Максим Лубяной: «Российским избиркомам есть что почерпнуть у зарубежных коллег»

«Роль международных наблюдателей на самом деле сложнее, чем простая фиксация легитимности», — считает директор Научно-исследовательского Института проблем социального управления, кандидат философских наук Максим Лубяной, рассуждая о том, чему другие страны могут поучиться у России при организации электоральных процессов. «В России появилась новая структура — первая независимая международная ассоциация наблюдения за выборами, объединившая экспертов из более чем шестидесяти стран. Слово «независимая» в международном электоральном лексиконе всегда звучит интригующе, особенно когда речь идёт об инициативе, запущенной не в Женеве или Вашингтоне, а в Москве. Однако за красивым названием стоит вполне прагматичный ответ на давний запрос: западные институты вроде ОБСЕ и подобным за последние годы настолько очевидно политизировали свои миссии, что их объективность перестала быть аксиомой. В этих условиях создание альтернативной площадки — не жесткий разрыв, а вынужденная и своевременная диверсификация международного наблюдения. Роль международных наблюдателей на самом деле сложнее, чем простая фиксация легитимности. Это три вещи одновременно. Первое — технический аудит: соответствие процедур букве закона, работа комиссий, подсчёт голосов. Второе — политический сигнал: присутствие наблюдателей из десятков стран (особенно из Азии, Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки) само по себе легитимизирует выборы в глазах международного сообщества, пусть и не всего. Третье — разведывательно-аналитический бонус: наблюдатели — это глаза и уши, которые собирают данные о реальной политической ситуации, уровне протестных настроений, эффективности административного ресурса. И закрывать на это глаза было бы наивно. Для России, где избирательное законодательство действительно одно из самых детализированных и технологичных в мире (видеонаблюдение на участках, голосование по месту нахождения, многоуровневое обучение членов комиссий), присутствие таких гостей — ещё и способ показать, что наша модель работает и не нуждается в чужих методичках. Чему другие страны могут поучиться у нас? В первую очередь — устойчивости и логистическому масштабу. Провести голосование на девяти часовых поясах, с дистанционным электронным голосованием и труднодоступными территориями, да ещё и с минимальными техническими сбоями — это компетенция, которая вырабатывается годами и которой далеко не все могут похвастаться. В свою очередь, российским избирательным комиссиям тоже есть что почерпнуть у зарубежных коллег. Например, полезным может оказаться опыт оперативного рассмотрения жалоб в некоторых странах, где апелляции решаются не неделями, а в течение одного-двух дней, что снижает градус постэлекторальных споров. Также можно присмотреться к лучшим практикам цифровизации избирательных процессов без ущерба для верификации избирателя — там, где электронное голосование построено на надёжной биометрии или защищённых токенах. Разумеется, любой заимствованный элемент должен проходить жёсткую проверку на совместимость с нашей правовой системой и принципом открытости подсчёта голосов. Созданная ассоциация — хороший шанс проверить модель равноправного наблюдения на практике. Приглашение зарубежных коллег на сентябрьские выборы депутатов Госдумы уже прозвучало. Теперь дело за малым — чтобы новая ассоциация не превратилась в клуб взаимных комплиментов, а реально работала как инструмент профессионального аудита. Это в интересах и самой России, которая заинтересована в признании своих выборов за рубежом, и международных экспертов, которые хотят сохранить хоть какую-то объективность в нынешней непростой политической ситуации. Проект многообещающий, но его настоящая ценность станет ясна не в день подписания устава, а после первых серьёзных отчётов наблюдателей. Поживём — увидим». Актуальная тема Евгений Семенов руководитель Нижегородского филиала Фонда развития гражданского общества «В разных странах система наблюдения имеет свои особенности» Александр Прудник старший научный сотрудник Института политической психологии «Выборная система России соответствует строгим стандартам» Андрей Дахин профессор Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС «Институт наблюдения вряд ли может стать предметом экспорта» Федор Сосенков профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета ННГУ им. Н.И.Лобачевского «Российская избирательная система доказала свою состоятельность»