт-Петербурге, там один участковый обслуживает 8,5 и 8,2 тыс. человек. В Санкт-Петербурге один участковый работает за двоих, в городах Ленинградской области — за семерых.
Дальше в списке регионов с самыми загруженными участковыми следуют:
- Хабаровский край — 7,2 тыс. человек на одного участкового;
- Марий Эл — 6,9 тыс. человек на одного участкового;
- Москва — 6,7 тыс. человек на одного участкового;
- Калининградская область — 6,7 тыс. человек на одного участкового;
- Ханты-Мансийский автономный округ — 6,5 тыс. человек на одного участкового;
- Смоленская область — 6 тыс. человек на одного участкового;
- Ярославская область — 6 тыс. человек на одного участкового.
Ещё более тяжёлая ситуация в отдельных городах и населённых пунктах. Например, в Хабаровске один участковый обслуживает в среднем 10,8 тыс. человек. А лидером по дефициту участковых стал город Обнинск — там на одного сотрудника приходится 40 тыс. жителей.
Адвокат некоммерческой организации коллегии адвокатов «Оптимум» Константин Худеев из Иркутска отмечает, что действительно наблюдает в своём городе проблему нехватки кадров в правоохранительных органах, в том числе МВД, в частности участковых. В городе большой объём работы, большое количество жителей, но катастрофически мало сотрудников полиции.
Семь профессий с самым высоким уровнем стресса
Почему возник дефицит участковых
С 2017 по 2022 год количество участковых в среднем сократилось на 800. С 2023 по 2025 год отток ускорился до примерно 4,5 тыс. человек в год. Всего с 2023 года, по оценке исследования, со службы могли уйти 9–10 тыс. сотрудников.
В марте 2026 года министр МВД РФ Владимир Колокольцев на расширенном заседании коллегии ведомства отметил серьёзную проблему с оттоком сотрудников в МВД. С 2020 года ведомство покинуло 350 тысяч человек. Состав сотрудников обновился примерно на 50%.
«Только в прошлом году вновь принято на аттестованные должности 58 тысяч человек, а уволилось 80 тысяч», — рассказал министр МВД РФ Владимир Колокольцев.
Динамика численности участковых в России
Реальный дефицит участковых может быть ещё выше из-за отпусков, декрета, учёбы и переподготовки. Кроме того, часть сотрудников могут числиться только на бумаге и не работать «в полях».
Основные причины увольнения участковых
1. Низкая зарплата. В 2026 году зарплата участковых ниже, чем у учителей и врачей. По данным Dreamjob, средняя зарплата по должности участковый уполномоченный полиции в России за 2026 год — 58 тысяч рублей. Для сравнения, зарплата средняя зарплата учителя — 63 тысяч рублей, врача — 95 тысяч рублей.
Медианная стартовая зарплата по отраслям
Адвокат по уголовным делам экономической и коррупционной направленности Анна Соколова считает: молодое поколение сегодня выбирает работу, чтобы жить здесь и сейчас: лучше спокойно получать более высокую зарплату, чем рисковать жизнью и тратить свои нервы и здоровье.
«Участковые, наверное, сейчас — это больше по призванию, по каким-то идейным соображениям, чем по соображениям престижа или достойной заработной платы», — добавляет Анна Соколова.
2. Высокая нагрузка, «бумажная работа», бюрократия. За год участковые получают минимум 13 млн обращений. С 2010 по 2019 год общее количество обращений выросло на 59%, а фактическая нагрузка на участковых увеличилась на 84%. Практически каждое обращение требует выезда на место и составления протокола.
В июне 2026 года глава МВД Владимир Колокольцев заявил, что только за пол года участковые рассмотрели свыше 12 млн обращений. То есть, за год эта цифра может превысить 24 млн обращений. По каждому заявлению нужно собрать материал, опросить всех участников события и дать соответствующую правовую оценку.
По мнению адвоката по уголовным делам экономической и коррупционной направленности Анны Соколовой, сегодня у участковых очень большой объём работы: много материалов проверок, по которым есть сроки. Сотрудники постоянно находятся на выездах, но заполнение документов тоже требует времени. Участковые должны принимать процессуальные решения по материалам, а для этого часто требуется опросить большое количество людей.
3. Стресс и ненормированный рабочий день. Сокращение количества участковых может запустить опасную спираль: чем больше людей уходит, тем выше нагрузка на оставшихся и тем выше риск, что они сами задумаются об увольнении на фоне стресса и переработок. Кроме того, работа участкового связана с контактами с людьми разного контингента, и некоторые могут вести себя неадекватно, угрожать жизни и здоровью сотрудника правоохранительных органов и окружающим.
«Работа участкового подразумевает общение с разным контингентом. Не всегда это общение приятное. Иногда это даже опасно, когда агрессивный нетрезвый человек может вести себя неадекватно и проявлять агрессию. Например, жена из-за побоев мужа вызвала участкового. Вполне возможна агрессия со стороны нетрезвого мужчины. Профессия участкового опасна».
Анна Соколоваадвокат коллегии адвокатов BRAND
Врачи, маляры, продавцы: почему не хватает специалистов при низкой безработице и росте зарплат
Чем опасен дефицит участковых
Высокая текучка приводит к тому, что опытных участковых остаётся всё меньше. Нагрузка на новичков становится больше, они не успевают качественно изучить свой участок и познакомиться с местными жителями. В результате сосредотачиваются на бумажной работе, а это снижает профилактику нарушений.
