Будут ли введены ограничения на золотодобычу в Алтайском крае

Прокуратура Алтайского края утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении руководителя ООО "Артель "Солнечная" Сергея Матвеева. Он обвиняется в нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ).

В 2024-2025 годах артель под руководством Матвеева занималась добычей россыпного золота на территории Солонешенского района. Следствие пришло к выводу, что при разработке участка старатели удаляли почвенно-растительный слой и складировали его в отвалы, что привело к уничтожению растительности и деградации почвы. Исчезли кандык сибирский, занесенный в Красную книгу Алтайского края, и рябчик шахматный (Красная книга России). Ущерб превысил 211 миллионов рублей.

Уголовное дело в отношении Сергея Матвеева поступило в Солонешенский районный суд. Местные жители обрадовались такому развитию событий и надеются на привлечение к уголовной ответственности также ученых из Южно-Сибирского ботанического сада АлтГУ, давших заключение об отсутствии краснокнижных растений на участках, куда зашли старатели. "Это для нас принципиальный момент", - сказал корреспонденту "РГ" житель Солонешного Андрей Классен.

Также на прошлой неделе жительница Чарышского района Екатерина Верюгина получила ответ Генпрокуратуры РФ на свое обращение по вопросу создания в Алтайском крае национального парка "Горная Колывань". Напомним, что чарышане предложили включить ряд участков на территории своего района в будущий нацпарк для защиты от разрушительной деятельности золотодобытчиков.

"Генеральной прокуратурой РФ проведена проверка исполнения Министерством природных ресурсов и экологии РФ законодательства в сфере защиты особо природных территорий, по результатам которых выявлены нарушения утвержденной распоряжением правительства РФ концепции развития системы заповедного фонда, в том числе в части создания национального парка "Горная Колывань". В связи с этим министру природных ресурсов и экологии РФ подготовлено представление об устранении нарушений", - говорится в письме, подписанном начальником отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды Евгением Надыршиным.

Похоже, лед наконец-то тронулся. Ведь еще в конце декабря прошлого года представители общественности Чарышского, Алтайского и Солонешенского районов, более других пострадавших от деятельности артелей старателей, говорили о тревожной неопределенности.

Запасы россыпного золота в Алтайском крае незначительны, тем не менее до последнего времени его добыча считалась делом нужным. Однако почти никто не смотрел на медаль с обратной стороны: какой вред при кратковременном экономическом эффекте причиняется региону, его жителям и, в конечном итоге, стране? Ведь старатели, добыв несколько килограммов драгметалла, волшебным образом исчезают, оставляя за собой изуродованную территорию. А накопленный экологический ущерб рано или поздно придется возмещать государству, и это ляжет дополнительным бременем на налогоплательщиков.

К счастью, в последнее время начали обращать внимание на то, сколько земель при таком недропользовании выводится из оборота, сколько погибает лесных насаждений, как уничтожаются краснокнижные флора и фауна, какой урон наносится водным ресурсам. И стало очевидно: экономический ущерб всем компонентам окружающей среды многократно превышает экономическую выгоду.

Сейчас исполнительная и законодательная власти региона благодаря активной позиции его жителей (митинги, петиции, обращения во всевозможные инстанции), а также поддержке СМИ наконец-то обратили внимание на эту проблему и предпринимают ряд мер. Правда, конкретных решений по назревшей проблеме еще нет.

Лицензии, выданные золотодобывающим компаниям, в том числе недобросовестным, по-прежнему действуют. И этих лицензий - как на разведку, так и на добычу россыпного золота в девяти районах Алтайского края - выдано много. В некоторых районах (например, Заринском) добыча и не прекращалась. Что касается Чарышского, Алтайского и Солонешенского районов, то она может возобновиться с наступлением нового промывочного сезона.

Судебный процесс, связанный с деятельностью артели "Солнечная" в Солонешенском районе, продлится как минимум до лета нынешнего года. Расследование уголовного дела в отношении лиц, проявивших халатность при выдаче разрешений на золотодобычу в Солонешенском районе, тоже, скорее всего, займет немало времени. При этом от исходов судебного процесса и уголовного дела зависит очень многое: если в конечных решениях будут четко расставлены все акценты, станет ясно направление последующих действий по противодействию разрушительным действиям золотодобытчиков. Пока же все находится в подвешенном состоянии.

