На двухлетний срок. Как проходят выборы непостоянных членов Совбеза ООН
ТАСС-ДОСЬЕ. 3 июня 2026 года в ходе пленарного заседания Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке состоятся выборы пяти непостоянных членов Совета Безопасности на 2027-2028 годы.
ТАСС подготовил материал об этой процедуре.
Совет Безопасности: полномочия, состав
Согласно Уставу ООН (принят и вступил в силу в 1945 году), Совет Безопасности (СБ), являющийся одним из главных органов этой организации, несет ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии, рекомендует меры и условия урегулирования, может прибегать к санкциям, направлять в зону конфликтов миротворческие формирования, создавать органы постконфликтного урегулирования, в том числе международные администрации, учреждать специальные суды для наказания виновных в военных преступлениях.
В настоящее время в состав Совета Безопасности входят 15 стран. Пять из них - Россия, Китай, Великобритания, США и Франция - являются постоянными членами. Они имеют право блокировать решения по вопросам, вынесенным на рассмотрение этого органа (право вето). 10 стран - непостоянные члены, они принимают участие в голосованиях при принятии решений, но лишены права вето.
Выборы непостоянных членов
Непостоянные члены СБ избираются Генеральной Ассамблеей ООН (в ней представлены все страны - члены ООН; в настоящее время 193) на двухлетний срок согласно принципу регионального представительства (введен в 1963 году): пять - от Африки и Азии (3 и 2 соответственно); один - от Восточной Европы; два - от Латинской Америки; два - от Западной Европы и других государств. Ежегодно переизбранию подлежат 5 из 10 членов.
Согласно регламенту, выборы проводятся тайным голосованием, для избрания необходимо получить две трети голосов присутствующих делегатов Генассамблеи. В случае трех раундов безрезультатных выборов свою кандидатуру может выдвинуть любая другая страна из этой региональной группы.
Выборы в 2026 году
В этом году не выдвигаются кандидаты от Восточной Европы, так как в 2026-2027 годах одно место занимает Латвия. Помимо нее, в заседаниях Совбеза в 2027 году продолжат участвовать Бахрейн, Демократическая Республика Конго, Колумбия и Либерия (их полномочия рассчитаны на 2026-2027 годы).
Новые члены СБ избираются на срок, который начнется 1 января 2027 года и завершится 31 декабря 2028 года. Зимбабве претендует на одно место от стран Африки, Тринидад и Тобаго - на одно от Латинской Америки и стран Карибского бассейна, на два от Западной Европы - Австрия, Германия, Португалия. За место от стран Азии будут бороться Киргизия и Филиппины.
Статистика
В истории ООН были случаи, когда выборы в СБ затягивались на несколько недель и даже месяцев. Так, в 1979 году Генассамблея на протяжении двух с половиной месяцев выбирала между Колумбией и Кубой, пока в 155-м туре не был утвержден компромиссный кандидат в лице Мексики. Однако чаще ситуации, когда ни одна из стран-претендентов на место в СБ не может набрать необходимое количество голосов, разрешаются добровольным снятием кандидатуры. Применяется также практика разделения сроков членства между двумя странами. Например, в 1961-1962 годах по году в Совбезе отработали Либерия и Ирландия, в 1962-1963 годах - Румыния и Филиппины, в 2017-2018 годах двухгодичный срок разделяли Италия и Нидерланды.
Чаще других непостоянными членами Совбеза избирались: Япония (12 раз), Бразилия (11), Аргентина (9), Индия, Колумбия, Пакистан (по 8 раз). Почти 60 государств - членов ООН никогда не входили в СБ (в их числе Афганистан, Бутан, Киргизия, Лаос, Мьянма).
В 2013 году от места в СБ отказалась Саудовская Аравия (единственный случай в истории ООН). Свое решение власти этой страны объяснили тем, что из-за политики двойных стандартов Совет Безопасности неспособен прекратить войны и урегулировать конфликты. В качестве примера неэффективности работы Совбеза МИД Саудовской Аравии привел палестинский конфликт и сирийский кризис. Тогда на ее место была избрана Иордания.