Места для дискуссий: В каких зданиях работали парламентарии России за 120 лет

В конце апреля в Таврическом дворце Санкт-Петербурга соберется Совет законодателей, который объединяет сенаторов и депутатов Госдумы. Ровно 120 лет назад именно здесь началась история отечественного парламентаризма - состоялось первое заседание Государственной Думы. В тот же день собирался и реформированный Госсовет. За все эти годы законодатели не раз меняли "прописку". Накануне юбилея парламента "Российская газета" решила напомнить, какие здания проектировали и приспосабливали для его работы.

Таврический дворец: зимний сад стал залом заседаний

В августе 1905 года Николай II учредил Государственную Думу, а в феврале 1906-го его манифестом в верхнюю палату парламента был преобразован Государственный Совет. К Мариинскому дворцу напротив Исаакиевского собора, в котором еще с 1885 года вместе с кабинетом министров работал Госсовет, по проекту Леонтия Бенуа пристроили отдельный корпус для Большого зала заседаний.

Государственная Дума, которая создавалась "с нуля", нуждалась в помещениях для работы. Под нужды законодателей приспособили Таврический дворец. Его построили в конце XVIII века по проекту Ивана Старова как загородную резиденцию князя Григория Потёмкина-Таврического. Правда, сподвижник Екатерины Великой бывал там нечасто. Павел I отдал здание Конногвардейскому полку, но при Александре I его вернули в казну. Дворец использовали от случая к случаю: селили иностранных вельмож, затем устраивали выставки.

Особую комиссию для адаптации дворца под думские нужды учредили в сентябре 1905-го. Работами по переделке руководил архитектор Петр Шестов. Просторный зимний сад стал залом заседаний, образцом для него послужила палата депутатов Национальной Ассамблеи Франции в Бурбонском дворце: возвышение для председателя и его заместителей, трибуна для оратора, полукруглый амфитеатр для депутатов с 13 рядами. Каждое из 560 кресел было обито козьей кожей и снабжено пюпитром. Места для прессы и публики выделили на балконах второго яруса.

Позади места думского руководства установили портрет Николая II кисти Ильи Репина. Прямо за ним обустроили небольшое помещение для баллотировок - тайного голосования. Роль фойе выполнял огромный Екатерининский зал с овальными закруглениями по торцам, в нем же разместили буфеты. А дворцовый театр модифицировали под библиотеку.

После того как в июле 1906-го царь распустил проработавший чуть более пары месяцев первый созыв, к дворцу пристроили Министерский павильон, который соединили крытым коридором с главным зданием. Как понятно из названия, использовать его могли только члены правительства.

Поспешная переделка вышла боком - в марте 1907 года в зале заседаний рухнул почти весь потолок - штукатурка с досками, дранкой и гвоздями. Произошло это ранним утром, до заседания, так что никто из депутатов не пострадал. После инцидента над Думским залом соорудили усеченную пирамиду из стекла и металла, дававшую естественное освещение сверху. А мешавшие депутатам большие окна за президиумом отгородили стеной.

С началом Февральской революции 1917 года в Таврическом дворце разместился Временный комитет Государственной Думы, а затем и Временное правительство. 4 июня 1917 года во дворце заседал первый Всероссийский съезд Советов, а 5 января 1918-го прошло единственное заседание Учредительного собрания. Оно запомнилось фразой начальника охраны, матроса Анатолия Железнякова: "Я прошу всех покинуть зал заседаний, потому что караул устал".

В 1930-е дворец, переименованный в честь революционера Моисея Урицкого (впрочем, оно быстро забылось), занимал сельскохозяйственный коммунистический университет, а после Великой Отечественной войны - Ленинградская высшая партийная школа. Парламентарии вернулись на Шпалерную улицу в 1992 году, когда здесь разместилась штаб-квартира Межпарламентской ассамблеи стран СНГ.

Что же касается Мариинского дворца, в котором при царе располагалась верхняя палата парламента, то после революции здание сменило множество функций, от госпиталя и казарм до Дома печати. В 1945 году в него переехал Ленинградский городской совет, а с 1994 года тут работает Законодательное собрание Санкт-Петербурга.

Написанное Ильей Репиным огромное полотно "Торжественное заседание Государственного совета 7 мая 1901 года в день столетнего юбилея со дня его учреждения", которое находилось в Мариинском за президиумом в Большом зале, теперь можно увидеть в Русском музее, а в Заксе Петербурга поместили его копию.

