В ГД прошел «правительственный час» на тему развития современных технологий производства и глубокой переработки в АПК как основы продовольственной безопасности

В Государственной Думе прошел «правительственный час» на тему «Развитие современных технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе как основа продовольственной безопасности России и доступности продуктов питания для населения».

В заседании приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Патрушев, Министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут и Министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов. Кроме того, выступил руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский.

«Если вспомнить историю развития нашей страны, до 1917 года проблема была продовольственной безопасности, — отметил на пленарном заседании Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. — 70 лет советской власти: полет в космос первого человека, многие другие достижения, а в сельском хозяйстве — накормить себя не могли. Из‑за этого развалилась страна. Очереди. За колбасой ездили в Москву. Поголовье коров было огромное, но доились как козы. Сегодня мы экспортируем зерно, масло и другую продукцию за рубеж».

Тем не менее, по мнению Председателя ГД, отмечая успехи отрасли, надо работать над решением проблем. «Правильное было предложение со стороны Правительства — рассмотреть вопросы через призму в том числе повышения производительности труда и изучить вопросы, которые, если мы решим, в дальнейшем помогут развиваться отрасли еще более эффективно», — сказал он.

Как отметил Вячеслав Володин, доля АПК во внутреннем валовом продукте растет. Но есть проблемы, на которые депутаты также обратят внимание Правительства: удорожание техники, ее эксплуатация более 10-летнего срока службы. «Поглядите, диспаритет цен все больше и больше. Если говорить о стоимости тонны пшеницы за прошедшее время, она существенно не претерпела изменения, а стоимость техники выросла. На сегодняшний день 57 % тракторов и 45 % комбайнов эксплуатируются свыше 10 лет. Это препятствие, чтобы развиваться дальше, наращивать темпы развития агропромышленного комплекса», — подчеркнул он.

«Мы поддерживаем наших коллег, отмечая их эффективность. Они грамотные, профессиональные люди, значит, найдут решения этих вопросов. Поэтому нам сегодня необходимо в том числе и говорить об этом. Если мы будем признавать проблемы, значит, будем искать их решение», — добавил Председатель ГД.

Люди — главное преимущество

В ходе дискуссии Вячеслав Володин напомнил, что порядка 30 % граждан живут в сельской местности. Кроме того, суммарный коэффициент рождаемости в селах выше среднероссийского. «Мы уделяем необходимое внимание сельскому жителю? Как правило, нет. Потому что там человек самостоятельно многие вопросы решает. Нам надо постараться, чтобы у них была возможность самореализации, условия создавались, в том числе социального развития села», — сказал Председатель ГД.

«Целесообразно, чтобы те, кто отвечает за производство продукции, за социальное обустройство села отвечали, за развитие социальной сферы. Поэтому надо со своей стороны постараться сделать все, чтобы там закреплялись кадры. И сельское хозяйство тогда получит еще дополнительный импульс развития», — добавил Вячеслав Володин.

Позиция Комитета по контролю

Председатель Комитета по контролю Олег Морозов в своем выступлении отметил, что наш агропромышленный комплекс за последние 10 лет совершил мощный рывок в своем развитии. «Сегодня по большинству видов продовольствия страна практически полностью обеспечена продукцией собственного производства», — сказал он.

«Но при этом мы находимся в самом начале пути по технологическому и инновационному переустройству отрасли в соответствии с вызовами времени. Речь идет о ее автоматизации и цифровизации, переходе к биоэкономике, использовании биотехнологических методов для получения растений и животных с улучшенными и заданными свойствами. По прогнозу Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка, к 2028 году объем рынка биотехнологической продукции превысит 700 миллиардов рублей в стоимостном выражении», — заявил депутат.

«Именно перевооружение сельского хозяйства на новой технологической основе будет определять продовольственную безопасность страны. Это и должно стать предметом нашего системного парламентского контроля в рамках нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», реализация которого начата в 2025 году с общим объемом финансирования почти 262 миллиарда рублей. Согласно проекту уровень технологической независимости в сфере продовольственной безопасности к 2030 году должен составить 66,7 %. Но при этом Счетная палата отмечает, что по ряду направлений данного проекта, причем критически важным, есть вопросы в части финансирования и кассового исполнения. К примеру, кассовое исполнение по ряду программ не осуществлялось, так как не было подано ни одной заявки. По ряду проектов оно даже не начато. Понятно, что это не столько вопрос нерадивости исполнителей, сколько системная проблема, требующая решения», — подчеркнул Олег Морозов.

Позиция профильных министерств

Как сообщила Оксана Лут, уже сейчас «можно с уверенностью констатировать, что сборы зерна, картофеля, овощей и фруктов, некоторых масличных культур, а также сахарной свеклы будут выше прошлогодних». «На данный момент мы собрали уже 141,5 млн тонн зерновых и зернобобовых в бункерном весе. По итогам года сохраняется прогноз на уровне 135 млн тонн в чистом весе», — сказала она. Кроме этого, сохраняется устойчивый рост по всем направлениям в сфере животноводства, по итогам года ожидается положительная динамика по производству скота, птиц, молока и яиц.

«Хочу отдельно поблагодарить депутатов за совместную работу по совершенствованию регулирования отрасли растениеводства», — продолжила Министр. Она сообщила, что на данный момент Министерством прорабатывается целый ряд инициатив в области безопасного обращения с пестицидами и карантина растений. «Мы рассчитываем на поддержку», — добавила Оксана Лут.

Министр констатировала, что в последние годы виден устойчивый рост себестоимости продукции, связанной с удорожанием техники, энергоресурсов, логистики, заемных средств и других составляющих. «Здесь хочу особо отметить внимание, которое уделяется контролю ценовой ситуации на площадке Государственной Думы, в частности в рамках рабочей группы под председательством [заместителя Председателя ГД] Алексея Васильевича Гордеева», — сказала она. Оксана Лут заверила, что для обеспечения стабильной ситуации сегодня есть все необходимые инструменты, реализуются точечные меры поддержки, применяются механизмы таможенного и тарифного регулирования, идет работа над повышением привлекательности биржевой торговли, чтобы сформировать национальную систему ценовых индикаторов по ключевым товарам.

Антон Алиханов со своей стороны сообщил, что химическая промышленность полностью обеспечивает сельхозпроизводителей всеми видами удобрений, две трети объемов поставляются на экспорт. В целом, по его данным, производители удобрений инвестировали в свое направление почти два триллиона рублей за последние 10 лет.

Говоря о производстве сельхозтехники, глава Минпромторга указал на такие проблемы, как сжатие спроса и высокие ставки кредитов, что, «по сути, привело отрасль к такой рецессии». «Растоваривание складов наших производителей и дилеров идет медленно. Падение продаж, которое в первом полугодии по отдельным сегментам превышало 50 %, нам совместно с Минсельхозом удалось замедлить», — сообщил он.

Сейчас, продолжил Антон Алиханов, при поддержке Министерства идет разработка девяти новых машин и оборудования для пищевой промышленности. «В целом по пищемашу, уже было сказано, 335 проектов у нас заявлено. В двух сотнях из них мы уже связали заказчика и производителя. Для этого используем общепромышленную и отраслевую субсидию на НИОКР и обратный инжиниринг по линии Агентства технологического развития», — добавил он. 

Среди предложений Минпромторга — распространить требования законопроекта о долгосрочных контрактах на поставку товаров на онлайн игроков, в том числе на маркетплейсы. Министерство рассчитывает на поддержку депутатами этой инициативы.