Андрей Шевченко: Регионы получили новые полномочия, а муниципалитеты избавили от излишней нагрузки
Новые правила запуска проектов комплексного развития территорий (КРТ), участие регионов в расследовании аварий на системах водоснабжения, упразднение муниципальных жилинспекций с усилением роли органов регионального жилнадзора и единый преференциальный режим для дальневосточных инвесторов. Это лишь некоторые законодательные решения, принятые при участии сенаторов Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Об этом рассказал журналистам глава комитета Андрей Шевченко, подводя итоги весенней сессии 2026 года.
Меньше нагрузки на муниципалитеты
Среди наиболее значимых федеральных законов, над которыми Комитет Совфеда по региональной политике работал с января по июль 2026 года, Андрей Шевченко выделил принятый в апреле закон о контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления (МСУ). Парламентарии работали над ним пять лет, а главная цель документа — снизить давление контролеров на муниципалитеты.
Сенатор перечислил ключевые нововведения. В частности, вводится рискориентированный подход к проверкам МСУ, появляется возможность заключать с контролерами соглашения об устранении нарушений, приоритет отдается профилактике, а не наказаниям, упрощается документооборот, часть процедур переходит в «цифру», вводятся механизмы продления сроков исполнения предписаний.
«Кроме того, мы настаивали, чтобы в законе были требования об учете контрольными органами особенностей, связанных с формированием местных бюджетов, а также состава имущества муниципалитета, его бюджетной обеспеченности. Они в итоге нашли отражение в документе», — отметил Андрей Шевченко.
Положения закона о госконтроле будут введены в действие полностью с 1 января 2028 года. Это даст время органам власти и контролерам подготовиться к новым правовым реалиям.
«Как справедливо отметил президент: "Контрольно-надзорным органам нельзя действовать исключительно формально". Мы полагаем, что данный закон будет работать именно в таком ключе», — подчеркнул сенатор.
Реформа жилищного надзора
Также комитет принял ряд законов в сфере строительства и ЖКХ. В июне были одобрены поправки, которые вступят в силу в марте 2027 года. Правительство РФ получит право утверждать порядок расследования аварий на централизованных системах водоснабжения и водоотведения, а регионы смогут участвовать в таких расследованиях. Более того, по решению региональных заксобраний эти же полномочия можно будет передать органам МСУ. Это, уверен сенатор, поможет выработать единый алгоритм расследования и предотвращать аварии в будущем.
Еще одна важная инициатива — упразднение муниципальных жилищных инспекций. Их функции передадут региональным госжилинспекциям, чтобы исключить дублирование.
Такие меры, пояснил Шевченко «Парламентской газете», повысят эффективность работы и дополнительно защитят права жильцов прежде всего за счет повышения статуса органов жилнадзора с муниципального до регионального. Таким образом, в субъектах закрепляется единая модель жилищного контроля. Закон вступит в силу совсем скоро — с 1 сентября 2026 года.
Отдельное внимание уделено поддержке семей участников СВО и их семей. Новые нормы устанавливают дополнительные гарантии обеспечения жильем родственников военнослужащих, погибших в ходе спецоперации. Теперь близкие погибшего бойца не будут сняты с жилищного учета, даже если из-за потери кормильца семья утратила основания для признания нуждающейся в жилье. Кроме того, при определении площади предоставляемого жилья его размер запрещено уменьшать из-за смерти военнослужащего. Эти новации обеспечат социальную справедливость, уверен Андрей Шевченко.
Льготы для инвесторов на Дальнем Востоке
Сенаторы также подготовили законопроекты, которые планируется принять в ближайшее время. Один из них упрощает включение федеральных земель в проекты КРТ. Документ позволит регионам самостоятельно запускать проекты комплексного развития на федеральных территориях, переданных им в управление. Без этих поправок на таких участках не было создано ни одного проекта КРТ, отмечают в Совете Федерации.
Кроме того, на финальной стадии разработки находится инициатива по созданию единого преференциального режима для Дальнего Востока и Арктики. Он объединит действующие механизмы поддержки бизнеса и создаст удобные правила для инвесторов. Шевченко напомнил, что законопроект разрабатывается по поручению президента, при комитете уже работает профильная рабочая группа.
«Введение единого преференциального режима будет способствовать большей открытости и эффективности вложений в программы развития Дальнего Востока. Надеемся, что в сентябре этот законопроект будет представлен и принят до конца года, чтобы со следующего года режим уже начал работать в нашей стране», — заявил Андрей Шевченко.