Делегаты в Кремле: где проходили съезды Верховного Совета СССР

В советском государстве Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) становится высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом наряду со Всероссийским съездом Советов. После того как в марте 1918-го столицу перенесли из Петрограда в Москву, заседания ВЦИК поначалу проходили в помещении ресторана бывшей гостиницы "Метрополь", переименованной во Второй дом Советов. Затем - в Андреевском зале Большого Кремлевского дворца, построенного в середине XIX века под руководством Константина Тона.

Самая значительная перепланировка началась в Большом Кремлевском в 1932 году. Архитектор Илларион Иванов-Шиц объединил Андреевский и Александровский зал. Получившееся пространство для заседаний вмещало около 2500 человек в партере и на гостевом балконе и 3000 - в амфитеатре. По периметру его украсили пилястрами с коринфскими капителями, а мебель изготовили из полированного ореха. Новый зал заседаний открыли в январе 1934-го, приурочив это событие к XVII съезду ВКП(б).

С 1938-го в зале заседал Верховный Совет СССР, учрежденный Конституцией 1936 года. В нишу за президиумом поместили мраморную скульптуру Владимира Ленина работы Сергея Меркурова. В начале 1960-х годов помещение снова реконструировали, а в 1990-е убранство исторических Андреевского и Александровского залов воссоздали, статую Ильича перевезли в музей-заповедник "Горки Ленинские".

Помимо БКД, в 30-е в Кремле появилась дополнительная площадка для заседаний. В 1934 году на месте снесенных Малого Николаевского Дворца, Чудова и Вознесенского монастырей было возведено административное здание, похожее в плане на букву Ш, известное как 14-й корпус Кремля (архитекторы Иван Рерберг и Владимир Апышков). Его строили для школы военного состава Красной армии, но уже через четыре года курсантов переселили, а их место заняли комендатура Кремля и секретариат Президиума Верховного Совета СССР. В средней части здания оборудовали еще один зал для заседаний, оформленный в духе ар-деко. В 1958 году его переделали для Кремлевского театра, разместив мягкие зрительские кресла. Еще через десять лет зал реконструировали гораздо серьезнее, вернув ему парламентскую функцию, - в нем стали иногда заседать Совет Союза и Совет Национальностей Верховного Совета СССР. Балкон с волнообразными ограждениями убрали, президиум расположили вдоль длинной стены, а сиденья для депутатов разместили полукругом, почти как в Таврическом дворце.

Последняя перестройка здания произошла в начале 1980-х, вместо части рабочих кабинетов появился Мраморный зал, который украсили 10 скульптурами работы Юрия Орехова, изображавшими советских тружеников. В этом зале заседал Совет Республик Верховного Совета СССР, который пришел на смену Совету Национальностей, а в "нулевые" тут же с обращением к Федеральному Собранию выступал президент России. К 2016 году 14-й корпус полностью демонтировали. На его месте теперь парк с застекленными фундаментами древних монастырей.

17 октября 1961 года был открыт Государственный Кремлевский дворец съездов, ставший главной площадкой для проведения общественно-политических мероприятий страны. Он выступил своеобразной заменой так и оставшемуся утопией Дворцу Советов. Начавшаяся в конце 1930-х стройка на месте взорванного Храма Христа Спасителя прервалась в годы Великой Отечественной войны. Решение строить здание прямо в Кремле принял лично генсек КПСС Никита Хрущев. Руководство проектированием доверили Михаилу Посохину, белоснежное здание в духе модернизма с фасадами-"расческами" - вертикальные выступы сочетаются с зеркальными проемами между ними.

Не стоит забывать и о Верховном совете РСФСР. С 1940-х годов его Президиум делил площади с Советом Министров РСФСР в бывшем особняке графов Остерманов на Делегатской улице. Сейчас здесь находится Музей декоративно-прикладного искусства, но в пристройке начала 1950-х остался любопытный артефакт - парадная мраморная лестница с гербом РСФСР (архитекторы Владимир Гельфрейх и Всеволод Кабанов).

Дом Советов РСФСР, известный также как Белый дом, соорудили на Краснопресненской набережной в 1972-1981 годах по проекту Дмитрия Чечулина при участии Павла Штеллера, Юрия Дыховичного и других. Чечулин воплотил у Москвы-реки свою идею еще 30-х годов, с таким же объемом со скругленными краями он предлагал построить здание Аэрофлота напротив Белорусского вокзала.

