Усилена социальная защита волонтеров

Министерство юстиции России зарегистрировало новый порядок организации гуманитарных миссий в приграничье и Донбасс. Заявки на гуманитарную помощь начнут рассматриваться в жесткие сроки, а география гуманитарных миссий расширится, волонтеры по официальной линии смогут действовать также и приграничных регионах. Еще важный момент: усиливается социальная защита волонтеров, работающих по линии Ассоциации волонтерских организаций "Добро.РФ".

Документ разработан и утвержден совместно Росмолодежью и "Добро.РФ". Как рассказали "РГ" в "Добро.РФ", это единственные гуманитарные миссии, чьи участники получают страховку и право на компенсационные выплаты от государства в случае травмы или гибели. Но раньше на социальную защиту могли претендовать только участники организованных волонтерских групп. Теперь статус волонтера, а значит и социальные гарантии, может получить даже один человек, который доставляет в опасную зону гуманитарный груз.

Надо напомнить, что, согласно указу президента, экосистема Добро.рф. является ключевым оператором гуманитарных миссий. Она формирует состав волонтеров, обеспечивает их отбор, подготовку и сопровождение деятельности по определенному порядку, разработанному совместно с Росмолодежью.

"Два основных направления гуманитарных миссий сегодня - это Курск и Донбасс, - рассказал председатель Комитета Госдумы по молодежной политике, руководитель Добро.рф Артем Метелев. - В Донбасс едут по принципу "чем можем - поможем" и с мыслями "Все для Победы!" Десятки направлений работы: восстановление памятников, гумпомощь, концерты, забота о детях и престарелых, помощь в быту, борьба с водной блокадой. Восстановление Курской области - наша общая национальная задача. Волонтеры там помогают чинить крыши, латать окна, разбирают на складах гуманитарку, ухаживают в ПВР и госпиталях. Едут много психологов, потому что когда ты пережил эвакуацию из родного дома и обстрелы, то лечить надо еще и душу".

По его словам, участие россиян в гуманитарных миссиях год за годом растет: если в 2022 году было 140 миссий в приграничье и исторические регионы, то в 2025 - уже 258, почти в 2 раза больше.

Среди тех, кто чаще всего организует гуманитарные миссии, - Народный фронт, ВСКС, Молодая гвардия Единой России, Комитет семей воинов Отечества, Больница Святителя Алексия, РПЦ и многие другие некоммерческие организации и фонды.

Например, Анастасия Холомеева (Козич), президент фонда "Следы человека", организовала в районе спецоперации полевой госпиталь для животных. "В гуманитарных миссиях я с марта 2022 года, - рассказывает она. - Для меня не было варианта не ехать: с раннего детства знала, что в случае возникновения войны я буду рядом, представляла себя в госпитале для людей. Гуманитарные миссии для меня давно стали буднями: доставить очередную тонну кормов и лекарств, провести следующую сотню операций, вакцинировать еще одну тысячу собак и кошек".

Утвержденный сейчас порядок организации и проведения гуманитарных миссий #МЫВМЕСТЕ ставит основной задачей защиту волонтеров. Есть требования к организатору - это должно быть юридическое лицо, причем неважно, коммерческая или некоммерческая организация. В нем также фиксируется необходимый пакет документов на каждого участника-волонтера, определяются правила регистрации миссии на платформе Добро.рф с указанием географии, состава участников, вакансий и задач волонтеров, сроков проведения миссии.

"Регистрация на платформе делает миссии официальными и в случае, если участник погиб, его семье будет выплачено 5 млн рублей. Волонтерам, получившим увечье (ранение, травму, контузию), производится единовременная выплата в размере до 3 млн рублей, а если увечье повлекло за собой наступление инвалидности, то выплата составит 4 млн рублей" - добавил Метелев.

В обновленном порядке изменения коснулись прежде всего одиночных участников. В реальности получалось так, что не каждая гуманитарная поездка похожа на крупную организованную миссию. Во многих случаях помощь собирают на местах, затем загружают машину, и один водитель доставляет ее в приграничье или исторические регионы. Причем не всегда задумываясь о волонтерском статусе. Именно эта категория волонтеров - водители гуманитарных грузов - иногда оказывалась в уязвимом положении. Формально они помогали, фактически рисковали жизнью, не попадая под действие гарантий, потому что ранее миссия должна была состоять из нескольких участников.

