Госдума приняла в 1-м чтении законопроект, признающий цифровую валюту имуществом
Криптовалюта выйдет из "серой зоны". На это направлен законопроект, который Госдума приняла в первом чтении.
Законопроект признает цифровую валюту имуществом, устанавливает запрет на ее использование для оплаты товаров и услуг внутри страны, но разрешает применение во внешнеэкономической деятельности. Документ определяет круг лиц, которые вправе организовывать обращение цифровой валюты и цифровых прав: это биржи, брокеры, доверительные управляющие и цифровые депозитарии, имеющие соответствующие лицензии Банка России. Также регламентируется деятельность по майнингу цифровой валюты с использованием объектов российской информационной инфраструктуры.
"Крипта" выходит из сумрака
Как пояснил "РГ" зампред Комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов (ЕР), сейчас криптовалюта в России существует в "серой зоне". "Ее можно купить, но непонятно, как защитить свои права, если что-то пойдет не так. Эту неопределенность надо ликвидировать", - уверен он.
Благодаря принятию закона цифровые деньги станут законным имуществом. "Сейчас, если у вас украли биткоины, вы не можете обратиться в полицию - формально у вас ничего не украли, ведь криптовалюта юридически не признавалась имуществом, - заявил Алтухов. - Законопроект прямо говорит: цифровая валюта - это имущество. Значит, ее можно защищать в суде, делить при разводе, включать в наследство и взыскивать через приставов".
По его словам, сегодня обменники и "черные брокеры" работают без лицензии. "Закон вводит легальных посредников: биржи, брокеров, цифровые депозитарии. Все они попадают под надзор Банка России. Если брокер пропадет с вашими деньгами, у вас будет официальный регулятор, который может наказать нарушителя и помочь вернуть средства", - уточнил депутат.
Почему легально - удобнее
"Документ сформирует стандарты оказания услуг и защиты прав и интересов инвесторов на рынке цифровых валют", - пояснил в комментарии "РГ" член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Чижов (ЕР). - Делается все, чтобы "серым" игрокам стало выгодно переходить в легальное поле. В отличие от "тени" здесь создается четкая регуляторная база, судебная защита - на случай попыток мошенничества. Здесь работать комфортнее".
Он уточнил, что порядок на новой площадке обеспечит надзор Банка России.
Таким образом, отныне граждане смогут официально приобретать и продавать цифровые активы, как и любой другой финансовый инструмент, и получать доход, резюмировал Чижов.
При этом законопроект, продолжил он, выделяет несколько категорий игроков рынка, в том числе и неквалифицированных инвесторов, то есть рядовых граждан. Для этой категории предусмотрен "потолок" - лимит на покупку криптоинструментов. Ранее в Центробанке не исключали, что лимит составит 300 тыс. рублей в год.
Заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Каплан Панеш (фракция ЛДПР) тоже считает важным, что цифровые активы можно будет защищать в суде, включать в конкурсную массу при банкротстве, учитывать при разводах.
"При этом мы запрещаем использовать криптовалюту как средство платежа внутри страны - за товары, услуги, работу. У нас есть национальная валюта - рубль, и она должна оставаться единственным законным средством расчета" , - сказал он.
Депутат добавил, что оборот через подпольные площадки автоматически попадает под риск блокировки и потери средств.
Почему только за рубежом
Сохраняется запрет на оплату криптовалютой внутри страны - но это разрешат за границей. Это принципиальная позиция Центробанка, отметил Алтухов.
"Вы не сможете купить квартиру в Москве за биткоины - закон это прямо запрещает. Это защищает рубль как единственное законное платежное средство, - заявил он. - Но криптовалюту разрешат использовать во внешней торговле (например, российскому экспортеру заплатят биткоинами из Китая или Индии). Это очень важно сейчас, при санкциях: "крипта" становится "обходным путем" для международных расчетов".
"Нашим предпринимателям станет удобнее расплачиваться, например, с поставщиками в Китае, Индии или Турции - по цепочке посредников и с помощью криптовалюты, - пояснил со своей стороны Чижов. - Финансовые регуляторы Запада не могут помешать таким сделкам, поскольку им "видны" лишь платежи, проводимые в долларах или евро". Кроме того, закон поможет привлечь иностранные инвестиции в Россию, убежден парламентарий.
То, что для внешней торговли сделали исключение, позволит российским компаниям рассчитываться криптовалютой с зарубежными контрагентами в обход санкционных ограничений, заявил Каплан Панеш. "Фактически мы создаем легальный инструмент для трансграничных расчетов", - добавил он.
О майнинге и сроках
Проект закона прописывает также правила для майнинга. "Теперь это легальная деятельность, но с четкими правилами: использование только российской инфраструктуры, учет оборудования и произведенной валюты", - отметил Панеш.
Кстати, закон вступает в силу с 1 июля 2026 года, то есть у участников рынка есть время, чтобы получить лицензии и привести деятельность в соответствие с новыми требованиями.
"Мы не запрещаем криптовалюту, мы вводим ее в цивилизованное русло, где права людей защищены, а государство видит движение капитала. Это правильный, взвешенный подход", - подчеркнул зампред комитета.