Снижение доли опытных сотрудников может негативно сказаться на раскрываемости преступлений и качестве работы.
«На одного участкового в Москве в среднем приходится более 15 материалов дел, которые необходимо подробно расписать. Фактически участковый не может выполнить свои должностные полномочия так, как нужно. По каждому материалу необходимо провести проверку, установить факты правонарушения. Во многих случаях участковый не успевает отработать свой жилой сектор, узнать граждан, выявить правонарушителей, возможных преступников. Это может быть причиной ухудшения статистики преступности как по отдельному району, так и по городу и области в целом».
Григорий Давыдовюрист, кандидат юридических наук, бывший сотрудник правоохранительных органов
С 2021 года доля капитанов и майоров снизилась, а большинство новых сотрудников приходят на работу в звании лейтенанта.
Изменение доли участковых в разных званиях
«Ранее участковые знали всех граждан, которые проживают на их подведомственных территориях. Соответственно, имелась информация о потенциально опасных, преступных субъектах, которые могут быть вредны для общества в целом. Участковые своевременно реагировали. Могли быстро пресечь правонарушения или даже преступления на ранних этапах. Сегодня из-за большого количества людей на одного участкового специалисту тяжелее держать во внимании всех граждан и контролировать свою территорию. Это может повлиять на статистику преступности в целом».
Виктория Халафбекова юрист в сфере миграции, действующий аспирант кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права МГЮА им. О.Е. Кутафина
При этом происходит постепенная «феминизация» профессии. С 2021 года доля женщин среди участковых выросла с 11 до 18%. В регионах с дефицитом кадров женщины могут занимать до 50% вакансий. В исследовании отмечается, что феминизация связана с высокой «бумажной» нагрузкой и низкими зарплатами.
По мнению адвоката некоммерческой организации коллегии адвокатов «Оптимум» Константина Худеева, подход к решению проблемы дефицита кадров среди участковых должен быть системным.
«Необходимо сделать профессию участкового привлекательной как для студентов, так и для тех, кто уже закончил учиться. Нужно рассмотреть применение новых льгот для сотрудников МВД, увеличить имеющиеся льготы, повысить заработную плату. Со стороны государства следует направить все силы, чтобы сделать профессию участкового значимой и уважаемой. Участковые — первые представители закона, которые в случае происшествия выезжают на место. Их уровень ответственности и значимости неоценим».
Константин Худеевадвокат НКО «Коллегия адвокатов "Оптимум"»
Как государство решает проблему нехватки участковых
С 11 апреля 2026 года вступил в силу приказ МВД, согласно которому для участковых уполномоченных полиции повышена надбавка за особые условия службы. Она составляет 35% должностного оклада.
Приказ вносит правки в перечень должностей, за которые положена ежемесячная надбавка за особые условия службы. Раньше для штатных должностей в подразделениях участковых и по делам несовершеннолетних действовала надбавка в 20% от должностного оклада. Теперь часть этих сотрудников выделили в отдельную категорию, и для них размер подняли до
В новую категорию вошли:
- старший участковый уполномоченный полиции;
- участковый уполномоченный полиции;
- помощник участкового уполномоченного полиции.
На заседании коллегии МВД в марте 2026 года президент России Владимир Путин заявил, что в ведомстве не хватает сотрудников. Чтобы это исправить, нужно всерьёз улучшить их условия работы и соцподдержку. Ряд мер уже утвердили — их начнут выполнять с 2026 года.
Одним из способов решения кадрового голода в МВД может стать активное привлечение к работе в структуре ветеранов СВО. Президент считает, что их боевой опыт и закалка усилят полицию. Владимир Путин призвал активнее подбирать таких кандидатов на свободные места.
Депутаты ЛДПР предлагают ввести для сотрудников МВД со стажем от 20 лет надбавку в размере 50% от возможной пенсии к окладу. По словам авторов инициативы, такая надбавка поможет удержать опытных сотрудников, способных обучать молодых коллег.
Почему не хватает стражей порядка: главное
В России наблюдается острый дефицит участковых: по данным платформы «Если быть точным», в марте 2025 года их численность составила лишь 64% от штатной (30,6 тыс. человек), а некомплект достиг 36% — это вдвое больше показателя 2023 года.
Основные причины оттока кадров — низкая зарплата (в среднем 58 000 рублей — ниже, чем у учителей и врачей), колоссальная нагрузка (за полгода 2026 года участковые рассмотрели свыше 12 млн обращений, а за год цифра может превысить 24 млн), большой объём «бумажной» работы, стресс, ненормированный день и риски для безопасности.
Дефицит кадров и сверхнагрузка снижают эффективность работы участковых: у сотрудников не хватает времени на профилактику правонарушений и знакомство с территорией, из‑за чего может расти уровень преступности и падать раскрываемость.
Для решения проблемы необходим системный подход: повышение зарплат, расширение льгот, снижение бюрократической нагрузки и укрепление престижа профессии.
Подпишитесь на «Рамблер» в Max! Будем на связи вопреки блокировкам и сбоям.
Угрозы, выгорание, ночёвки на работе: следователь рассказал правду о своей профессии