Странам СНГ напомнили об обязанности перечислять взносы в бюджет Содружества
МИНСК, 15 июля. /ТАСС/. Все государства - члены СНГ обязаны перечислять нормативные долевые взносы в единый бюджет органов Содружества. Соответствующие разъяснения дал Экономический суд СНГ об исполнении финансовых обязательств странами Содружества, передает корреспондент ТАСС.
Председатель суда Герман Нурбаев сообщил, что 15 июля палата Экономического суда СНГ в открытом судебном заседании рассмотрела дело по запросу Исполнительного комитета Содружества о толковании статей 10, 38 Устава СНГ от 22 января 1993 года. Исполком просил дать толкование этих статей по ряду вопросов, связанных с формированием задолженности у государств - членов Содружества, погашением этой задолженности и нескольким другим техническим вопросам.
По результатам рассмотрения дела палата Экономического суда СНГ решила, что из целей устава (преамбула, статьи 1-2, 38) "вытекает обязанность всех государств - членов СНГ по перечислению нормативных долевых взносов в единый бюджет органов СНГ". Как отметил Нурбаев, эта обязанность является международно-правовым обязательством, вытекающим из факта членства в СНГ и основанным на принципе pacta sunt servanda (статья 26 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года, статья 3 Устава СНГ), возникает для государства с момента вступления для него в силу Устава СНГ и сохраняется в течение всего периода его участия в уставе.
Кроме того, неперечисленные государством-должником нормативные долевые взносы "считаются его задолженностью перед единым бюджетом органов СНГ вне зависимости от участия или неучастия данного государства в работе органов Содружества Независимых Государств и вне зависимости от подписания или неподписания им решения об утверждении единого бюджета органов СНГ на очередной финансовый год". Задолженность возникает ex lege на 1 января очередного финансового года. "Неподписание государством-членом единого бюджета органов СНГ на очередной финансовый год или неучастие в работе органов СНГ не прекращает обязательств, установленных статьей 38 Устава СНГ", - проинформировал председатель суда.
Меры ответственности
В случае систематического невыполнения государством обязательств по финансированию деятельности органов Содружества вопрос о применении мер, предусмотренных статьей 10 Устава СНГ, относится к компетенции Совета глав государств СНГ. Нурбаев обратил внимание, что в отношении государства - члена СНГ, не выполняющего обязательств по перечислению долевых взносов в единый бюджет органов Содружества, на основании статьи 10 Устава СНГ и общепризнанных норм международного права возможно применение комплекса различных мер ответственности, в том числе: ограничение или приостановление права голоса государства-должника в органах СНГ и отстранение его от участия в органах и программах, финансируемых из единого бюджета; взыскание задолженности посредством механизма Исполнительного комитета СНГ. "Направление государством нотификации о выходе из состава Содружества Независимых Государств и последующее прекращение членства в СНГ не устраняют применение мер по взысканию задолженности, образовавшейся в период его участия в СНГ", - подчеркнул он.
Помимо прочего, в случае неуплаты государством - членом СНГ утвержденных долевых взносов иные государства-члены вправе требовать соблюдения принципа долевого участия, инициировать рассмотрение вопроса Советом глав государств СНГ по урегулированию задолженности через органы Содружества, в том числе принятие решения, касающегося регрессных требований, отметил председатель суда. Нурбаев добавил, что решение палаты Экономического суда СНГ о толковании вступает в законную силу с даты его вынесения, является окончательным и обжалованию не подлежит.
Ранее заместитель генерального секретаря СНГ Денис Трефилов сообщал, что на сегодняшний день все государства Содружества своевременно исполняют свои обязательства, за исключением Молдавии, которая некоторое время назад перестала участвовать в деятельности органов СНГ и в этой связи - исполнять свои финансовые обязательства перед единым бюджетом.