Как в Москве мифы о парламентской «отсталости» России развенчали

«Русская правда» Ярослава Мудрого, Судебник царя Иоанна III, Приговорный приказ царя Алексея Михайловича — вот лишь некоторые документы, которые представлены на уникальной выставке, открывшейся 2 марта в Совете Федерации. На ней можно увидеть выдержки и даже оригиналы исторических рукописей, отражающих важнейшие государственные решения по становлению отечественного парламентаризма. Как пояснил вице-спикер палаты регионов Константин Косачев, экспозиция дала старт новому трехлетнему проекту — «Сенатские чтения». Подробнее — в нашем материале.

Императорские манифесты

Этот год отметился для российских законодателей особенным юбилеем — 120 лет назад в нашей стране появился двухпалатный парламент.

20 февраля (по новому стилю — 5 марта) 1906 года император Николай II издал манифест, учредивший Государственный совет в качестве верхней палаты всероссийского представительного органа. Это произошло четыре месяца спустя после издания императорского манифеста от 17 октября 1905 года об учреждении Госдумы. А уже 27 апреля 1906 года обе палаты собрались в Тронном зале Зимнего дворца в Санкт-Петербурге, чтобы выслушать напутственную речь императора и провести свои первые заседания в формате двухпалатного парламента.

И хотя сам Госсовет был учрежден намного раньше (при императоре Александре I в 1810 году), именно с манифестов Николая II берет начало история отечественного парламентаризма. А 27 апреля отмечается у нас ежегодно как День российского парламентаризма — такое решение было принято в 2012 году. Об этом напомнил вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев, выступая 2 марта на открытии выставки в палате регионов. На ней были представлены уникальные документы, являющие историю принятия государственных решений, которые в конечном итоге вели к появлению в нашей стране национального парламента.

Выставка приурочена к старту нового научно-культурного проекта «Сенатские чтения», который инициирован по решению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и рассчитан на три года. Как сообщили в пресс-службе Совета Федерации, в рамках «Чтений», в частности, планируется проведение документальных выставок, а два раза в течение каждой парламентской сессии будут организовываться встречи, в ходе которых историки и законодатели рассмотрят основные этапы развития отечественных органов представительной власти.

Уже известно, что первое такое обсуждение «Сенатских чтений» состоится 5 марта в Российском госархиве древних актов (РГАДА) по теме «От вече до Правительствующего сената: предыстория российского парламентаризма».

От «Русской правды» до Приговорного приказа

Сегодня мало кто вспоминает, что путь к становлению представительных органов власти на Руси начинался в буквальном смысле из глубины веков: отсчет здесь начинается от появления первого свода законов — «Русской правды» — Ярослава Мудрого в 1016 году. Выдержки из нее, как и из других старинных документов, были размещены на стендах выставки в палате регионов.

А венчает экспозицию Приговорный приказ 1653 года, оригинал которого, наряду с Соборным уложением 1649 года, был специально доставлен в Совет Федерации из госархивов. Как пояснил Константин Косачев, этим приказом Земский собор при царе Алексее Михайловиче «принял принципиальное решение — включить в состав России то, что потом, гораздо позже, стало именоваться Украиной».

При этом единство России и Украины на пространстве единой Руси исторически неопровержимо, на что обратил внимание научный руководитель Института российской истории Российской академии наук Юрий Петров. По его словам, Ярослав Мудрый, сын святого Владимира — крестителя Руси, в период создания «Русской правды» княжил в Новгороде, а пребывал в Киеве, где и построил знаменитый Софийский собор. «Даже это одно свидетельствует, что наша общая прародина — единая Русь, и в Новгороде, и в Киеве. Так что попытки найти какую-то свою Украину, которые в Киеве сейчас популярны, — абсолютно беспочвенны и антинаучны», — подчеркнул ученый.

Не имеет под собой научного основания и мнение, что история представительной власти в России началась только в начале ХХ века, когда был создан российский парламент в привычном для нас понимании. Об этом заявил на открытии выставки 2 марта председатель правления Российского исторического общества Руслан Гагкуев. По его словам, нередко этот тезис даже используется как повод говорить об отсталости нашей страны — мол, представительные органы в России возникли поздно по сравнению с той же Европой.

«Но мы хорошо знаем, что история представительных учреждений в Русском государстве имеет глубокие корни — достаточно вспомнить новгородское и псковское вечи, Земский собор, казачью военную демократию и другие формы представительных органов в нашей стране, которые можно довольно долго перечислять. Да, они не работали как парламент в классическом его понимании, но тем не менее история представительных органов власти в нашей стране очень обширная», — заметил он.