Сейчас идут разговоры о необходимости моратория на золотодобычу. Однако в природоохранном законодательстве не определено, как он может быть реализован. Если ввести запрет на выдачу новых лицензий, то что делать с уже выданными? Будет ли это полный запрет на добычу россыпного золота в крае или он затронет лишь те районы, где есть разведанные запасы? И главное: введут ли мораторий на все виды лицензий? Они ведь разные. Есть лицензии с подтвержденными запасами месторождений, их реализуют с аукционов для недропользователей. А есть разведочные, выдаваемые по заявительному принципу, что оборачивается настоящим природным бедствием.

Кстати, получить лицензии на разведку может любая "ООО-шка" с уставным капиталом в десять тысяч рублей. Такие "Рога и копыта" работают не только в Алтайском крае, но и в Республике Алтай и Кемеровской области. Они могут вести разведку за свой счет, а потом на законных основаниях хладнокровно гробить реки ради - в лучшем случае - нескольких десятков килограммов золотого песка. И как быть дальше с выдачей разведочных лицензий? Необходимы четкие правила игры, позволяющие сохранять окружающую среду, отвечающие действительно государственным интересам, а не частным интересам каких-то компаний.

В отличие от рудного золота, которое также добывается на Алтае, россыпное не сосредоточено на локальных участках, оно содержится в речных бассейнах - прежде всего в верховьях рек. А губительное воздействие на истоки сказывается на всем протяжении реки ниже по течению. Вода загрязняется, повышается ее мутность, нарушаются водный баланс и русловые процессы. Особенно быстро в таких разгромленных незваными гостями водных источниках гибнут хариус и таймень.

Реки являются кровеносной системой природы. "Уничтожать истоки рек - то же самое, что вскрывать человеку вены. Пора заканчивать с подобной практикой", - сказал недавно корреспонденту "РГ" известный алтайский эколог Алексей Грибков.

Что делают с рекой, когда ищут золотоносный песок? Как правило, чтобы добыть один грамм золота, нужно вскрыть одну тонну грунта. При этом золотоносные пески не находятся на поверхности дна. Русло сначала отводится в сторону, потом экскаваторы вскрывают верхний слой (делается "вскрыша"), под которым и лежит золотоносный горизонт, тоже подлежащий выемке. Переворачиваются гигантские объемы грунта, которые складируются в большие отвалы.

В результате русло реки превращается в мертвый лунный ландшафт. А все разговоры про целебную рекультивацию - это миф, вредное заблуждение, как считают многие алтайские ученые, в частности, из Института водных и экологических проблем СО РАН. Восстановить полноценную экосистему речной долины, ее био- и экоценозы не способна никакая рекультивация. Глупо думать, что достаточно прорыть новый канал и пустить по нему воду. С равным успехом можно назвать родником канализационную трубу, по которой течет определенного рода жидкость.

Особенно вольготно чувствовали себя золотодобытчики в Алтайском районе. Борьбу с ними практически в одиночку повел 68-летний руководитель мараловодческого хозяйства Петр Свиридов. Последний год у Петра Николаевича и его юристов недели не проходит без одного-двух судебных заседаний по этой теме. Тот случай, когда и один в поле воин. .

Кстати

В ноябре 2025 года депутаты Алтайского краевого Законодательного собрания решили обратиться в Федеральное агентство по недропользованию с просьбой о введении моратория на выдачу лицензий на разведку и добычу россыпного золота в Алтайском, Тогульском, Заринском районах, муниципальных округах Солонешенский район и Чарышский район, Залесовском муниципальном округе в связи с многочисленными нарушениями природоохранного законодательства недропользователями. В пресс-службе АКЗС корреспонденту "РГ" сообщили, что на это обращение недавно был получен отказ. Депутатам предложено действовать в рамках существующих законодательных полномочий.