Как представительная власть прошла путь от революций до современности

Первое заседание Государственной Думы состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге. Эту дату принято считать днем рождения российского парламентаризма, она официально закреплена в календаре. В юбилейный год в нынешнем Федеральном Собрании развеивают мифы о русской истории, готовят выставку и документальный фильм о прошлом и настоящем парламентаризма.

Как представительная власть прошла путь от революций до современности
© Парламентская газета

Рождение в эпоху революций

Появление первого представительного органа в России стало прямым следствием революционных потрясений 1905 года. Под давлением массовых выступлений император Николай II был вынужден пойти на уступки. 6 августа 1905 года он издал Манифест об учреждении Государственной Думы, который в октябре сам же и переписал, провозгласив «незыблемое правило»: отныне ни один закон не мог вступить в силу без одобрения Думы.

Датой рождения отечественного парламентаризма считается 27 апреля 1906 года, когда в Таврическом дворце Санкт-Петербурга начал работу первый в истории страны демократический институт. Российский парламент изначально создавался как двухпалатный: нижней палатой стала Государственная Дума, верхней — реформированный Государственный совет. За 11 лет, вплоть до падения монархии в 1917 году, успели поработать четыре созыва Думы.

После Февральской и Октябрьской революций 1917 года на смену думской системе пришли Советы. Формально высшим законодательным органом страны по Конституции 1936 года стал Верховный Совет СССР, состоявший из двух равноправных палат — Совета Союза и Совета Национальностей. Депутатов избирали прямым тайным голосованием, однако реальная власть находилась в руках партийного аппарата.

Ситуация начала меняться лишь на рубеже 1980 — 1990-х годов. В эпоху перестройки учредили Съезд народных депутатов, а выборы впервые стали альтернативными. Верховный Совет превратился в площадку для реальных политических дискуссий. После распада СССР в декабре 1991 года советская система представительной власти прекратила существование.

Развенчивая мифы

Новая глава в истории российского парламентаризма открылась 12 декабря 1993 года — в день всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации. Основной закон страны закрепил принцип разделения властей и учредил новый парламент — Федеральное Собрание.

Современный российский парламент сохранил двухпалатную структуру, исторически укорененную в отечественной традиции. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых населением путем всеобщих равных и прямых выборов сроком на пять лет. Совет Федерации формируется из представителей регионов — по два от каждого субъекта, а также представителей, назначенных президентом.

Палаты заседают раздельно, собираясь вместе лишь в особых случаях — для заслушивания посланий главы государства, решений Конституционного суда или выступлений глав иностранных государств. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом, наделенным широкими законодательными и контрольными полномочиями.

В 2012 году в России учредили официальную памятную дату — День российского парламентаризма, который отмечается 27 апреля. В 2026-м с момента первого заседания парламента прошло 120 лет, к юбилею приурочили старт «Сенатских чтений» — проекта, инициированного Советом Федерации и рассчитанного на три года. В его программу, в частности, входит регулярное проведение научно-образовательных просветительских обсуждений с участием историков и законодателей на тему становления в нашей стране представительных органов власти.

Одна из задач проекта — деполитизировать некоторые мифы о русской истории, рассказал вице-спикер Совфеда Константин Косачев. Это, по его словам, тем более необходимо, так как многие годы и по сей день Запад пытается навязать миру иное прочтение нашей истории, связывая его сугубо со своими политическими интересами.

В Госдуме к памятной дате готовят выставку, на которой покажут документы, связанные с деятельностью палаты на протяжении 120 лет. «Также в ближайшее время будет подготовлен документальный фильм, посвященный 120-летию, сейчас работа над ним идет полным ходом, — сообщил зампред Госдумы Александр Жуков. — Мы надеемся, что до конца апреля фильм будет подготовлен».

Помимо этого, на протяжении всей сессии комитеты Госдумы проводят круглые столы и научные конференции, посвященные деятельности российского парламента.