КС обязал федбюджет компенсировать муниципалитетам расходы за неосвоенные участки
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 29 мая. /ТАСС/. Органы местного самоуправления вправе требовать компенсации расходов на освоение земли за счет федеральной казны при передаче в муниципальную собственность неосвоенных участков. Об этом говорится в постановлении Конституционного суда РФ.
Правовой вопрос возник в связи с обращением администрации Сыктывкара. В 2012 году Фонд содействия развитию жилищного строительства (правопредшественник ПАО "ДОМ.РФ") обязал застройщика освоить участок, построить дороги и тротуары. Однако этого сделано не было. Позже "ДОМ.РФ" потребовал передать неосвоенный участок городу, а суд обязал муниципалитет принять имущество, сославшись на оспоренную норму закона (части 4 статьи 16.3 ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"). В администрации посчитали, что таким образом на местный бюджет незаконно перекладывают расходы на освоение земли.
Как отметил КС, самостоятельность местного самоуправления гарантирована Конституцией, но муниципалитеты и госорганы входят в единую систему публичной власти и должны взаимодействовать. Обязанность принять участки территорий общего пользования сама по себе не противоречит закону. Однако оспариваемая норма не предусматривает компенсации расходов бюджета, если участок передан неосвоенным по вине застройщика, работавшего под контролем единого института развития. Это ставит под сомнение законные ожидания муниципалитета и его право на компенсацию дополнительных расходов, вызванных действиями иного уровня публичной власти.
Конституционный суд признал оспариваемое положение не соответствующим Конституции РФ. Законодателю поручено внести изменения. До этого момента органы местного самоуправления вправе в судебном порядке требовать компенсации расходов на освоение таких участков за счет федерального бюджета.
Размер компенсации может определяться пропорционально тому, насколько необходимость освоения объектов инфраструктуры обусловлена решениями единого института развития или застройщика, а насколько - действиями самого муниципалитета. Позиции КС распространяются и на случаи передачи участков в собственность субъектов РФ.