С 1990 года Верховный Совет РСФСР (с декабря 1991-го - Российской Федерации), согласно поправкам в республиканскую конституцию, работал здесь как двухпалатный парламент. В результате событий октября 1993 года здание сильно пострадало. С 1994 года в нем находится правительство России.

Думский квартал на Охотном ряду: здание Госплана и палаты Троекуровых XVII века

Согласно Конституции России, которая вступила в силу 25 декабря 1993 года, появилось Федеральное Собрание, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации. Для равноправных палат парламента предстояло найти достойные помещения.

Поначалу Госдуму "расквартировали" в высотке бывшего Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) рядом с Белым домом. Депутаты сразу же стали жаловаться на то, что условий для работы в здании нет. Не хватало кабинетов, тесно было и в зале, где проводили пленарные заседания.

По предложению мэра Москвы Юрия Лужкова для Госдумы выделили комплекс построек между Охотным Рядом и Георгиевским переулком, которые раньше занимал Госплан СССР. На ремонтные работы ушло около года, Госдума въехала туда в мае 1995-го.

Массивное здание в самом центре построили в 1935 году по проекту Аркадия Лангмана на месте церкви Параскевы Пятницы и палат боярина Василия Голицына, которые бережно отреставрировали незадолго до сноса. Первоначально оно предназначалось для Совета Труда и Обороны (СТО) - чрезвычайного высшего органа СССР. Но СТО вскоре расформировали, а в здании разместился Государственный плановый комитет.

В 1960-е, когда важнейшему ведомству потребовались дополнительные площади, со стороны Георгиевского переулка построили лаконичную 16-этажку из бетонных панелей и стекла по проекту Леонида Павлова. Со старым корпусом ее объединила четырехэтажная часть с двумя конференц-залами, один из них и переоборудовали для заседаний Госдумы. "На память" о временах Госплана в старом корпусе сохранилось облицованное мрамором фойе, а на чугунных перилах до сих пор можно увидеть перекрещенные серпы и молоты в окружении снопов пшеницы.

Внутри думского квартала все же сохранилось напоминание о XVIII веке - палаты Троекуровых. Несколько лет назад их отреставрировали, сюда переехали комитеты по делам СНГ и международный. Масштабный ремонт зданий Госдумы проводился в 2019-2020 годах. На время работ депутаты временно переезжали в соседний Дом союзов, знаменитый своим Колонным залом.

Здание Совфеда на Большой Дмитровке: брутальный облик и скрытый особняк

Совет Федерации занял комплекс зданий в 10-15 минутах пешей прогулки от Госдумы, на Большой Дмитровке. Архитектор Игорь Покровский в соавторстве с Юрием Свердловским спроектировали его для Госстроя СССР, работы завершили в 1983 году. В то время для административных зданий любили использовать приемы брутализма - подчеркнуто "сурового" ответвления модернистской архитектуры. Криволинейные профили панелей-ребер, которые образуют основной рисунок главного фасада, были новшеством. Перед размещением здесь Совета Федерации здание недолго побыло Домом российской прессы. В большом фойе-атриуме с круглыми световыми фонарями теперь часто проходят торжественные мероприятия верхней палаты.

Корпус справа от основного здания перестроили из возведенного в 1885 году особняка Леве, от которого на первом этаже сохранились старинные интерьеры. В 1924-1931 годах в нем работал музей Ленина. Три этажа надстроили в 1933-1937 годах, а в 1980-е подвергли капитальной реконструкции, чтобы визуально объединить с новым зданием. Кроме того, в пользовании Совфеда находятся помещения в одной из "книжек" Нового Арбата.

В начале 2010-х г идея парламентского центра для обеих палат вернулась. Обсуждались такие варианты его месторасположения, как бывший стадион на Пресне недалеко от Дома правительства, Зарядье и Коммунарка в Новой Москве. В 2014 году выбор пал на Нижние Мнёвники. Первый тур конкурса стартовал в феврале 2015 года, но проходил без публичного обсуждения. Финал конкурса состоялся в конце июня того же года, но жюри не смогло выбрать победителя. Существенные замечания тогда возникли к проектам финалистов. В октябре 2018-го стало известно, что депутаты и сенаторы далеко не переедут.

Компромиссом, как и в начале прошлого века, стали ремонтные работы и прибавление полезных площадей. Если Госдума "приросла" боярскими палатами, то для Совфеда соорудили дополнительный 6-этажный корпус на Большой Дмитровке.