Украина в СНГ – пыльная память о прошлом или задел на светлое будущее?

Украина, де-юре являясь членом СНГ, не участвует в его деятельности, но и не начала процесс выхода из организации, поскольку «там заняты другими делами», заявил генеральный секретарь Содружества Сергей Лебедев.

«Украина – это вообще странная ситуация. Многие говорят, что Украина не участвует в СНГ. Она не вышла из СНГ, она является членом СНГ, но не участвует в деятельности. Формально, де-юре, Украина является членом СНГ», – рассказал он.

По его словам, Молдавия начала процесс выхода из СНГ, а Украина – нет, поскольку «там заняты другими делами сегодня».

Пока что из СНГ выходила только Грузия – после войны 08.08.08. Украина тут явно менее последовательна. Оставаться в СНГ выгоднее, чем уходить?

Каким это делами занята Украина, которые мешают ей выйти из СНГ?

– Продолжает стучаться в закрытые двери ЕС и НАТО, при этом хочет использовать льготы и возможности от СНГ, – говорит политический аналитик Кирилл Озимко.

– Примерно тем же в последнее время стала заниматься и пашинянская Армения.

«СП»: Какими-то льготами они там пользуются? Почему не выходят?

– Киев продолжает пользоваться выгодами от более чем 100 соглашений, заключенных в рамках Содружества. Украина формально сохраняет доступ к режиму свободной торговли СНГ, что выгодно для её торговли с другими странами союза, например, с Узбекистаном или Казахстаном. Как заявлял спикер Рады Руслан Стефанчук, ряд соглашений касается обмена пленными и защиты прав украинцев на территории других государств. Чистой воды прагматизм.

«СП»: Права у них там есть, а обязанности? Они их соблюдают?

– Главная особенность в том, что Украина не ратифицировала Устав СНГ. Поэтому юридически она не является полноправным «государством-членом», как, например, Россия, Белоруссия или Казахстан. А официальный статус у Украины всё еще «государство-учредитель» и «государство-участник», но не полноправный член.

Такой статус позволял Киеву самому решать, в каких сферах сотрудничать, фактически выбирая только выгодные для себя соглашения.

«СП»: Грузия тут была более последовательна, сразу с началом войны вышла из СНГ. А Зеленского ничего не смущает? Ничего не жмет? Вопросов ему никто не задает?

– Думаю, что начиная еще с 2014 года Украина сделала очень много шагов для разрыва отношений с Россией и Белоруссией, закрепила путь в ЕС и НАТО, так что СНГ осталось в тени этих процессов.

На это повлиял и статус СНГ – значение Содружества всё меньше, оно теперь сводится к культурно-гуманитарной сфере, отчасти к дипломатической, но играет далеко не главную роль в постсоветской политике.

На «майдане» 2014 года лозунги были против Таможенного союза, ЕАЭС, России. Про СНГ особо никто и не вспоминал.

«СП»: А чего их не выгонят? Есть ли технически такая возможность? Для СНГ Украина важна чем-то?

– В Уставе СНГ нет механизма принудительного исключения государства. Это не НАТО, откуда можно «вылететь» за неуплату, и не ООН с Советом Безопасности. Это клуб, из которого можно только добровольно выйти.

«СП»: А может, кроме России, все возражать будут? Как другие страны содружества видят эту ситуацию? Кто поддержал бы исключение Украины, а кто нет?

– В основном все страны СНГ относятся негативно и с сожалением, когда кто-то выходит из Содружества. Думаю, никто не поддержал бы исключение, если бы оно было. И в России тоже считают, что СНГ – это «формат для сотрудничества и нужд людей», а «исключать» оттуда некого.

Более того, в МИД РФ прямо заявляли, что «нормативные документы этот вопрос не регламентируют». Думаю, в СНГ в целом есть негласный консенсус между всеми членами, что лучше пока держать Украину в статусе «молчаливого члена», который и так там ничего не решает. К тому же, в России есть надежды, что после СВО Украина будет другой, и возобновит свою деятельность в СНГ.

– Возможно, выскажу не совсем популярную точку зрения, но, на мой взгляд, Украина в СНГ никому особо не мешает, – полагает политолог, директор аналитического центра «Стратег-ПРО» Александр Ведруссов.

– Формально числится, но есть не просит, что называется. Это в ЕАЭС у вас и доступ на российский рынок, и льготные цены на энергоносители из РФ – т.е. реальные преференции. А вот СНГ как структура – это такой постсоветский рудимент, который окончательно потеряет свою актуальность, как только бывшие республики СССР окончательно определятся кто с кем, скажем так.

Следует в целом исходить из того, что конфликт с Украиной не навсегда. И после ухода Зеленского страна в том или ином виде будет в интеграционных объединениях с Россией. Понятно, что на данный момент такой расклад сложно представить, но давайте смотреть на перспективу. Проще всего будет не сразу включать Украину в ЕАЭС или тем более ОДКБ, а использовать именно СНГ как возможную переговорную площадку для постепенного восстановления отношений. Пусть хоть какая-то польза от этого устаревшего формата будет. Да и потом, сейчас Украина прекрасно справляется с тем, чтобы рвать с нами все связи. Не стоит им в этом помогать. Захотят – пусть сами выходят. Никто не держит. Но выгонять, лишать права голоса или еще как-то ограничивать её участие в формате – это слабая позиция. Силу по отношению к нынешнему политическому режиму на Украине можно и нужно проявить совершенно по-другому.

Не размениваться на мелочи, пытаясь как-то уколоть, а радикально решить вопрос неприемлемости наличия агрессивной «анти-России» на наших границах. Тогда и на всём «пространстве СНГ» резко наступят мир, дружба и категорическое взаимопонимание…