Теперь в порядке прямо закреплено: сопровождение и транспортировка гуманитарных грузов являются волонтерской деятельностью в рамках гуманитарных миссий. Иными словами, теперь даже один за рулем - это уже гуманитарная миссия, если он прошел необходимую процедуру подготовки и регистрации.

Еще одно важное нововведение - унифицированы сроки оформления миссии. Раньше для разных категорий сроки были разные. Для жителей Донбасса рассмотрение заявок могло составлять до 30 дней, для миссий религиозных организаций - до 10 дней. Теперь вне зависимости от организатора срок установлен до 5 дней с момента поступления заявки.

Другое обновление касается расширения географии гуманитарных миссий. По указу президента августа прошлого года, гарантии должны распространиться уже не на 4, а на 12 регионов и охватить помимо Донбасса все приграничье. В этих целях в порядок включены уже ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области, а также Краснодарский край, Республика Крым и Севастополь.

Как рассказал Артем Метелев, уже развернута масштабная народная программу восстановления Курской области после вторжения ВСУ. "Такую программу мы запустили с Росмолодежью и Единой Россией", - говорит он. Но теперь жители всей страны смогут теперь не только собрать гуманитарную помощь или перечислить пожертвование на помощь Курску, но и лично туда поехать в рамках гуманитарных миссий "Добро.РФ".

"Важно, что миссии в Курск группируются среди волонтерского сообщества регионов через волонтерские штабы МЫВМЕСТЕ. Делегации были из Ульяновской области, Пермского края, Республики Татарстан и многих других регионов. Нижний Новгород рекордсмен и отправил в Курск уже 6 организованных миссий, а всего за полгода в Курскую область была направлена 31 миссия, участниками их стали 668 человек", - рассказал Артем Метелев.

По его словам, следующим шагом станет организация системной помощи Белгороду. Здесь Единая Россия уже открыла волонтерский лагерь "Белгородский рубеж", куда миссии также будут стекаться сменами. "Мы со своей стороны обеспечим лагерь необходимыми ресурсами и поддержим тех, кто готов присоединиться к работе", - добавил Метелев.

Кроме того, обновление коснулось регионального контура сопровождения гуманитарных миссий. Теперь Добро.рф заранее передает информацию о направляемых волонтерах в ресурсные центры развития добровольчества принимающих регионов, а те, в свою очередь, оказывают поддержку на местах - помогают с навигацией, логистикой, координацией и информационным сопровождением. Такой подход позволяет одновременно ускорять организацию миссий и сохранять высокий уровень безопасности.

Справка "РГ"

Система государственных гарантий для волонтеров, участвующих в гуманитарных миссиях в приграничных и исторических регионах, формировалась поэтапно. Впервые меры поддержки были закреплены Указом Президента Российской Федерации от 30 апреля 2022 года № 247 "О поддержке волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики". В дальнейшем действие указа было расширено: в декабре 2022 года - на территории Запорожской и Херсонской областей, а в августе 2025 года - на 12 субъектов Российской Федерации, включая Донецкую и Луганскую народные республики, Республику Крым, Краснодарский край, Белгородскую, Брянскую, Воронежскую, Курскую, Ростовскую, Запорожскую и Херсонскую области, а также город Севастополь. Указ устанавливает право волонтеров на компенсационные выплаты в случае причинения вреда здоровью или жизни при участии в гуманитарной деятельности.

В развитие президентских решений Росмолодежь и Добро.рф выпустили приказ от 12 ноября 2025 года № 454/68 "Об утверждении Порядка отбора и подготовки волонтеров для осуществления деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Республики Крым, Луганской Народной Республики, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Запорожской, Курской, Ростовской, Херсонской областей и города Севастополя". Этот документ сейчас зарегистрирован Минюстом. Приказ регламентирует порядок участия добровольцев в гуманитарных миссиях, требования к направляющим организациям, вопросы сопровождения и страхования волонтеров, а также механизмы взаимодействия с региональной инфраструктурой.

Право на получение страховых и компенсационных выплат в рамках гуманитарных миссий имеют волонтеры, участие которых оформлено в установленном порядке. Обязательным условием включения в систему гарантий является регистрация через единый федеральный портал добровольческой деятельности Добро.рф и соблюдение утверждённого порядка участия в гуманитарных миссиях.